清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市全面推廣

使用國(guó)V車用燃油工作方案的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

????《清遠(yuǎn)市全面推廣使用國(guó)V車用燃油工作方案工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。

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????????????????????????????清遠(yuǎn)市人民政府

?????????????????????????????2014年6月19日

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清遠(yuǎn)市全面推廣使用國(guó)Ⅴ車用燃油工作方案

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為減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅴ車用燃油的通知》（粵府函〔2014〕107號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，市政府決定自2014年7月1日起全面銷售國(guó)Ⅴ車用汽油；自2015年4月1日起全面銷售國(guó)Ⅴ車用柴油。為切實(shí)做好本次推廣工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，全面貫徹省委、省政府建設(shè)綠色廣東的總體部署，我市自2014年7月1日起全面銷售國(guó)Ⅴ車用汽油；自2015年4月1日起全面銷售國(guó)Ⅴ車用柴油，以減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本方案在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局、市安全監(jiān)督局、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、中石化廣東清遠(yuǎn)石油分公司、中石油廣東清遠(yuǎn)銷售分公司等相關(guān)部門(mén)和單位要緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、實(shí)施步驟?

全面實(shí)行國(guó)Ⅴ車用燃油的供應(yīng)和使用，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，既需要各有關(guān)單位的大力支持，也需要全社會(huì)的積極配合。為了在我市全面推廣使用國(guó)Ⅴ車用燃油，具體實(shí)施步驟如下：

???（一）第一階段：宣傳推廣階段。（2014年6月10日前完成）

1．各級(jí)政府及職能部門(mén)通過(guò)多種渠道、多種形式，加大媒體宣傳，加快推進(jìn)國(guó)Ⅴ車用燃油的置換工作；

2．印發(fā)清遠(yuǎn)市政府《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅴ車用燃油的通告》；

3．各成品油經(jīng)營(yíng)單位要協(xié)調(diào)申請(qǐng)油源并做好油品標(biāo)識(shí)更新和油品置換的準(zhǔn)備工作。

???（二）第二階段：準(zhǔn)備階段。（分別于2014年6月30日、2015年3月31日前完成）

全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須在2014年6月30日前全部完成國(guó)Ⅴ車用汽油的置換和標(biāo)識(shí)更新工作，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“標(biāo)號(hào)+汽油+（Ⅴ）”字樣；在2015年3月31日前全部完成國(guó)Ⅴ車用柴油的置換和標(biāo)識(shí)更新工作，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“標(biāo)號(hào)+柴油+（Ⅴ）”字樣。

（三）第三階段：檢查落實(shí)階段。（2014年7月1日起執(zhí)行）

我市自2014年7月1日起全面銷售國(guó)Ⅴ車用汽油；自2015年4月1日起全面銷售國(guó)Ⅴ車用柴油。在此期間，各級(jí)政府、市直各職能部門(mén)按職責(zé)對(duì)各加油站進(jìn)行檢查，對(duì)囤積、以次充好、不按規(guī)定供應(yīng)、亂漲價(jià)等行為進(jìn)行查處。對(duì)缺供、斷供的經(jīng)營(yíng)單位將采取相應(yīng)的處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的可要求其退出市場(chǎng)。

四、保障措施

（一）落實(shí)資源，保障供應(yīng)。

經(jīng)信部門(mén)要與省經(jīng)濟(jì)和信息化委加強(qiáng)聯(lián)系，各成品油企業(yè)要與上級(jí)公司加強(qiáng)溝通，制訂和完善保供計(jì)劃，確保國(guó)Ⅴ車用燃油按時(shí)到位、供應(yīng)穩(wěn)定、有序。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，協(xié)辦單位：中石化、中石油等油品經(jīng)營(yíng)單位）

（二）落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。

1．加大國(guó)Ⅴ車用燃油的經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量監(jiān)管力度。經(jīng)信部門(mén)要加強(qiáng)油品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理，有針對(duì)性地對(duì)車用成品油經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分類監(jiān)管，積極配合省工商局開(kāi)展成品油質(zhì)量抽樣檢測(cè)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大計(jì)量執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)稅控成品油加油機(jī)的監(jiān)督檢查。在國(guó)Ⅴ車用燃油推廣期間，各監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)加油站、油庫(kù)等單位的機(jī)動(dòng)巡查，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為，加大行政執(zhí)法的威懾力，以保證國(guó)Ⅴ車用燃油的推廣成效。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，協(xié)辦單位：市工商局、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局）

2．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的檢查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。借推廣國(guó)Ⅴ車用燃油工作之機(jī)，經(jīng)信、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、偽造、涂改、出租、出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓許可證等違法行為的查處和整治力度；工商部門(mén)加大對(duì)借用、租用、受讓他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為的查處和整治力度，進(jìn)一步規(guī)范我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，協(xié)辦單位：市工商局、市安全監(jiān)管局）

3．加強(qiáng)對(duì)油品使用單位的監(jiān)管。要對(duì)城市公交、道路客貨運(yùn)企業(yè)和港口碼頭的運(yùn)營(yíng)車輛是否使用符合國(guó)Ⅴ車用燃油的情況實(shí)施檢查，對(duì)使用不符合國(guó)Ⅴ車用燃油的運(yùn)營(yíng)車輛及單位，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，協(xié)辦單位：市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局）

（三）落實(shí)國(guó)Ⅴ車用燃油的價(jià)格政策。

市物價(jià)局向社會(huì)公布國(guó)Ⅴ車用燃油價(jià)格政策，做好有關(guān)價(jià)格變動(dòng)的解釋工作；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、虛假宣傳和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為依法予以查處；稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位稅收和發(fā)票的監(jiān)管，督促企業(yè)建立規(guī)范的記賬憑證和來(lái)往賬目。（牽頭單位：市物價(jià)局，協(xié)辦單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（四）加強(qiáng)國(guó)Ⅴ車用燃油置換工作的安全管理。

各成品油經(jīng)營(yíng)單位在油品置換的過(guò)程中要按照相關(guān)要求完成油品置換工作，對(duì)于一些不具備置換條件的成品油經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請(qǐng)具有?；诽幚碣Y質(zhì)專業(yè)公司進(jìn)行油罐抽空、清洗工作，在置換前必須制定完善工作方案，并報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。（牽頭單位：市安全監(jiān)管局，協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）加大推廣使用國(guó)Ⅴ車用燃油工作的宣傳力度。

通過(guò)新聞媒體運(yùn)用多種宣傳渠道向各經(jīng)營(yíng)單位、使用單位和社會(huì)公眾開(kāi)展國(guó)Ⅴ車用燃油推廣宣傳工作，積極宣傳推廣使用國(guó)Ⅴ車用燃油的意義，及推廣時(shí)間、范圍，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)要求、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)管要求等內(nèi)容，使各成品油經(jīng)營(yíng)單位和使用單位加深對(duì)推廣工作的了解和認(rèn)識(shí)，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，并通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投訴舉報(bào)車用成品油的違法銷售行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍和輿論氛圍。（牽頭單位：清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局，市物價(jià)局、市交通運(yùn)輸局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，中石化、中石油等油品經(jīng)營(yíng)單位）