清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠市

企業(yè)信用信息管理辦法》的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu):

《清遠市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)六屆第44次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市工商局反映。

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2013年12月13日

清遠市企業(yè)信用信息管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強企業(yè)信用建設(shè)，規(guī)范企業(yè)信用信息管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條? ?在清遠市行政區(qū)域內(nèi)征集、披露、使用企業(yè)信用信息及開展相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條? 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織，在履行職責(zé)過程中形成的反映企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條? 征集、披露、使用企業(yè)信用信息及開展相關(guān)服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公平、公正、審慎的原則，保證企業(yè)信用信息真實、完整；保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護企業(yè)合法權(quán)益和個人隱私。

第五條? 市人民政府成立清遠市公共信用信息管理中心（以下簡稱“市信用中心”），隸屬于市行政服務(wù)中心，負責(zé)企業(yè)信用信息管理、維護和提供相關(guān)服務(wù)。

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第二章? 信息內(nèi)容

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第六條? 市信用中心征集的企業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成。
　? 第七條? 企業(yè)基礎(chǔ)信用信息包括：

（一）注冊登記的基本事項；

（二）組織機構(gòu)代碼；

（三）在金融機構(gòu)開立基本賬戶的情況；

（四）取得的行政許可；

（五）資質(zhì)情況；

（六）行政機關(guān)依法進行專項或者周期性檢驗的結(jié)果；

（七）納稅情況；

（八）其他基本信息。

第八條? 企業(yè)良好信用信息包括：

（一）被市級以上行政機關(guān)、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)記錄；

（二）商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”或省級著名商標(biāo)；

（三）通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證或國家、省級行政機關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證，或獲得國家、省質(zhì)量管理獎；

（四）按期償還債務(wù)、依約履行合同情況；

（五）法定代表人或主要負責(zé)人受到縣級以上行政機關(guān)、市級以上行業(yè)組織表彰的記錄；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第九條? 企業(yè)提示信用信息包括：

（一）未通過行政機關(guān)依法進行的專項或者定期檢驗的記錄；

（二）受到罰款、沒收違法所得、沒收非法財物的生效行政處罰的記錄；

（三）拖欠債務(wù)、稅款的記錄；

（四）拖欠工資、社會保險費的記錄；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第十條? 企業(yè)警示信用信息包括：

（一）因違法行為被行政機關(guān)撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的生效的記錄；

（二）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的記錄；

（三）因違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計機關(guān)處理并列入財政、審計公告的記錄；

（四）3年內(nèi)因同一類違法行為受到2次以上較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰的生效的記錄；

（五）因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制裁的記錄，或依法被認定騙稅或偷逃稅費的情況；

（六）被依法認定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保的記錄；

（七）拒不執(zhí)行司法機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機構(gòu)仲裁裁決的情況；

（八）被追究刑事責(zé)任的生效的記錄；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第十一條? 企業(yè)相關(guān)人員的下列信息，記入企業(yè)警示信用信息：

（一）因企業(yè)犯罪行為，正在執(zhí)行刑罰的；

（二）因企業(yè)犯罪行為，刑罰結(jié)束后未滿5年的；

（三）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未滿3年的；

（四）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并負有個人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的；

（五）被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三章? 信息征集

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第十二條? 行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織，有義務(wù)即時向市信用中心提供本辦法規(guī)定的企業(yè)信用信息，特殊情況下不超過5個工作日內(nèi)提供。

金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市信用中心提供企業(yè)信用信息，尤其涉及企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的信息必須提供。

需要提供的具體信息目錄，由市政府另行規(guī)定。

第十三條? 市信用中心在征信活動中應(yīng)當(dāng)保持提供信息單位所提供信息內(nèi)容的原始完整性。

提供信息單位對其向市信用中心提供的信息的真實性負責(zé)；提供信息單位為行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織，其所提供的信息直接來源于企業(yè)的，信息的真實性由企業(yè)負責(zé)。

第十四條? 市信用中心向行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織、金融機構(gòu)征集、傳輸企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)通過政府專用網(wǎng)絡(luò)傳輸，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門批準(zhǔn)，也可以利用公眾互聯(lián)網(wǎng)等傳輸數(shù)據(jù)。

第十五條? 市信用中心應(yīng)當(dāng)負責(zé)對企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和資料進行維護和管理，根據(jù)征集的企業(yè)信用信息及時更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

市信用中心接受、傳輸企業(yè)信用信息時，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)告知提供信息單位予以核實；信息提供單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以核查并答復(fù)市信用中心。

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第四章? 信息披露

??? 第十六條? 信用中心征集的下列企業(yè)信用信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)或其他途徑向社會公開披露：

（一）企業(yè)的基本登記事項、組織機構(gòu)代碼；

（二）企業(yè)取得行政許可的情況；

（三）企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系的認證情況和商標(biāo)認定情況；

（四）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗、檢疫、檢測情況；

（五）企業(yè)年度審計、審核情況和企業(yè)社會保險登記證年檢情況；

（六）企業(yè)拖欠社會保險費和行政事業(yè)性費用的情況；

（七）企業(yè)拖欠、騙取、偷逃稅款的情況；

（八）企業(yè)違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為的查處情況；

（九）企業(yè)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究情況；

（十）生效的行政處罰記錄；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信用信息。

法律法規(guī)對公開事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 ?市信用中心征集的下列企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向本市有關(guān)政府機關(guān)披露：

