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《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》 政策解讀

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2020-02-27

《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》

政策解讀

 

一、起草背景及目標

(一)政策背景

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,再生資源回收利用在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面的作用日益凸顯。國家有關部委也提出要加強再生資源回收體系網(wǎng)絡建設,推動再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要支柱和新的經(jīng)濟增長點。

現(xiàn)階段,我市再生資源回收工作仍存在回收網(wǎng)點布局欠合理、監(jiān)管職責不明確、個體行業(yè)經(jīng)營者安全意識不強等問題。尤其是受近幾年再生資源回收行業(yè)發(fā)展形勢變化、政府部門機構職能調(diào)整等影響,我市2007年出臺的《清遠市再生資源回收管理實施意見》(清府〔2007〕73 號)已不再適應再生資源回收管理的新情況新要求。

為進一步做好我市再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理工作,迫切需要出臺新的管理辦法,以促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展、長遠發(fā)展。

(二)目標及任務

以市政府規(guī)范性文件方式出臺《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》(下簡稱《暫行辦法》),明確了再生資源回收經(jīng)營者準入備案、經(jīng)營規(guī)范等要求,進一步規(guī)范再生資源回收經(jīng)營者的經(jīng)營行為;同時,進一步明晰市直相關職能部門及各縣(市、區(qū))人民政府的監(jiān)管職責。

二、制定依據(jù)

    主要包括:《再生資源回收管理辦法》(商務部令2007年第8號)、《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》(公安部令1994第16號)、《商務部關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(商務部令2019年第1號)、《商務部關于進一步推進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的指導意見》(商商貿(mào)發(fā)187號)、《關于印發(fā)〈再生資源回收體系建設中長期規(guī)劃(2015-2020)〉的通知》(商流通發(fā)〔2015〕21號)。

三、主要內(nèi)容

    《暫行辦法》主要包括總則、規(guī)劃與網(wǎng)點設置、回收經(jīng)營管理、監(jiān)督管理、罰則、附則共6章,34條內(nèi)容。

    第一章總則,明確《暫行辦法》制定的目的、適用對象及范圍等。

第二章規(guī)劃與網(wǎng)點設置,明確再生資源回收站點設置有關要求。

第三章回收經(jīng)營管理,明確再生資源回收經(jīng)營者準入備案、經(jīng)營規(guī)范等要求,規(guī)范回收經(jīng)營管理。

第四章監(jiān)督管理,明確有關職能部門及各縣(市、區(qū))人民政府再生資源管理監(jiān)管職責。

第五章罰則,明確違反有關規(guī)定的處罰事項。

第六章附則,補充特殊名詞定義,明確《暫行辦法》實施時間,廢止《清遠市再生資源回收管理實施意見》(清府〔2007〕73號)


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