2018年,我局按照《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020)》、《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》(清發(fā)〔2017〕5號)和《清遠(yuǎn)市2018年依法行政工作要點(diǎn)》要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),以實(shí)際行動踐行習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和對廣東工作“四個(gè)走在前列”的重要要求,進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,繼續(xù)深化商事制度改革,完善市場監(jiān)管體制,大力營造公正法治有序的營商環(huán)境,服務(wù)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將我局2018年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
??? 一、圍繞服務(wù)發(fā)展大局,提升依法行政水平和質(zhì)量
(一)縱深推進(jìn)商事制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境
2018年,我局積極穩(wěn)妥推進(jìn)商事制度改革的各項(xiàng)任務(wù),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展取得了新成效。今年1至11月,全市新登記各類市場主體36310戶,其中企業(yè)8021戶,同比分別增長4.6%和15.6%。截止11月底,全市期末實(shí)有各類市場主體207994戶,其中企業(yè)43174戶,同比分別增長10.9%和16.9%。
1.進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。全面梳理各部門的辦事程序和環(huán)節(jié),以市府辦名義印發(fā)了《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步提升開辦企業(yè)便利度行動方案》(清府辦﹝2018﹞41號),按照“能整合則整合、能優(yōu)化則優(yōu)化”的原則,最大程度壓減辦事程序和環(huán)節(jié),將企業(yè)開辦程序壓減為商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)程序,企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3.5個(gè)工作日內(nèi),比省的要求還壓減了1.5個(gè)工作日。今后新辦企業(yè)商事登記2個(gè)工作日內(nèi)完成,刻制公章0.5個(gè)工作日內(nèi)完成,申領(lǐng)發(fā)票1個(gè)工作日內(nèi)完成。同時(shí),還優(yōu)化了企業(yè)開立銀行賬戶程序,全面提升企業(yè)開立銀行賬戶服務(wù)效率。
? ??2.進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革。以市府辦名義印發(fā)了《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣“證照分離”改革試點(diǎn)具體做法工作方案》,將130項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)作為高新區(qū)“證照分離”改革事項(xiàng)。同時(shí),從11月10日起在全市范圍內(nèi)有序推開“證照分離”改革,對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,突出照后減證。
3.進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”改革。根據(jù)省工商局等十六部門的統(tǒng)一部署,我市自2018年6月30日起全面推進(jìn)“多證合一”改革,并實(shí)行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。截至11月底,我市新核發(fā)及換發(fā)“一照 一碼”營業(yè)執(zhí)照超過13.4萬份,占我市市場主體總量的64.6%。
4.進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化改革。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的形式實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核,核發(fā)無介質(zhì)電子營業(yè)執(zhí)照,申請人與受理審核人員“零見面”,實(shí)現(xiàn)了工商登記服務(wù)從8小時(shí)向24小時(shí)延伸。截至11月底,全市共完成340宗全程電子化登記業(yè)務(wù)。
5.進(jìn)一步深化企業(yè)簡易注銷登記和企業(yè)名稱管理改革。堅(jiān)持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)”原則,對未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡易注銷登記程序。截至11月底,全市共有995家企業(yè)已通過簡易注銷程序申請辦理主體注銷登記,占同期注銷企業(yè)總數(shù)的27.8%。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和企業(yè)名稱管理改革工作。印發(fā)了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局等十二部門關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作方案>的通知》,推動具備條件的個(gè)體工商戶升級為企業(yè)一批,引導(dǎo)具備條件的新增主體申請登記為企業(yè)一批,進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場主體結(jié)構(gòu),促進(jìn)全市小微型企業(yè)健康、快速發(fā)展。
7.進(jìn)一步加大力度推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。以落實(shí)廣東省《深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干政策措施》為抓手,制定印發(fā)了《清遠(yuǎn)市深入商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(2018-2022)》,切實(shí)推進(jìn)我市實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全市商標(biāo)有效注冊量16361件,比去年增長33.78%,地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件,集體商標(biāo)1件,中國馳名商標(biāo)12件
(二)持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化,營造公平有序競爭環(huán)境