（一）企業(yè)的經(jīng)營財務(wù)狀況；

（二）企業(yè)用工情況；

（三）企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況；

（四）企業(yè)報請政府機關(guān)審批、核準(zhǔn)、登記、認證時提交的有關(guān)資料；

（五）企業(yè)法定代表人及董事、高級管理人員的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等基本情況。

信用中心向其他單位或者個人披露前款規(guī)定的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)征得被征信企業(yè)的同意。

第十八條? 市信用中心披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)將每個企業(yè)的信用記錄單獨披露，不得將不同企業(yè)的同類信息集中披露。

市信用中心披露企業(yè)信用信息時，應(yīng)當(dāng)平等披露，對所有企業(yè)信息的公開披露應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)披露。

第十九條? 行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織向市信用中心查詢本辦法第十七條規(guī)定的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)出于以下情形之一，并經(jīng)所在機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)：

（一）依法對企業(yè)進行有關(guān)審批、核準(zhǔn)、登記、認證、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購以及向社會委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項目等活動；

（二）依法查處企業(yè)違法行為；

（三）依法對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)管必需查詢等其他情況。

第二十條? 行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體或其他途徑自行披露依法可以公開披露的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十八條的規(guī)定進行，但同一政府機關(guān)的同一次行政行為涉及多個企業(yè)的情況除外。

未經(jīng)批準(zhǔn)，政府機關(guān)工作人員不得將本機關(guān)掌握或通過市信用中心獲得的第十七條規(guī)定的企業(yè)信用信息公開披露或者提供給其他單位或者個人。

第二十一條? 市信用中心應(yīng)當(dāng)向被征信企業(yè)提供本單位信用信息查詢，被征信企業(yè)憑本企業(yè)法定代表人身體證復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書（加蓋企業(yè)公章）和受委托人身份證復(fù)印件向信用中心查詢。

第二十二條? 企業(yè)信用信息披露的最長期限依照下述規(guī)定執(zhí)行：

（一）企業(yè)被注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的記錄為5年；

（二）企業(yè)破產(chǎn)記錄為10年；

（三）企業(yè)逃廢債務(wù)記錄為10年；

（四）企業(yè)法定代表人、董事、主要股東或其他高級管理人員被處禁止從事某行業(yè)的處罰記錄，為禁入期限屆滿后2年；

（五）行政、刑事處罰記錄為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

企業(yè)信用信息的披露期限，除前款另有規(guī)定之外，自該信息被首次披露之日起計算。

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第五章? 異議信息處理

第二十三條? 被征信企業(yè)或個人認為其信用信息中存在錯誤的信息時，可以向市信用中心提出異議信息處理的書面申請，并提交相應(yīng)證據(jù)。

第二十四條 ?市信用中心應(yīng)當(dāng)在接到異議信息處理申請的3個工作日內(nèi)進行核查。經(jīng)核查，異議信息屬信用信息系統(tǒng)信息處理過程中造成的，應(yīng)當(dāng)立即更正。屬信用信息提供人引起的，應(yīng)當(dāng)3個工作日內(nèi)通知信用信息提供人核查并作出解答；信用信息提供人應(yīng)當(dāng)在接到核查通知的5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十五條? 市信用中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息提供人的答復(fù)，在５個工作日內(nèi)按下列情況作出處理：

（一）異議信息經(jīng)核實確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并在原披露的范圍內(nèi)予以公告；

（二）異議信息經(jīng)核實無誤的，應(yīng)通知被征信的企業(yè)或企業(yè)相關(guān)人員。被征信企業(yè)或企業(yè)相關(guān)人員仍持有異議的，可以在信用信息披露和使用時標(biāo)明被征信企業(yè)或企業(yè)相關(guān)人員的異議及理由；

（三）異議信息無法核實真實性，無法按照被征信企業(yè)或企業(yè)相關(guān)人員提交的資料進行修改的，允許被征信企業(yè)或企業(yè)相關(guān)人員在其信用記錄中對相關(guān)內(nèi)容增加附注聲明。

市信用中心在企業(yè)申請更正信息期間，不得對外發(fā)布該異議信息；企業(yè)逾期未向提供信息單位提交信息更正要求的，視為無異議。

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第六章? 法律責(zé)任

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第二十六條? 行政機關(guān)、司法機關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織未按本辦法規(guī)定向市信用中心提供企業(yè)信用信息的，由市信用中心書面催促提供；經(jīng)催報仍不提供的，由市信用中心報行政監(jiān)管機關(guān)按規(guī)定處理。

第二十七條? 信息中心及其工作人員，在企業(yè)信用信息管理工作中有下列情形之一的，由市行政服務(wù)中心或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

? （一）以不正當(dāng)手段采集公共信用信息的；

? （二）篡改、虛構(gòu)公共信用信息的;

? （三）違反規(guī)定披露或者泄露公共信用信息的。

第二十八條? 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其他行使管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法利益，損害企業(yè)信譽的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

???第二十九條??企業(yè)信用信息使用人或其工作人員，違反本辦法規(guī)定，泄露企業(yè)信用信息或超越使用范圍使用企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)對受損害的企業(yè)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章?? 附? 則

第三十條? 本辦法下列用語的含義為：

（一）征信，是指采集、傳輸、存儲、加工、整理企業(yè)信用信息的活動；

（二） 企業(yè)，包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其分支機構(gòu)和外國（地區(qū)）企業(yè)分支機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社；

（三）企業(yè)相關(guān)人員：企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員；

（四）較大數(shù)額罰款：對公民處以1000元以上罰款，對法人或者其它組織處以5萬元以上罰款。

第三十一條? 本辦法自印發(fā)之日起開始施行。