關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
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各縣(市、區(qū))工商局,市局直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:
為全面貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(清府辦〔2014〕68號(hào))的要求,提振清遠(yuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)增量提質(zhì),積極助推清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),市局制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)
市局成立促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由蘇旭光局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市局其他班子成員為副組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局登記注冊(cè)科,負(fù)責(zé)具體日常工作。黃衛(wèi)副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市局登記科、企管科、市場(chǎng)科、經(jīng)檢科、商廣科、法規(guī)科、辦公室、監(jiān)察室、12315中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各科室要按照職責(zé)分工,抓好本業(yè)務(wù)口各項(xiàng)措施的具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))工商局、直屬分局要將此項(xiàng)工作作為重要工作來(lái)抓,緊密結(jié)合本地實(shí)際,制定本單位的具體實(shí)施辦法,并狠抓落實(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好信息反饋
各縣(市、區(qū))工商局、直屬分局要注重輿論宣傳,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),提供政策法規(guī)咨詢服務(wù),重點(diǎn)宣傳個(gè)體工商戶與企業(yè)的對(duì)比優(yōu)勢(shì)以及政府扶持企業(yè)的相關(guān)政策,特別要突出企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、用地用工、融資貸款等方面明顯的比較優(yōu)勢(shì),著力增強(qiáng)符合條件的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)并大力宣傳“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定個(gè)體工商戶升級(jí)的信心和決心,解除其后顧之憂,引導(dǎo)他們主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各單位開(kāi)展“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作的有關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)、成果,要及時(shí)向市局反映。
三、強(qiáng)化督查考核
各縣(市、區(qū))工商局、直屬分局要將“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作作為年度重點(diǎn)工作,加大工作督促檢查力度,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。市局將不定期對(duì)各縣(市、區(qū))工商局開(kāi)展“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查通報(bào)。
??? 執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)逕向市局登記注冊(cè)科反映。
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清遠(yuǎn)市工商行政管理局促進(jìn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”規(guī)范升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)
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為更好地做好“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”工作,根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(清府辦〔2014〕68號(hào))的精神,立足工商行政管理職能,提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、基本原則
(一)主體自愿。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),是指?jìng)€(gè)體工商戶利用現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,申請(qǐng)按照《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》或《合伙企業(yè)法》設(shè)立登記為企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”)。升級(jí)企業(yè)辦理設(shè)立登記,原個(gè)體工商戶辦理注銷登記。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)后,原個(gè)體工商戶債權(quán)債務(wù)仍由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)在辦理“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”時(shí)應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,尊重市場(chǎng)主體的意愿和選擇。
(二)注重引導(dǎo)。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)要主動(dòng)引導(dǎo)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者了解、支持工商部門服務(wù)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的政策和措施,積極宣傳“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”的比較優(yōu)勢(shì)、扶持政策等,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。
二、工作目標(biāo)
從2014年至2016年,全市共引導(dǎo)3000戶個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),每年勸導(dǎo)1000個(gè)申請(qǐng)人以企業(yè)的形式設(shè)立登記。
三、適用范圍
(一)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.屬我市各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)注冊(cè)(不含臺(tái)港澳居民申辦的個(gè)體工商戶);
2.無(wú)被有關(guān)監(jiān)管部門立案查處且尚未結(jié)案情形的;
3.升級(jí)后企業(yè)的投資者包含至少一個(gè)原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者;
4.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擬設(shè)升級(jí)企業(yè)住所在同一縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)。
(二)升級(jí)培育對(duì)象
1.從業(yè)人員較多、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模且經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)(包括林、牧、漁等)、制造加工業(yè)(如再生金屬產(chǎn)業(yè)、食品加工等)、服務(wù)業(yè)(如娛樂(lè)、住宿、餐飲、桑拿、足浴、批發(fā)、零售等)個(gè)體工商戶;
2.經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定為一般納稅人的個(gè)體工商戶;
3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到300平方米以上或雇工人數(shù)達(dá)8人以上的個(gè)體工商戶;
4.有2家以上(含2家)連鎖門店的個(gè)體工商戶;
5.當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持或發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)的個(gè)體工商戶。
四、申辦流程
“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”應(yīng)當(dāng)依次按下列流程辦理:
(一)辦理升級(jí)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)人向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和《個(gè)體工商戶擬升級(jí)設(shè)立企業(yè)的證明書》。
(二)辦理前置審批許可證(文件)。
原個(gè)體工商戶取得的相關(guān)資質(zhì)證件,轉(zhuǎn)型后企業(yè)可在有效期內(nèi)繼續(xù)沿用,但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
升級(jí)企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)范圍屬于《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄>和<廣東省工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄>的通知》(粵府辦〔2014〕24號(hào))規(guī)定為工商登記前置審批項(xiàng)目的,申請(qǐng)人需持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到有關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)后,再到企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”登記。
(三)辦理升級(jí)企業(yè)設(shè)立和個(gè)體工商戶注銷登記。申請(qǐng)人向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)同時(shí)提交企業(yè)設(shè)立登記和個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)材料,經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《個(gè)體工商戶注銷登記通知書》,交回個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五、登記提交材料要求
(一)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。辦理升級(jí)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí),申請(qǐng)人除按有關(guān)規(guī)定提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)材料外,還應(yīng)提交《個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者關(guān)于升級(jí)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)書》(參考樣式見(jiàn)附件一)、個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
(二)升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記。辦理升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記時(shí),按有關(guān)規(guī)定提交企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
(三)個(gè)體工商戶注銷登記。辦理個(gè)體工商戶注銷登記時(shí),申請(qǐng)人提交《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書》及個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可,營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件可待領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)交回。
六、工作措施
(一)允許保留原有字號(hào)名稱和榮譽(yù)。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán),不違反法律法規(guī)的情況下,個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的,可以繼續(xù)使用原名稱、字號(hào);轉(zhuǎn)型登記為有限公司的,可以沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”;原個(gè)體工商戶取得的相關(guān)資質(zhì)證件,轉(zhuǎn)型后企業(yè)可在有效期內(nèi)繼續(xù)沿用,但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。升級(jí)前所獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)可以保留。
(二)允許住所證明繼續(xù)沿用。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),不改變住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí),有效期內(nèi)的住所證明可繼續(xù)使用,無(wú)需重復(fù)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明文件。改變住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,只要提交合法使用證明即予以登記。
(三)開(kāi)辟個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色通道。各級(jí)工商登記部門對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)需開(kāi)設(shè)“綠色通道”,給予“優(yōu)先、優(yōu)惠”的雙優(yōu)政策,能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的須承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),讓合格市場(chǎng)主體第一時(shí)間領(lǐng)到升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(四)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。各級(jí)工商部門要為“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”建立商標(biāo)聯(lián)系人制度,指導(dǎo)升級(jí)企業(yè)將商標(biāo)注冊(cè)工作融入其發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)并協(xié)助升級(jí)企業(yè)申報(bào)廣東省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo);指導(dǎo)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)擴(kuò)大類別的國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè),支持從事加工貿(mào)易的企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。積極引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。
(五)建立“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”善管體制。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,監(jiān)管檢查時(shí),盡可能采用提醒、告誡、建議等方式,對(duì)存在輕微違法違規(guī)行為的,先教育預(yù)警,落實(shí)“首次不罰”措施;對(duì)確要實(shí)施行政處罰的,酌情落實(shí)“就低不就高”、“從輕不從重”措施,為升級(jí)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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附件:1.個(gè)體工商戶升級(jí)設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)書
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附件1
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附件2
全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”規(guī)劃表
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????? 時(shí)間 區(qū)域 |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
|
全市 |
430 |
1255 |
1315 |
|
清城區(qū) |
140 |
370 |
380 |
|
清新區(qū) |
80 |
240 |
240 |
|
英德市 |
100 |
280 |
295 |
|
連州市 |
30 |
90 |
105 |
|
佛岡縣 |
30 |
100 |
105 |
|
連山縣 |
10 |
30 |
40 |
|
連南縣 |
10 |
40 |
40 |
|
陽(yáng)山縣 |
30 |
105 |
110 |
|
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