清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠市全民健身
實施計劃（2016-2020年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《清遠市全民健身實施計劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市體育局反映。
清遠市人民政府?
2017年2月28日
清遠市全民健身實施計劃
（2016-2020年）
全民健身是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會的重要載體。為了加快我市全民健身事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2016-2020年)的通知》（國發(fā)〔2016〕37號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實施計劃(2016—2020年)的通知》（粵府〔2016〕119號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。
一、指導(dǎo)思想?
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”和“三個定位、兩個率先”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“南融北拓橋頭堡、水秀山青后花園”戰(zhàn)略定位，深入實施廣清一體化發(fā)展戰(zhàn)略和南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)與全省同步建成小康社會兩個行動計劃，?以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展的基本公共體育服務(wù)體系，強化政府履行公共體育服務(wù)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共體育服務(wù)體系，扎實推進全民健身事業(yè)發(fā)展，提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧和文明進步。
二、任務(wù)目標(biāo)
到2020年,城鄉(xiāng)居民體育健身意識普遍增強,體育鍛煉人數(shù)顯著增加,健康水平持續(xù)提高,親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平顯著提升。
（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。市民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為市民普遍的生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、達到中等以上鍛煉強度的人數(shù)達到170萬以上，每周參加1次以上體育鍛煉人數(shù)達到210萬人以上，占總?cè)丝诘?0%。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。老年人、殘疾人參加體育鍛煉的人數(shù)比例不斷提高。
（二）公共體育場地設(shè)施明顯改善。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)公共體育場地設(shè)施，努力構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。人均體育場地面積達到2.2平方米以上。市區(qū)街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）廣場體育設(shè)施全覆蓋，具備建設(shè)條件的公園全部建有健身場地設(shè)施。公共體育場地設(shè)施開放率達到90%，具備開放條件公辦學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放比例達到60%。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，利用率有較大提高。
（三）全民健身活動廣泛開展。豐富和完善全民健身活動體系，開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動。大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極開發(fā)、傳承推廣地域特色舞龍、舞獅、龍舟、武術(shù)等體育傳統(tǒng)項目。繼續(xù)開展好“全民健身日”、“體育節(jié)”、“龍舟賽”等品牌群眾體育活動，創(chuàng)新“北江杯”系列活動。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照“一縣一品”要求，結(jié)合本地山水、人文資源,打造一批具有清遠特色的群體性活動。鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目。
（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。健全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級群眾體育組織，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）均建有體育總會、單項體育協(xié)會及老年體協(xié)等體育協(xié)會。90%的鎮(zhèn)（街道）建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點），85%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點）。社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部有較大發(fā)展。
（五）社會體育指導(dǎo)員和志愿者服務(wù)隊伍進一步優(yōu)化。加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，全市每年培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員400名以上。全市獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達8500人。每個行政村和社區(qū)有1-2名以上持證社會體育指導(dǎo)員。組織優(yōu)秀運動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。
