??????????????????????????????????????????? ?????

?

?

?

?

?

清遠(yuǎn)市工商行政管理局文件

?

清工商企管字﹝2015﹞172號(hào)

?

轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

?

各縣（市、區(qū)）工商局、連山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)有關(guān)科室、經(jīng)濟(jì)檢查分局：

??? 現(xiàn)將《廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵工商企管字〔2015〕423號(hào)，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門要認(rèn)真組織開展《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作的重要意義，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)

?

任分工，確保企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的宣傳，營造良好的氛圍，嚴(yán)格落實(shí)異常名錄管理工作。

二、完善配套措施，規(guī)范工作流程管理。市局將在《清遠(yuǎn)市工商行政管理系統(tǒng)商事制度改革后續(xù)監(jiān)管指引》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善市局管轄企業(yè)經(jīng)營異常名錄列入、移出管理制度，規(guī)范工作流程；縣（市、區(qū)）局可參照市局的規(guī)定制定各自管轄企業(yè)經(jīng)營異常名錄列入、移出管理制度。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營異常名錄管理、個(gè)體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)管理，由各縣（市、區(qū)）局參照本細(xì)則及《清遠(yuǎn)市工商行政管理系統(tǒng)商事制度改革后續(xù)監(jiān)管指引》完善相關(guān)操作措施。

三、加強(qiáng)問題研究，及時(shí)反饋情況。各單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作的研究，對(duì)工作中遇到的問題、做法、經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)向市局企業(yè)信用監(jiān)督管理科反饋。

?

清遠(yuǎn)市工商行政管理局???????

??? 2015年10月30日?????????

?

????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????

廣東省工商行政管理局文件

?

粵工商企管字〔2015〕423號(hào)

廣東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省

工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常名錄

管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

?

各地級(jí)以上市工商行政管理局、橫琴新區(qū)工商行政管理局，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省工商局直屬局：

??? 為深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度，推進(jìn)構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管制度機(jī)制，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等規(guī)定，省工商局制定了《廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》，經(jīng)省法制辦審查通過，現(xiàn)印發(fā)全省。各單位在執(zhí)行中的做法經(jīng)驗(yàn)及遇到的問題請(qǐng)及時(shí)向省工商局反映。

?

???????????????????????? ?廣東省工商行政管理局

??????????????????????????? 2015年10月20日

?

廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常

名錄管理的實(shí)施細(xì)則（試行）

?

第一章??? 總? 則

??? 第一條　為推進(jìn)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，進(jìn)一步細(xì)化操作措施，提高工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡稱工商行政管理部門）監(jiān)管效能，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，創(chuàng)造良好市場(chǎng)秩序，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本細(xì)則。
??? 第二條　本細(xì)則所稱企業(yè)是指我省工商行政管理部門登記的各類企業(yè)。

第三條　廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督全省工商行政管理部門的企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。

按照“誰登記，誰管理”的原則，縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)其登記的企業(yè)的經(jīng)營異常名錄管理工作。

??? 第四條　縣級(jí)以上工商行政管理部門實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，應(yīng)當(dāng)做到依法有據(jù)、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、手續(xù)齊全、準(zhǔn)確及時(shí)。

　　第五條　縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄列入、移出管理制度，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)、工作權(quán)限、委托權(quán)限，以及業(yè)務(wù)工作流程、辦理時(shí)限等事項(xiàng)作出規(guī)定。

???????????? ?第二章??? 列入管理

　? 第六條　企業(yè)有下列情形之一的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營異常名錄：

　?。ㄒ唬┪窗凑铡镀髽I(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的；

　?。ǘ┪丛诠ど绦姓芾聿块T依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；

　?。ㄈ┕酒髽I(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)系的。

　　第七條　縣級(jí)以上工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，應(yīng)當(dāng)作出列入決定，并將列入經(jīng)營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）向社會(huì)公示。列入決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、列入日期、列入事由、作出決定機(jī)關(guān)。