1.全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式改革。經(jīng)報(bào)請市政府同意,于今年4月份向全市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》,在完善“一單兩庫一細(xì)則”和跨部門聯(lián)合抽查等方面提出了新的要求,將“雙隨機(jī)”抽查比例從去年3%提高到不得少于5%。今年以來,全市已有30個(gè)市直部門共對22587個(gè)市場主體實(shí)施了“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管,會有關(guān)職能部門開展了跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查106戶次,實(shí)現(xiàn)了對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)一次完成,監(jiān)管效能顯著提高。
2.健全完善信用約束機(jī)制。落實(shí)企業(yè)信息公示及抽查制度,依法將違反規(guī)定的企業(yè)載入經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并向社會公開。截至2018年12月15日,全市列入經(jīng)營異常名錄商事主體46898戶次(其中企業(yè)6673戶次,個(gè)體戶39221戶次,農(nóng)合社1004戶次),列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)1522戶,全部通過國家公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。
3.持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)。牽頭建立成員包括37個(gè)市場監(jiān)管部門組成的市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對全市貫徹落實(shí)國家、省“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合,強(qiáng)化市場監(jiān)管重大改革任務(wù)和政策措施的貫徹落實(shí)。認(rèn)真開展流通領(lǐng)域重要商品、生產(chǎn)資料及有關(guān)市場行為風(fēng)險(xiǎn)防控工作,通過收集評估和梳理排查,找出今年重點(diǎn)防控的12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局2018年度流通領(lǐng)域重要商品、生產(chǎn)資料及有關(guān)市場行為風(fēng)險(xiǎn)防控工作清單》,明確防控措施、責(zé)任部門,把防控風(fēng)險(xiǎn)工作擺在更加突出的位置,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置。
?? ?4.營造安全放心消費(fèi)環(huán)境,服務(wù)人民美好生活。2018年,我局通過加強(qiáng)重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管、推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和切實(shí)提升消費(fèi)維權(quán)能力等措施,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,我市消費(fèi)環(huán)境得到不斷改善。2018年,省工商局、省社科院聯(lián)合發(fā)布了《2018年廣東省消費(fèi)環(huán)境評價(jià)報(bào)告》,反映我市消費(fèi)環(huán)境評價(jià)結(jié)果得分排在全省21個(gè)地級以上市中游水平,其中我市有6項(xiàng)指標(biāo)排名靠前。截止2018年12月15日,全市工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)共受理消費(fèi)投訴3983件,調(diào)解成功1667件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失681.33萬元;處理經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)線索1562宗。
5.切實(shí)履行工商職責(zé),深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。認(rèn)真牽頭開展第六類重點(diǎn)打擊問題整治工作,牽頭會公安、住建、交通、旅游部門制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊問題部門協(xié)作工作制度》,組織責(zé)任單位聯(lián)合開展掃黑除惡聯(lián)合整治和摸排行動。截至12月15日,全市工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)共摸排線索118條,向掃黑除惡辦移交有效線索58條。
??? 二、以法治建設(shè)為抓手,提升法治建設(shè)工作水平
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制,切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是定期召開專題會議聽取匯報(bào),及時(shí)研究法治建設(shè)工作,確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得到全面完成。二是明確目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)了《清遠(yuǎn)市工商局2018年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《清遠(yuǎn)市工商行政管理局2018年依法行政工作要點(diǎn)》,明確一把手為推進(jìn)行政執(zhí)法工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,法制機(jī)構(gòu)為具體責(zé)任人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管具體抓、一級抓一級、逐級抓落實(shí)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體系,共同推進(jìn)法治建設(shè),提高依法行政水平。
(二)積極參與地方立法。做好與工商和市場監(jiān)管部門職能密切相關(guān)的地方立法配合工作,認(rèn)真完成涉及工商職能的政府規(guī)范性文件修訂、清理和意見征詢工作。2018年5月,向市法制局報(bào)送了2019年度市政府規(guī)章立項(xiàng)建議項(xiàng)目,建議將《清遠(yuǎn)市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》(清府辦〔2016〕55號)提升為市政府規(guī)章,以進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管。
(三)完善行政監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督,自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督。印發(fā)了《關(guān)于做好市七屆人大三次會議建議和市政協(xié)七屆二次會議提案辦理工作的通知》,認(rèn)真做好2018年人大建議政協(xié)提案答復(fù)工作。2018年,我局共承辦人大建議、政協(xié)提案共20宗,已全部按照要求和時(shí)限辦結(jié)。
