第一條　為密切同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工商行政管理工作實際，特修訂本制度。

　? 第二條　本制度所稱的信訪，是指公民、法人和其他組織通過書信、電話或者走訪等形式，向市局反映其愿望和要求，提出批評和建議，對違紀、違法、違章行為提出申訴、控告或者檢舉的活動。

第三條　處理信訪堅持以法律、政策為準繩，以事實為依據(jù)，實事求是，重調(diào)查研究；貫徹分級負責(zé)、歸口辦理的原則；堅持依法解決問題與思想疏通相結(jié)合，耐心接待，認真辦理。

第四條　市局辦公室是處理市局日常信訪工作的綜合機構(gòu)，負責(zé)日常接待、處理信訪事宜。其職責(zé)是：

1、代表市局受理日常信訪事項；2、辦理省局、市委、市政府轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項；3、參與調(diào)查、處理、督辦有關(guān)的重要信訪事項；4、綜合研究信訪情況，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)提供信息；5、為信訪人提供有關(guān)法律、政策咨詢；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條信訪工作的受理范圍：

1、對相關(guān)國家法律、法規(guī)的咨詢；2、對經(jīng)濟違法、違章行為的檢舉、揭發(fā)；3、對各級工商行政管理機關(guān)作出的行政處罰或行政強制措施的申訴和意見；4、對市局干部以及市局聘請的臨時工作人員違法行為的檢舉、揭發(fā)和控告；5、應(yīng)由市局受理的其他信訪事項。

第六條　處理信訪的基本工作程序。

來信處理：

1、凡投寄市局且未具收信人姓名的來信，統(tǒng)由辦公室工作人員拆閱、登記；投寄市局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科（室）負責(zé)人親收的來信，由收件人拆閱后，交辦公室信訪工作人員及時登記備查。

2、市局受理范圍內(nèi)的來信，由信訪工作人員及時做好登記工作，填寫“來信登記呈批和處理表”，根據(jù)來信所反映的問題，提出擬辦意見，呈分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后，轉(zhuǎn)辦、交辦相關(guān)科（室）、縣（市）局、分局處理。不屬市局受理范圍的來信，由信訪工作人員按分級負責(zé)、歸口辦理的原則轉(zhuǎn)辦。

3、遇有重要來信，信訪工作人員應(yīng)在三個工作日之內(nèi)，做好信件的轉(zhuǎn)辦、交辦。重要來信是指：省局、市委、市政府交辦并要求報告查處結(jié)果的來信；涉及市局干部或臨時工作人員的來信；屬市局受理范圍且社會反響較大的來信等。

來訪接待：

1、來訪人員反映問題，應(yīng)到市局辦公室，由辦公室信訪工作人員負責(zé)接待，將來訪人反映的意見和要求記錄后，連同來訪人遞送的有關(guān)材料，一并按來信處理程序辦理。如來訪人要求向市局領(lǐng)導(dǎo)直接反映問題，由接待人員根據(jù)來訪所涉及的問題在請示主管領(lǐng)導(dǎo)后，由相關(guān)科（室）派人與信訪工作人員一起接待；來訪人也可以書面形式反映。來訪人要求直接向市局領(lǐng)導(dǎo)反映問題的，一般以書面形式為主。

2、遇有集體上訪，辦公室應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與相關(guān)科（室）會商接待辦法。各方配合，共同做好接待工作。對于可能造成社會影響的重大、緊急上訪事件，辦公室應(yīng)依法及時采取措施，根據(jù)情況及時通報有關(guān)地方或部門，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大；并按《關(guān)于妥善處置重大情況和突發(fā)事件的規(guī)定》要求及時上報省局辦公室。

3、來訪人員應(yīng)遵守信訪規(guī)定，不得影響機關(guān)工作秩序，不得損害公共財物。如滯留在市局機關(guān)內(nèi)，或有其他違反《信訪條例》的行為，辦公室信訪工作人員要與保衛(wèi)人員一起，做好說服教育工作。必要時，通知有關(guān)部門或單位派負責(zé)人前來配合做工作。若來訪人不聽勸說，繼續(xù)糾纏或煽動鬧事，影響機關(guān)工作秩序，應(yīng)在公安機關(guān)的配合和支持下及時依法處置。

