?為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵辦函〔2015〕503號(hào)）要求，根據(jù)《廣東省商事登記條例》，按照“建立以企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為依托，以信息公示為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心，以隨機(jī)抽查為主要手段的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管”的原則，結(jié)合《廣東省工商行政管理局關(guān)于落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵工商〔2016〕6號(hào)）和清遠(yuǎn)實(shí)際，制定本工作意見(jiàn)。
?????一、建立公平規(guī)范的抽查監(jiān)管制度
（一）指導(dǎo)思想。
????從依靠原有監(jiān)管手段向注重運(yùn)用信用監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立公平、規(guī)范、高效的抽查制度，避免隨意性檢查，完善信用約束機(jī)制，利用社會(huì)化的監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)共治。
????（二）基本原則。
依法監(jiān)管，公開(kāi)高效。通過(guò)細(xì)化分工，明確監(jiān)管職責(zé)，公開(kāi)抽查程序、檢查事項(xiàng)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
隨機(jī)抽取，隨機(jī)選派。采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”方式，依抽施查，規(guī)范監(jiān)管自由裁量權(quán)，避免隨意性檢查。
結(jié)果公示，公開(kāi)透明。檢查結(jié)果公開(kāi)，通過(guò)信用約束機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，形成市場(chǎng)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
二、建立以“雙隨機(jī)”為核心的監(jiān)督管理機(jī)制
???（一）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
一是隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
????1.國(guó)家工商總局、廣東省工商局部署開(kāi)展的抽查工作確定的檢查對(duì)象；
????2.廣東省工商局部署開(kāi)展的企業(yè)公示信息抽查工作確定的檢查對(duì)象；
????3.清遠(yuǎn)市工商局部署開(kāi)展的個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的公示信息抽查工作確定的檢查對(duì)象；
????4.各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局部署開(kāi)展的定向、不定向抽查工作確定的檢查對(duì)象。
????二是隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
????建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對(duì)抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查。各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局可以結(jié)合地區(qū)、部門(mén)實(shí)際，采取搖號(hào)、抽簽等方式積極探索隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員機(jī)制。
????各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局可以結(jié)合地區(qū)實(shí)際,針對(duì)具體抽查工作任務(wù)要求，在執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中確定一定數(shù)量“執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)”，再隨機(jī)抽取另一名或者兩名執(zhí)法檢查人員組成執(zhí)法檢查組實(shí)施檢查；可以將隨機(jī)確定的抽查對(duì)象按住所集中、相鄰劃片等原則劃分若干檢查片區(qū)實(shí)施檢查。
????抽查工作要對(duì)區(qū)域交叉、執(zhí)法力量配備進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)行執(zhí)法檢查組人員對(duì)其屬地監(jiān)管對(duì)象的“回避”原則，確?！半p隨機(jī)”抽查工作公平、公正和有效進(jìn)行。
???（二）制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
????抽查應(yīng)當(dāng)依照工商行政管理法律、法規(guī)及規(guī)章進(jìn)行。清遠(yuǎn)市工商局根據(jù)《廣東省工商行政管理局關(guān)于落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵工商〔2016〕6號(hào)）制定了《清遠(yuǎn)市工商行政管理系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》（附件一），各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局可參照?qǐng)?zhí)行，也可參照制定本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。?
