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清遠市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)

清遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《清遠市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法減免責清單》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2022-12-06

QYBG2022027

清市監(jiān)規(guī)〔2022〕1號

各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局,市局機關(guān)各科室,所屬各事業(yè)單位:

    《清遠市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法減免責清單》(以下簡稱《清單》)已經(jīng)市司法局審查通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對列入《清單》管理的事項,要運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法方式督促當事人自覺守法,及時復(fù)查整改情況,加強行政檢查,做到寬嚴相濟、法理相融、罰教結(jié)合。對未列入《清單》的事項,但當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件的,應(yīng)當依法處理?!肚鍐巍纷?023年2月1日起施行,有效期5年。

                                                                清遠市市場監(jiān)督管理局

                                                                                     2022年12月6日


清遠市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法減免責清單

免處罰清單

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

免處罰依據(jù)

后續(xù)監(jiān)管措施

1

對未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員的行為的行政處罰

440226234000

《食品安全法》第一百二十六條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

2

對餐飲服務(wù)提供者未查驗、留存餐具飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和消毒合格證明的行為的行政處罰

44022504B000

《食品安全法實施條例》第六十九條、第七十五條、                       《食品安全法》第一百二十六條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

3

對復(fù)檢機構(gòu)無正當理由拒絕承擔復(fù)檢任務(wù)的行為的行政處罰

44022503T000

《食品安全法實施條例》第七十九條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

免處罰依據(jù)

后續(xù)監(jiān)管措施

4

對學校食堂(或者供餐單位)未按要求留樣的行為的行政處罰

440225041000

《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十六條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

5

對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,未履行法定信息公示義務(wù)的行為的行政處罰

44022503K000

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十二條、《電子商務(wù)法》第七十六條、第八十一條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

6

對銷售的散裝食品標簽標識不符合規(guī)定的行為的行政處罰

440226208000

《食品安全法》第六十八條、第一百二十六條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條 

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

7

對未按要求進行食品貯存、運輸、裝卸的行為的行政處罰

440272092000

《食品安全法》第一百三十二條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

免處罰依據(jù)

后續(xù)監(jiān)管措施

8

對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按要求進行信息公示的行為的行政處罰

440226341000

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十八條、第四十條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

9

對非醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的,或者醫(yī)療機構(gòu)以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告的行為的行政處罰

440225846000

《醫(yī)療廣告管理辦法》第五條、第二十二條

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

10

對違反《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定,未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的行為的行政處罰

440225033000

《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十條 

首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或經(jīng)行政機關(guān)責令期限內(nèi)改正,危害后果輕微。

《行政處罰法》第三十三條

加強教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、及時復(fù)查整改情況、加強日常檢查等。

11

對獸藥廣告內(nèi)容未列出批準文號的行為的行政處罰

440225655000

《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十條、第十二條

已取得廣告批準文號,且發(fā)布的獸藥廣告內(nèi)容與批準內(nèi)容一致,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正,未造成危害后果。

《行政處罰法》第三十三條

廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法方式督促當事人自覺守法,及時復(fù)查整改情況,并增加行政檢查頻次。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

免處罰依據(jù)

后續(xù)監(jiān)管措施

12

對農(nóng)藥廣告內(nèi)容未列出批準文號的行為的處罰

440226026000

《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十一條、第十三條

已取得廣告批準文號,且發(fā)布的農(nóng)藥廣告內(nèi)容與批準內(nèi)容一致,且屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,立即自行改正或在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正,未造成危害后果。

《行政處罰法》第三十三條

廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法方式督促當事人自覺守法,及時復(fù)查整改情況,并增加行政檢查頻次。


減輕處罰清單

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

減輕處罰依據(jù)

裁量幅度

1

對發(fā)布醫(yī)療廣告未標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號的行為的行政處罰

440225845000

《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條

存在以下兩種以上情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條 

警告。

2

對申請人有主體資格證照被吊銷、撤銷、注銷的、產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件被撤銷、注銷的、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形繼續(xù)發(fā)布審查批準的廣告;或者廣告批準文號已超過有效期,仍繼續(xù)發(fā)布的行為的行政處罰

44022500B000

《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十九條、第二十六條、《廣告法》第五十八條

存在以下兩種以上情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

處廣告費用一倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以下的罰款。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