第七條　加強對信訪處理工作的檢查督促。

一般的信訪由承辦單位直接答復(fù)信訪人。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱批要報結(jié)果的來信為交辦信訪件。承辦單位應(yīng)在60天內(nèi)辦結(jié)并將辦理結(jié)果反饋辦公室，逾期未報的應(yīng)書面說明情況。對逾期未報而又未作說明的，辦公室可采用電話或發(fā)函聯(lián)系、去承辦單位了解、通知承辦單位派員到辦公室匯報等形式催辦，并向閱批領(lǐng)導(dǎo)匯報。對各單位承辦情況，辦公室視具體情況定期發(fā)出通報。

對于重要的信訪，辦公室必須組織相關(guān)部門進行專題調(diào)查，提出處理意見。

第八條　信訪接待人員應(yīng)謹慎處理信訪，認真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)以及黨和國家的政策規(guī)定，不斷提高法律水平和政策水平。要講究工作方法，始終注意將保障人民群眾的合法權(quán)益貫穿于來訪接待工作中，對來訪人熱心、細心、耐心，做到“依法辦事、文明接待，宣傳政策、講清道理，換位思考、以誠相待，善待群眾、避免沖突”。在職權(quán)范圍內(nèi)積極幫助群眾解決實際問題，對一些一時解決不了或按法律、政策不能解決的信訪問題，應(yīng)結(jié)合有關(guān)法律、政策，努力做好宣傳教育和說服疏導(dǎo)工作。

第九條　應(yīng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其余成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，機關(guān)各科（室）負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期研究信訪工作。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，一把手負總責(zé)，重大信訪案件，要親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，具體抓好信訪工作。班子其他領(lǐng)導(dǎo)成員認真做好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作格局，進一步明確各層級、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴格落實責(zé)任追究制。辦公室要指定一名副主任負責(zé)信訪工作。

第十條　要不斷完善創(chuàng)新公開便捷的民意反映機制，暢通信訪渠道。

1、要向社會公布本單位信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點等相關(guān)事項。

2、要在本單位的信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

3、進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪日等制度。堅持按照“分工負責(zé)、歸口管理”的原則，實行“首訪”責(zé)任制，誰接待，誰負責(zé)處理。要對接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪內(nèi)容、工作程序、督辦反饋等事項作出明確具體的規(guī)定和要求，及時向社會公布，并采取候訪、約訪、下訪、回訪、座談等多種接訪形式，確保群眾反映的問題得到及時、妥善解決。

4、開展多種形式的交流溝通活動。通過報社、電臺、電視臺等公共媒體對話，在公共場所設(shè)點咨詢等多種形式，聽取群眾意見，現(xiàn)場解答問題。

5、建立網(wǎng)上溝通渠道。設(shè)置“網(wǎng)上投訴郵箱”，接受群眾通過電子郵件形式的舉報和投訴。

第十一條?對在信訪工作中忠于職守、成績顯著的工作人員，給予表彰、獎勵；對玩忽職守、甚至違紀、違法的，予以批評、處罰。

第十二條　本制度從通過之日起執(zhí)行。

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附件：1、群眾來信呈批表

　2、群眾來訪呈批表

　3、群眾來信登記表

　4、群眾來訪登記表

　5、清遠市工商行政管理局信訪受理回復(fù)單

　6、清遠市工商行政管理局信訪轉(zhuǎn)辦單

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附件1：

群眾來信呈批表

編號：

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注：請承辦單位抓緊辦理，自受理時間　　月　　日起，60日內(nèi)將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人并抄送相關(guān)部門。

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附件2：

群眾來訪呈批表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：

注：請承辦單位抓緊辦理，自受理時間　　月　　日起，60日內(nèi)將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人并抄送相關(guān)部門。