（六）科學(xué)健身服務(wù)體系不斷完善。完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，建立全民體質(zhì)狀況檔案。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，普及健身指導(dǎo)方案、運動處方庫和健身活動指南，積極開展體質(zhì)測定、運動能力評估。實施運動促進健康行動計劃，增強全民健身的吸引力。推廣科學(xué)健身方法，體育健身成為群眾普遍的生活方式。
（七）切實加強青少年體育發(fā)展。將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)，積極響應(yīng)國家“青少年體育活動促進計劃”，切實保障學(xué)生每天一小時校園體育活動時間，實施“體育、藝術(shù)2+1項目”，促進青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。
（八）全民健身休閑業(yè)發(fā)展壯大。初步建成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的推動作用，促進與全民健身相關(guān)的體育健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育教育培訓(xùn)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用豐富自然生態(tài)環(huán)境資源積極打造徒步穿越、民宿旅游和民族特色的體育休閑旅游。
三、工作措施和保障
（一）強化政府公共服務(wù)職責(zé)，大力推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.各縣（市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門要把貫徹落實國務(wù)院《全民健身計劃（2016-2020年）》、《廣東省全民健身實施計劃（2016-2020年）》和本實施計劃作為本級政府和本部門依法履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，作為促進社會發(fā)展的重要內(nèi)容。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，著力解決影響和制約全民健身事業(yè)發(fā)展的突出問題。要把全民健身工作作為政府關(guān)注民生、服務(wù)民生、為民辦實事的重要內(nèi)容，將全民健身相關(guān)重點工作納入本級政府民生實事推進和考核。
2.各縣（市、區(qū))人民政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策，由體育主管部門分配使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理。
（二）廣泛開展全民健身活動，大力推進體育生活化。
1.深入開展全民健身活動。因時因地因需開展群眾基礎(chǔ)好、地域特色濃的全民健身活動，吸引更多的城鄉(xiāng)居民參與其中。大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極開發(fā)、傳承推廣地域特色舞龍、舞獅、龍舟、武術(shù)等體育傳統(tǒng)項目。繼續(xù)開展好“全民健身日”、“清遠馬拉松”、“廣清徒步穿越”“龍舟賽”等品牌群眾體育活動，創(chuàng)新“北江杯”系列活動、籃球、足球聯(lián)賽等傳統(tǒng)項目活動模式，擴大群眾參與面。
2.指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和體育行政部門加強組織和策劃，開展好體育節(jié)等傳統(tǒng)體育健身活動，精心組織策劃好“全民健身日”活動，并結(jié)合本地山水、人文資源打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、群眾參與面廣的群體性活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織居民因地制宜開展形式多樣、豐富多彩的群眾體育活動。
3.各級機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余體育健身活動。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，組織成員開展全民健身活動。
4.鼓勵指導(dǎo)各類體育社會組織開展“一會一品”活動，普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動并列入計劃。
5.創(chuàng)新健身活動形式，組織開展與旅游、文化、商貿(mào)相結(jié)合的群眾性體育競賽、展示活動，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的體育健身新形式、新方法。加強對廣場、公園和節(jié)日體育活動的組織和指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾科學(xué)地參加體育健身活動。
（三）加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，提高體育設(shè)施利用率。
1.將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十三五”時期市、區(qū)（縣）建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排。加快市本級重大公共體育設(shè)施建設(shè)。以申辦第十五屆省運會為契機，按照“具備舉辦省運會等大型綜合性體育賽事能力”的要求，結(jié)合現(xiàn)有體育設(shè)施布局和規(guī)劃，重點加快清遠市奧林匹克主中心主體育場、游泳跳水館和體育館等市級重大體育設(shè)施建設(shè)。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施，促進市級體育場地布局更加合理。
2.大力扶持指導(dǎo)縣級公共體育設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布點布局，重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。
3.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公益性體育設(shè)施建設(shè)。組織實施“農(nóng)民體育健身工程”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成一個3000平方米以上的農(nóng)村全民健身廣場（或社區(qū)體育公園），以及600平方米以上的室內(nèi)體育活動場所。城市社區(qū)重點建設(shè)社區(qū)體育公園、社區(qū)多功能運動場、小型足球場、三人制籃球場、健身步道等場地設(shè)施。農(nóng)村重點推動基層綜合性文化體育服務(wù)中心，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在已實現(xiàn)行政村農(nóng)民體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，在有條件的行政村增配體育設(shè)施，增加建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場、中小型足球場、健身路徑、鄉(xiāng)村健身步道等。
