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清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

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關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

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各縣(市、區(qū))工商局,市局直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:

為全面貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(清府辦〔201468號(hào))的要求,提振清遠(yuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)增量提質(zhì),積極助推清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),市局制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)

市局成立促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由蘇旭光局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市局其他班子成員為副組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局登記注冊(cè)科,負(fù)責(zé)具體日常工作。黃衛(wèi)副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市局登記科、企管科、市場(chǎng)科、經(jīng)檢科、商廣科、法規(guī)科、辦公室、監(jiān)察室、12315中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各科室要按照職責(zé)分工,抓好本業(yè)務(wù)口各項(xiàng)措施的具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))工商局、直屬分局要將此項(xiàng)工作作為重要工作來(lái)抓,緊密結(jié)合本地實(shí)際,制定本單位的具體實(shí)施辦法,并狠抓落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好信息反饋

各縣(市、區(qū))工商局、直屬分局要注重輿論宣傳,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),提供政策法規(guī)咨詢服務(wù),重點(diǎn)宣傳個(gè)體工商戶與企業(yè)的對(duì)比優(yōu)勢(shì)以及政府扶持企業(yè)的相關(guān)政策,特別要突出企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、用地用工、融資貸款等方面明顯的比較優(yōu)勢(shì),著力增強(qiáng)符合條件的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)并大力宣傳“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定個(gè)體工商戶升級(jí)的信心和決心,解除其后顧之憂,引導(dǎo)他們主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各單位開(kāi)展“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作的有關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)、成果,要及時(shí)向市局反映。

三、強(qiáng)化督查考核

各縣(市、區(qū))工商局、直屬分局要將“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作作為年度重點(diǎn)工作,加大工作督促檢查力度,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。市局將不定期對(duì)各縣(市、區(qū))工商局開(kāi)展“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查通報(bào)。

??? 執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)逕向市局登記注冊(cè)科反映。

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清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)

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為更好地做好“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作,根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(清府辦〔201468號(hào))的精神,立足工商行政管理職能,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、基本原則

(一)主體自愿。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),是指?jìng)€(gè)體工商戶利用現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,申請(qǐng)按照《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》或《合伙企業(yè)法》設(shè)立登記為企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”)。升級(jí)企業(yè)辦理設(shè)立登記,原個(gè)體工商戶辦理注銷登記。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)后,原個(gè)體工商戶債權(quán)債務(wù)仍由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)在辦理“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”時(shí)應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,尊重市場(chǎng)主體的意愿和選擇。

(二)注重引導(dǎo)。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)要主動(dòng)引導(dǎo)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者了解、支持工商部門服務(wù)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的政策和措施,積極宣傳“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的比較優(yōu)勢(shì)、扶持政策等,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。

二、工作目標(biāo)

2014年至2016年,全市共引導(dǎo)3000戶個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),每年勸導(dǎo)1000個(gè)申請(qǐng)人以企業(yè)的形式設(shè)立登記。

三、適用范圍

(一)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.屬我市各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)注冊(cè)(不含臺(tái)港澳居民申辦的個(gè)體工商戶);

2.無(wú)被有關(guān)監(jiān)管部門立案查處且尚未結(jié)案情形的;

3.升級(jí)后企業(yè)的投資者包含至少一個(gè)原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者;

4.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擬設(shè)升級(jí)企業(yè)住所在同一縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)。

(二)升級(jí)培育對(duì)象

1.從業(yè)人員較多、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模且經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)(包括林、牧、漁等)、制造加工業(yè)(如再生金屬產(chǎn)業(yè)、食品加工等)、服務(wù)業(yè)(如娛樂(lè)、住宿、餐飲、桑拿、足浴、批發(fā)、零售等)個(gè)體工商戶;

2.經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定為一般納稅人的個(gè)體工商戶;

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到300平方米以上或雇工人數(shù)達(dá)8人以上的個(gè)體工商戶;

4.2家以上(含2家)連鎖門店的個(gè)體工商戶;