第八條　企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）報(bào)送上一年度年度報(bào)告并公示的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，整理未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告并公示的企業(yè)名單，填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

第九條　縣級(jí)以上工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》，責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。

　　企業(yè)未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令的期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

　　第十條　縣級(jí)以上工商行政管理部門依法開展抽查后查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。

??? 第十一條　縣級(jí)以上工商行政管理部門接到企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的實(shí)名舉報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)登記表》記錄相關(guān)信息，并自接到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以《企業(yè)公示信息舉報(bào)處理情況告知書》的形式告知舉報(bào)人。

　　核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

對(duì)于不屬于本部門登記管轄企業(yè)的實(shí)名舉報(bào)，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的工商行政管理部門舉報(bào)或?qū)⑴e報(bào)材料移交有管轄權(quán)的工商行政管理部門進(jìn)行處理。

第十二條　縣級(jí)以上工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

縣級(jí)以上工商行政管理部門核查企業(yè)的住所或經(jīng)營場(chǎng)所，可以采取如下任一方式開展：

（一）實(shí)地核查?？膳蓡T到企業(yè)登記的住所或經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)地核查，并取得相關(guān)旁證，確認(rèn)其無法聯(lián)系。

（二）郵寄信函?？梢酝ㄟ^掛號(hào)信、特快專遞郵寄《企業(yè)住所(經(jīng)營場(chǎng)所)核查函》的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過30日。

??? 對(duì)企業(yè)住所或經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施核查，應(yīng)當(dāng)采取填寫《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》、攝制圖片影像資料、保存郵寄憑證等方式保留執(zhí)法物證，并收集相關(guān)證明材料，妥善保存。

第十三條　縣級(jí)以上工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄事由相同、時(shí)限相同、數(shù)量較大的，可采取同一《經(jīng)營異常名錄審批表》附加若干企業(yè)名單的形式進(jìn)行批量審批。

第十四條　縣級(jí)以上工商行政管理部門對(duì)企業(yè)作出列入經(jīng)營異常名錄的決定，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《列入經(jīng)營異常名錄決定書》，可以直接送達(dá)，也可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）公告送達(dá)。

??? 第十五條　已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)其存在其他列入經(jīng)營異常名錄情形的，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查實(shí)作出列入經(jīng)營異常名錄決定并公示，提醒其履行公示義務(wù)。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件

????????? 工商行政管理局

企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表? ?????

企業(yè)名稱	?
注冊(cè)號(hào)	?
法定代表人（負(fù)責(zé)人）	?
核查實(shí)施 機(jī)關(guān)	?
核查情況	?
備注	?

企業(yè)蓋章：?????????????????????????? 核查人（簽字）：

或法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：???????? 核查時(shí)間：

見證人簽字：

注：個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

?

???????? 工商行政管理局

企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）核查函

?

???????????????????? ?：

根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，我局現(xiàn)通過郵寄專用信函的方式對(duì)你單位登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）進(jìn)行核查。本函一經(jīng)簽收，視為通過登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）取得聯(lián)系；無人簽收的，視為通過登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

?

?

?

????? 工商行政管理局印章

年? 月? 日?

?

?

?

注：農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

?

?? ?????工商行政管理局

公示信息更正審批表

企業(yè)名稱	?
注冊(cè)號(hào)	?
擬更正 事項(xiàng)	更正前信息	更正后信息
	?	?
初審意見	?
審核意見	?
備注	?

注：個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

?????? ?工商行政管理局

責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書

（文號(hào)）

???????????????????????? ：

經(jīng)查，你單位未依法履行???????????????????? 信息公示義務(wù)。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第七條的規(guī)定，限你單位在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。逾期不履行的，將依法被列入經(jīng)營異常名錄。

?

?

??????????????????????? ??????工商行政管理局公章

? 年? 月? 日

?

?

?

?

送達(dá)回證

注：本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。

??????? 工商行政管理局

經(jīng)營異常名錄審批表

?

?