4.大力推進體育場館設(shè)施向社會開放。持續(xù)推進公共體育場館設(shè)施免費或低收費向公眾開放。借鑒各地的成功經(jīng)驗，加強與教育等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的壓力。以學(xué)校體育場館開放為突破口，制定相應(yīng)的學(xué)校體育場館對外開放的鼓勵政策和保障措施，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的前提下，將符合公共場所安全管理有關(guān)要求的學(xué)校體育場館，無償或有償向社會開放。支持和鼓勵民辦體育場館、經(jīng)營性體育設(shè)施等向市民提供優(yōu)惠或免費的公益性體育服務(wù)。
（四）健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
1.積極發(fā)展基層體育組織，形成規(guī)范有序、富有活力的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。推動市、縣（市、區(qū)）體育總會實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵條件成熟的體育行業(yè)、體育傳統(tǒng)項目成立社會體育組織，力爭市級單項體育協(xié)會達到30個以上，每個縣（市、區(qū)）縣級單項體育協(xié)會達到10個以上。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育聯(lián)合會，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項體育協(xié)會和中心村體育輔導(dǎo)站建設(shè)。積極推動有條件的社區(qū)、學(xué)校、體育場館創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部、老年體育俱樂部、職工體育俱樂部、青少年體育俱樂部的建設(shè)，為群眾參與全民健身提供更為便利的條件。積極深化體育社會組織改革，努力營造法治健全、政策完善、待遇公平的體育社會組織發(fā)展環(huán)境。
2.充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）體育組織組成的行政管理網(wǎng)絡(luò)，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組成的社會團體管理網(wǎng)絡(luò)，市和縣（市、區(qū)）體育總會、單項協(xié)會組成的體育社團指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)和行政村等組成的基層體育運行網(wǎng)絡(luò)的作用，相互聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
（五）加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
1.完善全民健身指導(dǎo)公益崗位制度及上崗服務(wù)機制，完善表彰激勵機制和經(jīng)費投入機制，為社會體育指導(dǎo)員工作創(chuàng)造必要的條件。積極推進社區(qū)、社會體育指導(dǎo)員、體育社會組織“三社聯(lián)動”，提升全民健身公共服務(wù)效率和水平。加強社會體育指導(dǎo)員管理，建立社會體育指導(dǎo)員檔案，修改完善有關(guān)管理辦法，發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員協(xié)會在項目推廣、活動組織、信息咨詢、業(yè)務(wù)交流等方面的作用。改革培訓(xùn)方式，重視培養(yǎng)指導(dǎo)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動的社會體育指導(dǎo)員。完善農(nóng)村文體協(xié)管員制度，開展文體協(xié)管員隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村全民健身組織指導(dǎo)水平。
2.以社會體育指導(dǎo)員為主體，發(fā)揮優(yōu)秀運動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生、體校中專學(xué)生等的作用，不斷擴大全民健身志愿者隊伍。與文明辦、民政、共青團等部門和單位形成聯(lián)動機制，建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識，提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。利用“全民健身日”等重要時間節(jié)點和重大活動，廣泛開展志愿服務(wù)活動。要利用公共體育設(shè)施定期開展全民健身志愿服務(wù)活動，對老年人、殘疾人和學(xué)生優(yōu)惠開放體育場地，提供健身服務(wù)，將全民健身與志愿服務(wù)相結(jié)合，形成全社會廣泛關(guān)注全民健身、共同投入志愿服務(wù)的良好氛圍。
（六）推動基本公共體育服務(wù)均等化。
1.大力發(fā)展社區(qū)體育。城市體育以社區(qū)為重點，采取政府主導(dǎo)、多部門共同推進的方式，分計劃、分步驟、分批次地推進社區(qū)基本公共體育服務(wù)全覆蓋。各縣（市、區(qū)）人民政府將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以街道和居住社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，大力發(fā)展社區(qū)體育健身俱樂部，體育健身團隊組織開展社區(qū)體育健身活動。
2.加快發(fā)展農(nóng)村體育。農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，完善文化體育公共服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，增強農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位的體育設(shè)施，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動，辦好基層農(nóng)民運動會。