減輕處罰依據(jù)

裁量幅度

3

對未經(jīng)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告或未按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的行為的行政處罰

440225864000

《廣告法》第四十六條、第五十八條

存在以下兩種以上情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

處廣告費用一倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以下的罰款。

4

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準但不符合食品所標注的企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的行為的行政處罰

44022503R000

《食品安全法實施條例》第七十四條

存在以下兩種以上情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

責令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品。

5

對違反明碼標價規(guī)定的行為的行政處罰

440225169000

《價格法》第四十二條

存在以下兩種以上情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

沒收違法所得。


從輕處罰清單

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

1

對屬于強制檢定范圍的計量器具,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的行為的行政處罰

440225237000

《計量法實施細則》第四十三條 

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

可并處400元以下的罰款。

2

對不執(zhí)行政府指導價、政府定價及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的行為的行政處罰

440225164000

《價格法》第三十九條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款。

3

對違反《食品標識管理規(guī)定》第二十條,食品標識與食品或者其包裝分離的行為的行政處罰

440226311000

《食品標識管理規(guī)定》第三十四條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

處以2000元以下罰款。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

4

對合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的處罰

440226082000

《合伙企業(yè)法》第九十四條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

處以二千元以上五千元以下的罰款。

5

對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者的行為的行政處罰

440226140000

《反不正當競爭法》第二十條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

處五十萬元以下的罰款。

6

對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用的行為的行政處罰

44022500W000

《電子商務(wù)法》第八十二條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

7

對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為未采取必要措施,或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù),或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)的行為的行政處罰

44022500U000

《電子商務(wù)法》第八十三條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

8

對電子商務(wù)經(jīng)營者未根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果或者搭售商品或者服務(wù),未以顯著方式提請消費者注意,將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項行為的行政處罰

44022500T000

《電子商務(wù)法》第七十七條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

沒收違法所得,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

9

對零售商開展促銷活動,未在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內(nèi)容,或者促銷內(nèi)容未包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍,以及相關(guān)限制性條件等的,或者零售商開展促銷活動,對不參加促銷活動的柜臺或商品,沒有明示,或宣稱全場促銷的;明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷規(guī)則時,其文字、圖片不醒目明確的,或者零售商開展促銷活動后在明示期限內(nèi)非因不可抗力變更促銷內(nèi)容的行為的行政處罰

440225212000

《零售商促銷行為管理辦法》第二十三條

存在以下一種情形的:1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;2.主動消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;4.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;5.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

《行政處罰法》第三十條、第三十二條、 《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條

有違法所得的,可處違法所得1倍以下罰款,但最高不超過1萬元;沒有違法所得的,可處3500元以下罰款。

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

10

對使用非法定計量單位的,屬出版物的行為的行政處罰

440225414000

《計量法實施細則》第二條、第四十條

存在以下情形之一:

1.積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查,如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的;

2.違法行為輕微,社會危害性較小的;

3.受他人誘騙實施違法行為的;

4.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

5.當事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失的;

6.違法行為人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;

7.其他可以依法從輕行政處罰的。

《行政處罰法》第三十二條、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條

可并處350元以下罰款。


免強制清單

序號

事項名稱

基本編碼

處罰依據(jù)

適用情節(jié)

免強制依據(jù)

1

對價格違法行為逾期不繳納罰款的、逾期不繳納違法所得的加處罰款或滯納金

440325037000

《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條

經(jīng)責令限期改正后及時改正,未造成危害后果,可以采取其他非強制手段達到管理目的的。

《行政強制法》第五條、第十六條第二款

2

對專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時,當事人有可能轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的物品而造成他人損失的,對與案件有關(guān)的物品的封存、暫扣行政強制措施

44032505000Y

《廣東省專利條例》第三十二條第一款

經(jīng)責令限期改正后及時改正,未造成危害后果,可以采取其他非強制手段達到管理目的的。

《行政強制法》第五條、第十六條第二款

3

對與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財物的查封、扣押行政強制措施

44032503100Y

《廣告法》第四十九條第一款第五項

在廣告中使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語,在廣告主自由的經(jīng)營場所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布,經(jīng)責令限期改正后及時改正,未造成危害后果,可以采取其他非強制手段達到管理目的的。

《行政強制法》第五條、第十六條第二款


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