解讀《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動計劃

（2020－2022年）》

《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）經(jīng)七屆第64次市政府常務(wù)會議審議通過審議通過，并將于印發(fā)之日起開始施行。為便于各級政府、有關(guān)行政主管部門、學(xué)校和人民群眾更好地理解《行動計劃》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《行動計劃》的出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

鄉(xiāng)村教育振興在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用，為深入貫徹落實黨和國家的工作部署，著力破解清遠(yuǎn)教育發(fā)展中存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，改變我市鄉(xiāng)村教育發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀，針對我市農(nóng)村教育存在的基層黨建工作薄弱、農(nóng)村學(xué)校點多人少辦學(xué)條件差距較大、農(nóng)村教師隊伍年齡老化結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村學(xué)前教育短板嚴(yán)重等問題，實施鄉(xiāng)村教育振興行動計劃，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多發(fā)展動能，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，特起草印發(fā)《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興行動計劃（2020—2022年）》。

二、主要內(nèi)容

《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興行動計劃（2020—2022年）》主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作范圍、工作目標(biāo)、主要措施、工作要求六個方面內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、以立德樹人為根本任務(wù)，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，辦好公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。

（二）基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，切實保障廣大農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利。二是保障重點，兜住底線，補齊鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件短板，保障鄉(xiāng)村學(xué)校正常運行。三是內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，加強農(nóng)村學(xué)校管理，提高教師素質(zhì)，深化育人模式改革，深入實施素質(zhì)教育。

（三）工作范圍

涵蓋我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)街）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園，不含在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬學(xué)校。

（四）工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是：鄉(xiāng)村學(xué)校硬件建設(shè)和裝備配備與城鎮(zhèn)差距明顯縮小,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高，崗位吸引力得到增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升?；緦崿F(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縣域內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)總體水平與城內(nèi)學(xué)校的差距逐步縮小。

具體目標(biāo)為：鄉(xiāng)村中小學(xué)校實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。農(nóng)村學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦學(xué)，治理水平得到明顯提升。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和繼續(xù)教育培訓(xùn)完成率100%，縣域內(nèi)教師待遇落實，實現(xiàn)定期交流輪崗。鄉(xiāng)村學(xué)生體育、美育素養(yǎng)不斷提升，體質(zhì)監(jiān)測優(yōu)良率、合格率逐年提升，近視發(fā)生率逐年降低。鄉(xiāng)村學(xué)校教研全覆蓋，鄉(xiāng)村教師運用信息技術(shù)的能力和水平明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園專線運行全覆蓋，鄉(xiāng)村學(xué)校安保工作進(jìn)一步加強，打造一批具有鄉(xiāng)村特色的德育品牌學(xué)校。

（五）主要工作措施

一是以加強中小學(xué)校黨的建設(shè)為抓手，實施提升鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)水平行動。健全完善鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。二是以強化落實條件保障為抓手，實施提升鄉(xiāng)村辦學(xué)條件水平行動。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教育布局和辦學(xué)基本條件，提高鄉(xiāng)村教師隊伍保障水平，合理分配和使用鄉(xiāng)村教育經(jīng)費。三是以教師專業(yè)化發(fā)展為抓手，實施提升鄉(xiāng)村教師育人能力行動。完善崗位設(shè)置管理，實行“縣管崗位結(jié)構(gòu)、學(xué)校按崗定員”。強化專業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，建立鄉(xiāng)村“三名”工作隊伍，加大全科教師培養(yǎng)力度，加強師德師風(fēng)建設(shè)，加大鄉(xiāng)村教研工作力度。四是以深化體制機制改革為抓手，實施提升鄉(xiāng)村學(xué)校育人質(zhì)量行動。結(jié)合鄉(xiāng)村特點，健全立德樹人落實機制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)以鎮(zhèn)為單位的辦學(xué)模式改革，確保所有學(xué)校開足開齊課程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，健全城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制，推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧學(xué)校建設(shè)，提升校長、教師信息化應(yīng)用能力的提升。實施教育發(fā)展共同體辦學(xué)模式改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體管理、協(xié)同發(fā)展、捆綁評價，實現(xiàn)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。建立適合鄉(xiāng)村家長特點的家校共育工作機制，促進(jìn)家校共育。五是打造鄉(xiāng)村特色學(xué)校，尋找鄉(xiāng)村教育的獨特內(nèi)涵，豐富學(xué)校文體活動和校園文化生活，開展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，減少因厭輟學(xué)現(xiàn)象。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育，完善管理機制，關(guān)注留守兒童心理健康。抓實學(xué)生就學(xué)安全工作。落實安全教育，完善安全防范措施，落實人防、物防、技防。做好教育資助工作，精準(zhǔn)落實各類教育資助政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，確保應(yīng)助盡助。

（六）工作要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要細(xì)化實化政策措施，建立健全計劃實施和工作推進(jìn)機制，切實把各項工作落到實處。

二是加強經(jīng)費保障。加大對鄉(xiāng)村教育資金投入和扶持力度，落實各項鄉(xiāng)村教育投入政策和各類學(xué)校生均（公用）經(jīng)費財政補助政策，鞏固城鄉(xiāng)一體經(jīng)費保障機制。加大體育、美育和農(nóng)村學(xué)校安全經(jīng)費投入。

三是強化督導(dǎo)檢查。教育督導(dǎo)部門要開展鄉(xiāng)村教育發(fā)展專項督導(dǎo)檢查，強化督導(dǎo)結(jié)果運用，督促各項政策落地生根。