3.切實加強青少年體育。加強學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，積極響應(yīng)國家“青少年體育活動促進計劃”，切實保障學(xué)生每天一小時校園體育活動時間，實施“體育、藝術(shù)2+1項目”。繼續(xù)創(chuàng)建青少年體育俱樂部，辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念，不斷提高青少年身體素質(zhì)，培養(yǎng)青少年學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制。
4.積極發(fā)展少數(shù)民族體育。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。學(xué)校體育工作中應(yīng)重視繼承和發(fā)揚民族傳統(tǒng)體育。在少數(shù)民族聚集區(qū)建設(shè)全民健身設(shè)施，開展以民族優(yōu)秀體育項目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動。
5.重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會，廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠。老年人活動中心設(shè)置適合老年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機構(gòu)和體育健身設(shè)施。
6.大力推進殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動。公共體育設(shè)施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。特殊教育機構(gòu)和普通學(xué)校要提供適合殘疾學(xué)生特點的體育健身與體育康復(fù)項目。
7.著力推動職工體育。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位建立行業(yè)體育協(xié)會、體育俱樂部和體育健身團體，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的健身競賽活動，堅持工間操制度。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育活動方式。鼓勵企事業(yè)單位制訂職工體育健身指導(dǎo)計劃，定期舉辦健身運動會，為職工參與體育健身提供時間、場地保障和資金支持。
（七）努力提升全民健身調(diào)查監(jiān)測和科學(xué)化服務(wù)水平。
加大投入促進市、縣（市、區(qū)）體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站提檔升級，同時鼓勵社會力量開辦體質(zhì)測定和運動健身指導(dǎo)站，建設(shè)集科學(xué)健身、知識普及、咨詢、科研成果轉(zhuǎn)化為一體的群眾體育科學(xué)健身服務(wù)平臺，提高全民健身科學(xué)化服務(wù)水平。完善信息發(fā)布制度，定期開展國民體質(zhì)測定和公布測定結(jié)果，并將測定結(jié)果納入社會發(fā)展綜合統(tǒng)計指標(biāo)體系。在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。繼續(xù)推進全民健身統(tǒng)計制度建設(shè)，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，并在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上推進全民健身決策。繼續(xù)開設(shè)全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，進行科學(xué)健身指導(dǎo)。
（八）促進全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費。
積極扶持體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞人民群眾多層次、多元化的體育需求，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相結(jié)合，相互帶動，共同發(fā)展。加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高全民健身服務(wù)水平。
（九）做好法制建設(shè)和宣傳工作。
1.加強體育法制建設(shè)，貫徹落實《全民健身條例》，研究有關(guān)實施細則。完善體育社會組織扶持管理辦法，促進社會體育組織規(guī)范發(fā)展。建立健全全民健身執(zhí)法機制，做好全民健身活動糾紛預(yù)防和化解工作，建立健全全民健身督導(dǎo)檢查制度，確保全民健身各項工作落實到位。
2.建立全民健身宣傳的長效機制，利用各類媒體廣泛宣講科學(xué)健身知識，普及運動健身科學(xué)知識，提高人民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風(fēng)氣。發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，宣傳全民健身工作。廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)要不斷加大全民健身宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.本實施計劃在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市體育局會同市有關(guān)部門、各群眾性體育組織和體育類社會團體共同推進。建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本市全民健身實施計劃工作，由市體育局負責(zé)組織實施。
2.各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本地實際情況，制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，并責(zé)成體育主管部門會同相關(guān)部門和組織共同組織實施。
3.各級體育行政部門要切實提高認識，認真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)考核。
（二）加強成效評估。
各級體育主管部門要會同有關(guān)部門每兩年對《清遠市全民健身實施計劃（2016-2020年）》開展情況進行檢查、督導(dǎo)，對實施成效進行全面評估，并上報上級體育主管部門。各縣（市、區(qū)）人民政府要將全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。市體育主管部門要會同相關(guān)單位對為全民健身事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
