清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)

公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成工作

方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市推進(jìn)公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生計生局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2018年10月24日

清遠(yuǎn)市推進(jìn)公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成

工作方案

為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化公立醫(yī)院綜合改革行動方案的通知》（粵府〔2018〕52號）要求，結(jié)合我市公立醫(yī)院綜合改革實際，制訂本方案。

一、總體目標(biāo)

鞏固完善公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制，取消公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成，合理調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)價格，逐步理順基本醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，保證公立醫(yī)院良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾整體負(fù)擔(dān)不增加，進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。

二、基本原則

按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，在鞏固完善公立醫(yī)院全面取消藥品加成的基礎(chǔ)上，2018年底前全面取消醫(yī)用耗材加成，由此減少的合理收入，全部通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格予以補(bǔ)償。同時理順縣級公立醫(yī)院和城市公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格關(guān)系，建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保取消藥品和醫(yī)用耗材加成后，醫(yī)療服務(wù)價格實際補(bǔ)償水平達(dá)到政策規(guī)定的補(bǔ)償比例，并逐步建立價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實對兒科等傾斜支持政策和中醫(yī)服務(wù)項目價格調(diào)整、促進(jìn)中醫(yī)診療技術(shù)的臨床應(yīng)用等政策。

三、保障措施

（一）協(xié)同推進(jìn)改革。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公立醫(yī)院取消醫(yī)用耗材加成的組織實施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各有關(guān)部門按照推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革要求和職責(zé)分工，配套出臺和落實醫(yī)保支付、醫(yī)療控費、分級診療、績效考核等措施，協(xié)同推進(jìn)，形成政策合力，確保今年年底前完成取消醫(yī)用耗材加成改革工作。

（二）明確部門分工。

各有關(guān)部門要按照深化公立醫(yī)院綜合改革行動方案的要求和職責(zé)分工，及時落實改革措施。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)牽頭研究基本醫(yī)療服務(wù)價格改革政策，精準(zhǔn)測算全市縣級以上公立醫(yī)院取消耗材加成和藥品加成后的補(bǔ)償情況,合理制定和調(diào)整全市公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)價格，落實對兒科等傾斜支持政策和中醫(yī)服務(wù)項目價格調(diào)整、促進(jìn)中醫(yī)診療技術(shù)的臨床應(yīng)用的政策；逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并強(qiáng)化價格行為監(jiān)管。市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)牽頭建立醫(yī)療費用監(jiān)測制度，加強(qiáng)醫(yī)療費用控制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推進(jìn)分級診療實施。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)牽頭調(diào)整醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，完善醫(yī)保支付政策。各相關(guān)部門密切配合，切實做好取消醫(yī)用耗材加成各項工作。

（三）做好跟蹤評估。

市有關(guān)部門要加強(qiáng)對基本醫(yī)療服務(wù)價格改革進(jìn)展和效果的跟蹤評價，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善政策。密切關(guān)注改革后醫(yī)藥費用變化情況，對改革中出現(xiàn)的新問題，認(rèn)真研究分析，提出解決措施，及時處置異常情況和問題。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。

加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度，及時準(zhǔn)確解讀基本醫(yī)療服務(wù)價格改革的政策措施，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，爭取社會各界的理解和支持，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極參與，凝聚各方共識，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境，確保改革順利推進(jìn)。

附件：市價格主管部門工作任務(wù)清單

附件

市價格主管部門工作任務(wù)清單