????三、實(shí)行規(guī)范化的“雙隨機(jī)”抽查工作
??(一)職責(zé)分工。
清遠(yuǎn)市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局開(kāi)展抽查，并根據(jù)需要組織下級(jí)開(kāi)展抽查。各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)應(yīng)遵循“誰(shuí)登記，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)對(duì)其登記管轄的市場(chǎng)主體進(jìn)行抽查;清遠(yuǎn)市工商局可以委托各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)對(duì)其管轄的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查。
(二)抽查范圍與抽查比例。
抽查范圍是依法管轄（包括上級(jí)委托檢查）的市場(chǎng)主體。除上級(jí)部署的抽查對(duì)象（事項(xiàng)）外，各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局可根據(jù)實(shí)際工作需要,自行確定“雙隨機(jī)”抽查的對(duì)象（事項(xiàng)）及比例,定向?qū)μ囟▍^(qū)域、行業(yè)或事項(xiàng)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查。
各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局可根據(jù)實(shí)際工作需要確定監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)于投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，可以加大隨機(jī)抽查力度。
????(三)抽查事項(xiàng)。
根據(jù)抽查計(jì)劃、方案及有關(guān)通知要求，對(duì)以下一個(gè)或多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行檢查。國(guó)家工商總局和廣東省工商局對(duì)抽查事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用情況；
2．市場(chǎng)主體登記（備案）情況；
3．市場(chǎng)主體年度報(bào)告公示信息情況；
????4．企業(yè)公示即時(shí)信息情況；
5．指導(dǎo)商標(biāo)使用管理；
6．廣告經(jīng)營(yíng)行為；
7．合同履行情況；
8．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；
9．直銷(xiāo)行為及禁止傳銷(xiāo)行為；
10．壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
11．查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
12．依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的其他行為。
縣級(jí)以上工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、投訴、舉報(bào)等情況，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為易發(fā)高發(fā)區(qū)，作為重點(diǎn)整治區(qū)域，開(kāi)展針對(duì)性集中抽查監(jiān)管，提高整治效果。
????(四)制定抽查計(jì)劃。
????各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)部署和監(jiān)管工作實(shí)際需要制定專(zhuān)項(xiàng)抽查或日常監(jiān)管抽查計(jì)劃，抽查計(jì)劃主要包括：抽查范圍、抽查比例、抽查方式、抽查事項(xiàng)和實(shí)施時(shí)間等。
????(五)實(shí)施多種方式相結(jié)合的抽查。
實(shí)地核查：通過(guò)直接到市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式。
書(shū)面檢查：通過(guò)核查市場(chǎng)主體提交的書(shū)式材料進(jìn)行檢查的方式。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)手段實(shí)施檢查比對(duì)的方式。
郵寄專(zhuān)用信函：通過(guò)向市場(chǎng)主體郵寄專(zhuān)用信函的方式，以確認(rèn)其是否通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所取得聯(lián)系。
原則上抽查以實(shí)地核查為主。為提高監(jiān)管效能，減少抽查對(duì)市場(chǎng)主體的影響，可采取多種抽查方式相結(jié)合的方式實(shí)施抽查，還可根據(jù)需要委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢(xún)等相關(guān)工作，并可依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。
根據(jù)地方人民政府部署，各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局應(yīng)按照“雙隨機(jī)”要求，積極探索開(kāi)展聯(lián)合抽查，提高執(zhí)法效能。
四、形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)
（一）公示抽查結(jié)果。
應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將抽查情況通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：被抽查市場(chǎng)主體名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、抽查時(shí)間、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果以及違法行為查處情況等。無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處情況可通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)或者其他網(wǎng)站公示。
（二）強(qiáng)化行政指導(dǎo)。
????要積極運(yùn)用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等形式實(shí)施行政指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營(yíng)。行政指導(dǎo)要貫穿抽查監(jiān)管全過(guò)程，并與行政處罰有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充。
（三）依法處置違法行為。
?在抽查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為，屬于當(dāng)場(chǎng)可糾正的，應(yīng)依法責(zé)令立即糾正；對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證、批準(zhǔn)文件的或許可證、批準(zhǔn)文件被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)以及有效期屆滿(mǎn)后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)函告行政許可審批部門(mén)；屬于立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）；對(duì)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)進(jìn)行公示。
（四）擴(kuò)大抽查監(jiān)管效果。
積極推進(jìn)部門(mén)間的信息互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管部門(mén)及其他部門(mén)的信息部門(mén)間實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等工作中，將市場(chǎng)主體信用信息作為重要評(píng)價(jià)因素，對(duì)失信主體予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。
五、其它有關(guān)事項(xiàng)
本意見(jiàn)所稱(chēng)“抽查”是指各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)按照抽查計(jì)劃或上級(jí)工作部署，抽取一定比例的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查的監(jiān)督管理活動(dòng)。“市場(chǎng)主體”是指以營(yíng)利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，還包括各類(lèi)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常代表機(jī)構(gòu)等。
全面建立和落實(shí)隨機(jī)抽查市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，對(duì)原實(shí)行的網(wǎng)格化監(jiān)管、市場(chǎng)巡查制度、監(jiān)督檢查頻次和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，不再做硬性要求。
收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料等開(kāi)展的檢查、核查，不適用本通知有關(guān)抽查的規(guī)定，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理。
?????六、本工作意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行,清遠(yuǎn)市工商局之前制定已執(zhí)行的有關(guān)監(jiān)督管理的工作規(guī)范與本意見(jiàn)相抵觸的，以本工作意見(jiàn)為準(zhǔn)。法律、法規(guī)或國(guó)家工商總局、省工商局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：清遠(yuǎn)市工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
附件
清遠(yuǎn)市工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
|
序號(hào) |
抽查事項(xiàng) |
抽查主體 |
抽查內(nèi)容 |
抽查依據(jù) |
抽查方式 |
|
|
1 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用情況 |
企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu) |
是否按照規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定“未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。” |
實(shí)地核查 |
|
|
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定“不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以下的罰款?！?/span> |
||||||
|
