關于印發(fā)《清遠市商事主體登記實施細則》的通知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構,各縣（市、區(qū)）工商局、市工商局直屬分局：
為貫徹落實《清遠市商事登記改革實施方案》（清府[2013]104號），根據(jù)工商行政管理機關的職能分工，我局制定了《清遠市商事主體登記實施細則》，業(yè)經(jīng)清遠市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請與《清遠市商事登記改革實施方案》一并認真貫徹執(zhí)行。
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????????????????? 2013年11月26日
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清遠市商事主體登記實施細則
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第一條 為貫徹落實《清遠市商事登記改革實施方案》，根據(jù)工商行政管理機關的職能分工，制定本細則。
第二條 “商事主體”是指商事法律行為的主體，即依照有關規(guī)定設立的，以營利為目的而參與商事法律關系，享有權利并承擔義務的自然人、法人及其他組織；
“商事登記”是指商事主體或商事主體的籌辦人，為了設立、變更或終止商事主體資格，按照有關規(guī)定提出申請，商事登記機關進行登記，并予以公示的法律行為。
“商事登記機關”是指工商行政管理機關。
第三條 個體工商戶（含港澳臺）、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（含外資）、內資非公司企業(yè)法人及其分支機構、營業(yè)單位、有限責任公司及股份公司（含外資）及其分支機構，按照商事登記改革的原則，以其主體登記所依據(jù)的法律、法規(guī)為基礎，結合本細則進行登記。
三來一補企業(yè)、外國（地區(qū)）常駐代表機構、來華從事經(jīng)營活動、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他組織形式的登記暫不納入商事登記改革范疇。
第四條 在清遠市轄區(qū)內設立、變更或終止商事主體資格，申請人應當依法申請設立、變更或注銷登記。商事登記機關應當依照《清遠市商事登記改革實施方案》及本細則，受理商事主體遞交的申請，并按照商事登記的依據(jù)、條件、程序及辦理期限規(guī)定，依法及時作出商事登記行政許可審批決定。
第五條 商事登記機關辦理商事登記的業(yè)務范圍包括：
（一）商事主體名稱登記；
（二）商事主體設立、變更和注銷登記；
（三）股權出質登記；
（四）備案；
（五）換發(fā)、補發(fā)、增發(fā)、減發(fā)營業(yè)執(zhí)照；
（六）其他依法應當辦理的業(yè)務。
商事登記機關應當公示商事登記業(yè)務范圍。
第六條 商事主體申請登記的事項應當包括：
（一）公司企業(yè)法人：名稱、住所（經(jīng)營場所）、商事主體類型、法定代表人、經(jīng)營范圍；
（二）內資非公司企業(yè)法人：名稱、住所（經(jīng)營場所）、商事主體類型、法定代表人、投資人、經(jīng)營范圍；
（三）個人獨資企業(yè)：名稱、住所、投資人姓名、投資人居所、出資額、出資方式、經(jīng)營范圍；
（四）合伙企業(yè)：名稱、主要經(jīng)營場所、執(zhí)行事務合伙人、合伙企業(yè)類型、合伙人的姓名或名稱及住所、承擔責任方式、認繳或實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評估方式、約定的合伙期限、委派代表、經(jīng)營范圍；
（五）企業(yè)分支機構（含營業(yè)單位）：名稱、經(jīng)營場所、負責人、經(jīng)營范圍；
（六）個體工商戶：名稱、經(jīng)營者姓名和住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍。
前款所列事項發(fā)生變化時，商事主體應當依法申請辦理變更登記。
第七條 商事主體申請備案的事項應當包括：
（一）公司企業(yè)法人：章程、認繳注冊資本、股東姓名或名稱、股東出資額、出資時間、出資方式、分支機構登記情況、公司秘書的姓名（名稱）及董事、監(jiān)事、高級管理人員姓名、清算組成員及負責人名單；
（二）內資非公司企業(yè)法人：章程、注冊資金、分支機構登記情況、清算組成員及負責人名單；
（三）個人獨資企業(yè)：分支機構登記情況；
（四）合伙企業(yè)：合伙協(xié)議、分支機構登記情況、清算人成員名單。
前款所列事項發(fā)生變化時，商事主體應當依法申請辦理變更備案。
第八條 申請人申請商事登記，應當按規(guī)定提交申請材料，并書面承諾申請材料真實。
申請商事登記所需提交材料及表格，由商事登記機關予以公示。
商事登記機關對申請人提交的材料進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的，準予登記。
第九條 商事登記推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上發(fā)照，實行“網(wǎng)上登記、雙向快遞”服務，電子信息材料和紙質材料具有同等法律效力。
第十條 商事登記機關對符合條件的下列申請事項自受理之日起在1個工作日內予以登記辦結。
（一）企業(yè)名稱預先核準登記；
（二）企業(yè)備案登記；
（三）換發(fā)、補發(fā)證照。
其他符合條件的商事登記審批事項，3個工作日內登記辦結。
不能按前款規(guī)定時限完成登記的，經(jīng)商事登記機關負責人批準，可以延長3個工作日。
第十一條 商事主體領取營業(yè)執(zhí)照后，取得主體資格和一般經(jīng)營項目經(jīng)營資格。
第十二條 法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立商事主體必須報經(jīng)批準的，商事主體的籌辦人應持批準文件或者許可證書向商事登記機關申請設立登記。