??? (四)積極推行法律顧問制度。按照市委市政府《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》要求,印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局法律顧問工作制度》,簽訂了2018年度法制顧問合同,聘請我局法律顧問,讓法律顧問參與重大決策、重大項(xiàng)目和重大合同洽談及作為委托代理人出庭應(yīng)訴等各項(xiàng)工作,促進(jìn)依法行政。截止12月15日,我局法律顧問已受我局委托代理行政訴訟1宗,出庭應(yīng)訴2次,出具法律意見書39份。
??? (五)做好規(guī)范性文件管理。按照《清遠(yuǎn)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件督導(dǎo)工作的通知》(清府法治辦﹝2018﹞26號)要求,做好規(guī)范性文件管理工作。同時(shí),對我局代市政府草擬的1份規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審核,并出具合法性審查意見。
??? (六)做好重大行政決策事項(xiàng)工作。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)和制度建設(shè)。積極完善以辦公會議為主要形式的重大行政決策規(guī)則和行政程序,形成科學(xué),民主的決策機(jī)制。擬定了我局《2018年度重大行政決策計(jì)劃表》,并報(bào)市法制局備案。同時(shí)制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局2018年度重大行政決策目錄和聽證事項(xiàng)目錄》,并在政務(wù)外網(wǎng)予以公示,進(jìn)一步提升我局重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
(七)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理錄入和行政權(quán)力事項(xiàng)清單修訂工作。為加快推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè),根據(jù)省、市有關(guān)部門關(guān)于做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理錄入和行政權(quán)力事項(xiàng)清單修訂工作的要求和部署,積極做好清單的錄入、修訂和發(fā)布工作,并按時(shí)保質(zhì)完成了該項(xiàng)工作任務(wù)。截止12月中旬底,我局通過“廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”,共發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單共1010項(xiàng)(其中:行政許可:62項(xiàng);行政處罰:874項(xiàng);行政強(qiáng)制:44項(xiàng);行政檢查:7項(xiàng);行政獎勵:4項(xiàng);公共服務(wù)事項(xiàng):4項(xiàng);其他行政權(quán)力:15項(xiàng));通過“廣東省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)”發(fā)布行政權(quán)力事項(xiàng)清單共602項(xiàng)(其中:行政許可:5項(xiàng);行政處罰:563項(xiàng);行政強(qiáng)制:19項(xiàng);行政檢查:7項(xiàng);行政獎勵:4項(xiàng);其他行政權(quán)力:2項(xiàng))。
三、突出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),落實(shí)法制監(jiān)督職責(zé)
(一)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制。一是通過我局的政務(wù)外網(wǎng)及時(shí)公示公開了權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和依據(jù)、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政復(fù)議指南等,規(guī)范事前公示。二是公開依法行政投訴舉報(bào)監(jiān)督方式,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,執(zhí)法中依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定,享有陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù),規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。通過政務(wù)外網(wǎng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)及時(shí)公示行政處罰和行政檢查情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度。一是統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)《廣東省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政流程和執(zhí)法文書范本的通知》要求,以省法制辦的行政執(zhí)法文書范本為模版,結(jié)合工商行政執(zhí)法工作實(shí)際,在原文書基礎(chǔ)上,修改、新增了部分行政執(zhí)法文書,并經(jīng)法制局同意,啟用62份行政執(zhí)法文書。二是明確執(zhí)法文書的制作規(guī)范和要求,明確執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)應(yīng)當(dāng)通過文字記錄、音像記錄等方式,對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。一是按照《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》要求,認(rèn)真落實(shí)行政處罰案件法制審核制度,做到辦審分離,依法提出審核意見,從源頭把好關(guān)口。截止12月15日,共核審查辦的行政處罰案件41宗,提出核審意見近200條。二是成立局案件審議(復(fù)議)委員會,對重大、疑難的案件進(jìn)行集體審議。三是發(fā)揮法律顧問的作用,對重大行政執(zhí)法出具法律意見,防范行政事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)依法行政能力和水平。
