清遠(yuǎn)市關(guān)于對(duì)政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄政策解讀

一﹑出臺(tái)《合作備忘錄》目的是什么？

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)《印發(fā)<關(guān)于對(duì)政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕1614號(hào)）等文件要求，加快推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)我市政府采購領(lǐng)域全面健康發(fā)展。

二、制定《合作備忘錄》的主要依據(jù)是什么？

《政府采購法》、《印發(fā)<關(guān)于對(duì)政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕1614號(hào)）、《2019年清遠(yuǎn)市誠信建設(shè)制度工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（清文明辦〔2019〕47號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》(清府〔2017〕35號(hào))等。

　　三、《合作備忘錄》的主要內(nèi)容包括什么？

　　《合作備忘錄》包含五大內(nèi)容和附錄，分別為：一、聯(lián)合懲戒對(duì)象；二、信息共享與聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式；三、聯(lián)合懲戒措施；四、聯(lián)合懲戒信息的動(dòng)態(tài)管理；五、其他事宜；附錄：聯(lián)合懲戒依據(jù)和實(shí)施單位。

　　四、《合作備忘錄》的適用主體有哪些？

　　適用主體包括：（1）政府采購供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；（2）政府采購評(píng)審專家。

五、《合作備忘錄》信息共享與聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式有哪些？

簽署本備忘錄的單位從全國信用信息共享平臺(tái)獲取失信責(zé)任主體信息，將其作為依法履職的重要參考，按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對(duì)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況定期將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況通過全國信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行反饋并報(bào)市發(fā)展改革局和市財(cái)政局。

六、《合作備忘錄》聯(lián)合懲戒措施有哪些？

聯(lián)合懲戒措施包括：1.依法限制獲取財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持 ；2.依法限制參與政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)；3.依法限制取得政府供應(yīng)土地；4.依法限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和認(rèn)證證書；5.依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營等共二十六條。

七、《合作備忘錄》其他事項(xiàng)有哪些？

《合作備忘錄》實(shí)施過程中涉及單位之間協(xié)同配合的問題，由各單位協(xié)商解決。

本備忘錄簽署后，各項(xiàng)懲戒措施依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有修改或調(diào)整的，以修改后的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為準(zhǔn)。