5.當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持或發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)的個(gè)體工商戶。

四、申辦流程

“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”應(yīng)當(dāng)依次按下列流程辦理:

(一)辦理升級(jí)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)人向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和《個(gè)體工商戶擬升級(jí)設(shè)立企業(yè)的證明書》。

(二)辦理前置審批許可證(文件)。

原個(gè)體工商戶取得的相關(guān)資質(zhì)證件,轉(zhuǎn)型后企業(yè)可在有效期內(nèi)繼續(xù)沿用,但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

升級(jí)企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)范圍屬于廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄><廣東省工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄>的通知》(粵府辦〔201424號(hào))規(guī)定為工商登記前置審批項(xiàng)目的,申請(qǐng)人需持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到有關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)后,再到企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”登記。

(三)辦理升級(jí)企業(yè)設(shè)立和個(gè)體工商戶注銷登記。申請(qǐng)人向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)同時(shí)提交企業(yè)設(shè)立登記和個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)材料,經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《個(gè)體工商戶注銷登記通知書》,交回個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五、登記提交材料要求

(一)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。辦理升級(jí)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí),申請(qǐng)人除按有關(guān)規(guī)定提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)材料外,還應(yīng)提交《個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者關(guān)于升級(jí)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)書》(參考樣式見(jiàn)附件一)、個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

(二)升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記。辦理升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記時(shí),按有關(guān)規(guī)定提交企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)材料。

(三)個(gè)體工商戶注銷登記。辦理個(gè)體工商戶注銷登記時(shí),申請(qǐng)人提交《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書》及個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可,營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件可待領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)交回。

六、工作措施

(一)允許保留原有字號(hào)名稱和榮譽(yù)。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán),不違反法律法規(guī)的情況下,個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的,可以繼續(xù)使用原名稱、字號(hào);轉(zhuǎn)型登記為有限公司的,可以沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”;原個(gè)體工商戶取得的相關(guān)資質(zhì)證件,轉(zhuǎn)型后企業(yè)可在有效期內(nèi)繼續(xù)沿用,但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。升級(jí)前所獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)可以保留。

(二)允許住所證明繼續(xù)沿用。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),不改變住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí),有效期內(nèi)的住所證明可繼續(xù)使用,無(wú)需重復(fù)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明文件。改變住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,只要提交合法使用證明即予以登記。

(三)開(kāi)辟個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色通道。各級(jí)工商登記部門對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)需開(kāi)設(shè)“綠色通道”,給予“優(yōu)先、優(yōu)惠”的雙優(yōu)政策,能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的須承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),讓合格市場(chǎng)主體第一時(shí)間領(lǐng)到升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(四)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。各級(jí)工商部門要為個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)建立商標(biāo)聯(lián)系人制度,指導(dǎo)升級(jí)企業(yè)將商標(biāo)注冊(cè)工作融入其發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)并協(xié)助升級(jí)企業(yè)申報(bào)廣東省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo);指導(dǎo)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)擴(kuò)大類別的國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè),支持從事加工貿(mào)易的企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。積極引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。

(五)建立“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)善管體制。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,監(jiān)管檢查時(shí),盡可能采用提醒、告誡、建議等方式,對(duì)存在輕微違法違規(guī)行為的,先教育預(yù)警,落實(shí)“首次不罰”措施;對(duì)確要實(shí)施行政處罰的,酌情落實(shí)“就低不就高”、“從輕不從重”措施,為升級(jí)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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附件:1.個(gè)體工商戶升級(jí)設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)書

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附件1

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附件2

全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”規(guī)劃表

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????? 時(shí)間

區(qū)域

2014

2015

2016

全市

430

1255

1315

清城區(qū)

140

370

380

清新區(qū)

80

240

240

英德市

100

280

295

連州市

30

90

105

佛岡縣

30

100

105

連山縣

10

30

40

連南縣

10

40

40

陽(yáng)山縣

30

105

110

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正式文稿:關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(清工商企字﹝2015﹞40號(hào)).doc

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