根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)工作要求,經(jīng)清遠(yuǎn)市人民政府同意,我局印發(fā)了《清遠(yuǎn)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)
一、背景情況
2018年4月,中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議要求明確打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),并作為七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之首。6月27日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),加快推動(dòng)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018—2020年)》的通知(粵府﹝2018﹞128號(hào))的文件要求,結(jié)合我市實(shí)際情況制定《實(shí)施方案》。
二、起草過(guò)程
在起草過(guò)程中,一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)我市大氣污染特點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)我市大氣污染防治工作,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際加以提升完善,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)我市行業(yè)特點(diǎn),增強(qiáng)方案編制的針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。加強(qiáng)同省廳的溝通匯報(bào),密切關(guān)注宏觀政策走向。主動(dòng)加強(qiáng)同市直有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保相關(guān)政策措施的有效銜接。四是廣泛征求意見(jiàn)。《實(shí)施方案》共征求了8個(gè)縣(市、區(qū))政府和32個(gè)市直單位意見(jiàn),經(jīng)過(guò)研究修改完善,使得《實(shí)施方案》更加貼近我市實(shí)際,確??陕涞?、見(jiàn)實(shí)效。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》落實(shí)了中央、省相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,措施具體,針對(duì)性強(qiáng),共有4大部分、49條主要內(nèi)容,主要分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。
第一部分是指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東省重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治,持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化各類污染源治理,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。
第二部分是工作目標(biāo)。
到2020年,國(guó)控站點(diǎn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%,細(xì)顆粒物年均濃度控制在35微克/立方米以下,基本消除重污染天氣,各縣(市、區(qū))達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改善。實(shí)施協(xié)同減排,進(jìn)一步減少主要污染物排放,按照省下達(dá)的任務(wù)要求,完成二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的減排任務(wù),其中,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量相對(duì)于2015年減少6900噸。
第三部分是工作任務(wù)。一是升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí);二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色清潔能源體系;三是調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快智慧綠色交通發(fā)展;四是全面深化工業(yè)源治理,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制;五是加強(qiáng)移動(dòng)源治理,深入推進(jìn)污染協(xié)同防控;六是加強(qiáng)面源綜合防控,提升精細(xì)化管理水平;七是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)污染天氣;八是提升大氣污染防治科學(xué)決策能力;九是凝聚全社會(huì)合力,提升共建共治水平。
第四部分是保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置;二是強(qiáng)化考核激勵(lì),將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度;五是保障資金投入,做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的資金保障工作。