法律、行政法規(guī)、國務院決定對從事特定經(jīng)營活動的商事主體的企業(yè)類型、注冊資本（金）等設置了限制性條件的，商事主體申請登記時應符合相應條件。
第十三條 商事主體的營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”分為“一般經(jīng)營項目”和“許可經(jīng)營項目”，并分別予以表述。
商事主體申請經(jīng)營范圍為“一般經(jīng)營項目”的，除商事主體有特殊要求外，營業(yè)執(zhí)照中一般不再記載詳細的經(jīng)營項目，改為根據(jù)商事主體的章程、合伙協(xié)議或者申請，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）規(guī)范中的“門類”、“大類”、“中類”或“小類”簡化表述，并在營業(yè)執(zhí)照上載明；未在營業(yè)執(zhí)照上予以載明的一般性經(jīng)營項目，凡法律、法規(guī)允許經(jīng)營的，商事主體可以直接經(jīng)營。
申請登記的一般經(jīng)營項目中可能含有許可經(jīng)營項目的，應加注“法律、行政法規(guī)和國務院決定禁止或者規(guī)定應當取得許可的項目除外”。
商事主體申請從事涉及國家和社會安全許可項目經(jīng)營的，應取得許可證或者批準文件后，向商事登記機關申領營業(yè)執(zhí)照。
商事主體申請從事其他許可經(jīng)營項目經(jīng)營的，向商事登記機關申領營業(yè)執(zhí)照后，領取許可證或者批準文件，方可從事經(jīng)營活動。營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”欄“許可經(jīng)營項目”后加注“取得有效許可后方可經(jīng)營”字樣。商事主體憑有效的批準文件或者許可證書經(jīng)營。
經(jīng)批準設立的商事主體經(jīng)營范圍按批準文件或者許可證書核定的項目或者有關規(guī)定登記，其中外資企業(yè)的經(jīng)營范圍按《批準證書》核定，不區(qū)分許可經(jīng)營項目與一般經(jīng)營項目。
國家對港澳臺個體工商戶允許從事的經(jīng)營范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 “一般經(jīng)營項目”，是指不需批準，商事主體可以直接經(jīng)營的項目。
“許可經(jīng)營項目”，是指根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院決定，商事主體應當報經(jīng)有關部門批準的經(jīng)營項目。
《清遠市商事主體登記前置許可審批目錄》和《清遠市商事主體許可經(jīng)營目錄》由市政府另行公布。
第十五條 商事登記時“經(jīng)營范圍”為“一般經(jīng)營項目”的，名稱預先核準和設立登記可以一并辦理。
第十六條 公司實行注冊資本認繳登記制，公司股東（發(fā)起人）應當對其認繳出資額、出資方式、出資期限、出資責任等自主約定，并記載于公司章程。
第十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限公司最低注冊資本的限制；不再限制公司設立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。
第十八條 公司股東（發(fā)起人）應當依照公司章程載明的認繳出資額、出資時間、出資方式繳納出資，并對繳納出資情況的真實性、合法性負責。公司成立后，股東不得抽逃出資。股東仍應以其認繳的出資總額或認購的股本總額為限承擔有限責任。
第十九條?商事主體申請住所登記，應當是固定場所，并應當提交住所使用證明文件。商事主體所在地人民政府及其派出機構、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、居（村）委會等出具的場地使用證明，可以作為住所使用證明文件。商事登記機關不審查住所的法定用途和使用功能。
允許符合下列條件之一的住宅登記為商事主體的辦公場所：
（一）能提交住宅所在小區(qū)業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的證明文件。
（二）住宅所在小區(qū)未成立業(yè)主委員會的，能提交由管理（服務）該住宅的物業(yè)管理（服務）機構出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的證明文件。
（三）住宅所在小區(qū)既未成立業(yè)主委員會，也沒有負責管理（服務）的物業(yè)管理（服務）機構的，能提交由住宅所在地居民委員會（或村民委會）出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的證明文件。
封閉式管理的住宅小區(qū)內的住宅改變用途申請辦理商事主體住所登記的，僅限辦公使用，不得從事生產(chǎn)加工活動。
申請人將住宅改變?yōu)樯淌轮黧w辦公用房的，除提交已征得利害關系人同意的證明文件外，仍需書面承諾經(jīng)營過程中不損害利害關系人利益，如有違反須30天內無條件遷出，并依法辦理相關變更登記手續(xù)。
第二十條 公司、非公司企業(yè)法人在其商事登記機關管轄地域內設點從事經(jīng)營活動，可以按設立經(jīng)營場所辦理，也可以按設立分支機構辦理。按設立經(jīng)營場所辦理的，該企業(yè)法人應當向其商事登記機關申請辦理增設經(jīng)營場所的變更登記。商事登記機關核準登記后，在其營業(yè)執(zhí)照上標明經(jīng)營場所的具體地址（即“一照多址”）。
第二十一條 符合下列情形之一的，同一地址可以作為多個商事主體的住所：
（一）網(wǎng)絡商品經(jīng)營者及網(wǎng)絡服務經(jīng)營者使用集中辦公區(qū)域的；
（二）在各類經(jīng)濟功能區(qū)內的；
（三）地方人民政府及其派出機構、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、居（村）委會等同意使用的；
（四）股東相同或有投資關聯(lián)關系的。
第二十二條 本實施細則由清遠市工商行政管理局按照《清遠市商事登記改革實施方案》有關規(guī)定負責解釋。
第二十三條 本實施細則自公布之日起施行。