注：一、“初審意見”主要包括：擬列入、擬不予列入、擬移出、擬不予移出經(jīng)營異常名錄。

??? 二、農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

??????? 工商行政管理局

列入經(jīng)營異常名錄決定書

（文號(hào)）

?

????????????????????????? ：

經(jīng)查，你單位因???????????????????? ，違反了《企業(yè)信息公示暫行條例》和《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》（或者《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》）的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條第一款和《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第? 條（或者《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第? 條）的規(guī)定，現(xiàn)決定將你單位列入經(jīng)營異常名錄。

你單位如不服本決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向??????????? 工商行政管理局或者???????????? 人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)向????????????? 人民法院提起行政訴訟。

?

???????? 工商行政管理局公章

?? 年?? 月?? 日

?

送達(dá)回證

注：一、本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

說明：《列入經(jīng)營異常名錄決定書》可以直接送達(dá)，也可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告送達(dá)。

??????? 工商行政管理局

移出經(jīng)營異常名錄決定書

（文號(hào)）

??????????????????????? ：

經(jīng)查，你單位?????????????????????? 。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條第二款和《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第? 條（或者《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第? 條）的規(guī)定，決定將你單位移出經(jīng)營異常名錄。

你單位如不服本決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向??????????? 工商行政管理局或者???????????? 人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)向????????????? 人民法院提起行政訴訟。

?

??????? 工商行政管理局公章

??? 年??? 月?? 日

?

送達(dá)回證

注：一、本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

說明：《移出經(jīng)營異常名錄決定書》可以直接送達(dá)，也可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告送達(dá)。

列入經(jīng)營異常名錄異議申請(qǐng)書

?

企業(yè)基本情況	企業(yè)名稱	?
	注冊(cè)號(hào)	?
	法定代表人 （負(fù)責(zé)人）	?
聯(lián)系人	?	聯(lián)系電話	?
列入經(jīng)營異常 名錄決定書文號(hào)	?
相關(guān)證明材料	? ? ?
備注	? ?

?

法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：??????

年? 月? 日（企業(yè)公章）

注：農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

??????? 工商行政管理局

列入經(jīng)營異常名錄異議受理通知書

（文號(hào)）

?

????????????????????? :

我局收到你單位提交的列入經(jīng)營異常名錄異議申請(qǐng)書及有關(guān)材料。經(jīng)審查，決定予以受理。

???

?

?

印? 章

年?? 月?? 日

?

?

?

?

?

?

?

?

?

注：農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

?

?

???????????????? 工商行政管理局

列入經(jīng)營異常名錄異議不予受理通知書

（文號(hào)）

?????????????????

?????????????? ???????：

我局收到你單位提交的列入經(jīng)營異常名錄異議申請(qǐng)書及有關(guān)材料。經(jīng)審查，決定不予受理。

理由如下：

?

?

?

?

????

?????????????????????????????????? 印 章

?????????????????????????????????? 年?? 月?? 日

?

?

?

?

?

注：農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。????????

???????? 工商行政管理局

列入經(jīng)營異常名錄異議審批表

?

注：農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

????????? 工商行政管理局

列入經(jīng)營異常名錄異議核實(shí)結(jié)果告知書

（文號(hào)）

?

????????????????????? :

關(guān)于你單位提交的列入經(jīng)營異常名錄異議申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，我局????????????????? 。

?

?

?

??????? 工商行政管理局公章

年?? 月?? 日

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

注：農(nóng)民專業(yè)合作社適用此表。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

公開方式：主動(dòng)公開?

?

? 抄送：國家工商行政管理總局、省法制辦、深汕特別合作區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督

??????? 管理局。

?廣東省工商行政管理局辦公室????????????? 2015年10月21日印發(fā)

?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ????? 校對(duì):張偉

?

?

?

??????????????????????????????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

公開方式：主動(dòng)公開?

?

清遠(yuǎn)市工商行政管理局辦公室???? 　?????? 2015年10月30日印發(fā)

??