(四)嚴(yán)格落實(shí)兩法銜接機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,共同推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,與市檢察院、市公安局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作若干問題的意見》,有效形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的合力。同時(shí),嚴(yán)格按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺管理制度及時(shí)上傳案件信息,保障兩法銜接信息共享平臺的正常運(yùn)行。截止12月中旬,我局有一宗行政處罰案件當(dāng)事人涉嫌犯罪已依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
(五)堅(jiān)持案卷評查制度。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽取了全系統(tǒng)今年辦結(jié)的行政許可、行政處罰(含行政強(qiáng)制)和行政檢查案卷112宗進(jìn)行評查,通過評查促進(jìn)了各單位的行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
?? ?(六)開展公平競爭審查。為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理局落實(shí)公平競爭審查制度實(shí)施方案》,落實(shí)市場體系建設(shè)中的公平競爭審查制度,積極配合上級部門對規(guī)范性文件公平競爭審查。同時(shí)開展了涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件及不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)嚴(yán)格審慎清理審查,我局無涉及此清理事項(xiàng)。
?? ?(七)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,支持人民法院依法受理和審理行政案件,配合做好開庭審理工作。2018年,共發(fā)生1起行政訴訟案件,出庭應(yīng)訴率100%。
? ??(八)加強(qiáng)執(zhí)法主體資格管理工作。根據(jù)關(guān)于執(zhí)法證資格管理工作要求,認(rèn)真做好執(zhí)法證申領(lǐng)、考試和管理工作,加強(qiáng)執(zhí)法主體資格管理。全年,組織2名符合申領(lǐng)執(zhí)法證資格人員參加了綜合法律知識考試,為3名考試合格人員申領(lǐng)了《廣東省行政執(zhí)法證》。
?? ?(九)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。印發(fā)《清遠(yuǎn)市工商行政管理局普法責(zé)任清單》,認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。
??? (十)全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,依法公開辦事依據(jù)、條例、要求、過程和結(jié)果,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開工商行政管理信息,努力做到“陽光執(zhí)法”。截止12月15日,共發(fā)布工作動態(tài)644條,公開公文48件。
四、突出履職能力建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。健全和完善黨組中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓(xùn)等制度,通過交流討論、脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。
(二)抓好做好工作人員學(xué)法用法。通過“國家工商總局行政學(xué)院”、“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”及“廣東省公職人員學(xué)法用法系統(tǒng)”等信息化平臺,針對普法重點(diǎn),做好重點(diǎn)課程和自選課程的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并及時(shí)考核,鞏固學(xué)習(xí)成果。全年,組織90名干部職工使用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)開展學(xué)法用法及考試,組織93名干部參加了2018年全市干部職工學(xué)法用法考試,開展了《憲法》《監(jiān)察法》《保密法》等考試。組織293 名干部參加國家工商總局基層市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,組織150名干部參加全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)基層市場監(jiān)管能力提升培訓(xùn)班(清遠(yuǎn)市),組織50名干部參加綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班。
五、加強(qiáng)社會普法宣傳,營造法治氛圍
嚴(yán)格落實(shí)“七五”普法要求,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,深化“法律六進(jìn)”活動,推動法治宣傳教育常態(tài)化,積極開展多種形式的法治宣傳教育活動。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、商事制度改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打擊非法傳銷、打黃掃非等中心工作,充分利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、12·4”憲法宣傳日和充分利用各種媒體及依托工商紅盾網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等平臺,通過宣傳欄、發(fā)放宣傳單、微信公眾號、手機(jī)短信、電視節(jié)目等方式,廣泛深入地宣傳憲法、工商法律法規(guī)及工作動態(tài),營造法治氛圍,宣揚(yáng)法治力量。
雖然我局各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新成效,但仍存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:商事制度改革的深度和廣度還不夠,便利化手段離企業(yè)的要求還有一定距離;市場監(jiān)管效能與形勢發(fā)展要求還有差距,“雙隨機(jī)”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有全面落實(shí)到位;市場監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高。面對這些問題和不足,2019年,我局將圍繞市委、市政府法治建設(shè)工作部署,堅(jiān)持用習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神統(tǒng)攬一切工作,立足市場監(jiān)管新職能,提高執(zhí)法效能、服務(wù)效能和依法行政水平,大力營造法治化營商環(huán)境,為服務(wù)清遠(yuǎn)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面作出積極貢獻(xiàn)!
特此報(bào)告。
?
??????????????????????? ???清遠(yuǎn)市工商行政管理局
???????????????????????? ????????2018年12月24日
?