《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》第三十七條規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。” |
||||||
|
是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的 |
《公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/span> |
|||||
|
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/span> |
||||||
|
個(gè)體工商戶(hù) |
《個(gè)體工商戶(hù)條例》第二十三條規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處４０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/span> |
實(shí)地核查 |
||||
|
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 |
《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第十八條第二款規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” |
實(shí)地核查 |
||||
|
登記證、代表證使用情況 |
常駐代表機(jī)構(gòu) |
是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證的 |
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十六條第三款規(guī)定“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證的，由登記機(jī)關(guān)對(duì)代表機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證，繳銷(xiāo)代表證?！?/span> |
實(shí)地檢查 |
||
|
2 |
市場(chǎng)主體登記（備案）情況 |
公司 |
登記事項(xiàng)包括：（一）名稱(chēng)；（二）住所；（三）法定代表人姓名；（四）注冊(cè)資本；（五）公司類(lèi)型；（六）經(jīng)營(yíng)范圍；（七）營(yíng)業(yè)期限；（八）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)。此外，還包括股權(quán)出質(zhì)。 |
《公司登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定“公司的登記事項(xiàng)包括：（一）名稱(chēng)；（二）住所；（三）法定代表人姓名；（四）注冊(cè)資本；（五）公司類(lèi)型；（六）經(jīng)營(yíng)范圍；（七）營(yíng)業(yè)期限；（八）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)?！钡诹艞l第一款規(guī)定“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|
|
《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第三條規(guī)定“負(fù)責(zé)出質(zhì)股權(quán)所在公司登記的工商行政管理機(jī)關(guān)是股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān)）?！?/span> |
實(shí)地核查 |
|||||
|
備案事項(xiàng)包括：章程修改，董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)，清算組負(fù)責(zé)人名單和分公司登記。 |
《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定“公司章程修改未涉及登記事項(xiàng)的，公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案?！钡谌邨l規(guī)定“公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案?！钡谒氖粭l規(guī)定“公司解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案?！钡谒氖邨l第四款規(guī)定“分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起30日內(nèi)，持分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案?！钡诹艞l第一款規(guī)定，“公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬(wàn)元以下的罰款?！?/span> |
實(shí)地核查 |
||||
|
分公司 |
登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍。 |
《公司登記管理?xiàng)l例》第四十六條第一款規(guī)定“分公司的登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍?！钡谒氖藯l第一款規(guī)定“分公司變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|||
|
非公司企業(yè)法人 |
登記事項(xiàng)包括：企業(yè)法人名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)。 |
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定“企業(yè)法人登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)：企業(yè)法人名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)。”第三十條規(guī)定，擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷(xiāo)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰. |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|||
|
備案事項(xiàng)包括：在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)董事會(huì)成員發(fā)生變化的。 |
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第四十條第二款規(guī)定“企業(yè)法人在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案?！钡谒氖龡l規(guī)定“企業(yè)法人因主管部門(mén)改變，涉及原主要登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別情況，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更、開(kāi)業(yè)、注銷(xiāo)登記。不涉及原主要登記事項(xiàng)變更的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)改變的有關(guān)文件，及時(shí)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。”第四十四條第四款規(guī)定“外商投資企業(yè)董事會(huì)成員發(fā)生變化的，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案?！钡诹畻l規(guī)定“各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。……” |
實(shí)地核查 |
||||
|
營(yíng)業(yè)單位 |
包括：名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。 |
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第十九條第二款規(guī)定“營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)有：名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額?！钡诹畻l規(guī)定“各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。……” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
外商投資企業(yè) |
包括：名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)。 |
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十條規(guī)定“外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)?！钡诹畻l規(guī)定“各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|||
|
外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu) |
登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬企業(yè)。 |
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十一條規(guī)定“外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬企業(yè)?！钡诹畻l規(guī)定“各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu) |
登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)。 |
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十二條規(guī)定“外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)?！钡诹畻l規(guī)定“各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
個(gè)體工商戶(hù) |
登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 |
《個(gè)體工商戶(hù)條例》第五條規(guī)定“工商行政管理部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行監(jiān)督和管理。”第八條第二款規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項(xiàng)?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|||
|
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 |
登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名。 |
《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的登記事項(xiàng)包括：（一）名稱(chēng)；（二）住所；（三）成員出資總額；（四）業(yè)務(wù)范圍；（五）法定代表人姓名?！钡诙邨l規(guī)定，登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未申請(qǐng)變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|||
|
常駐代表機(jī)構(gòu) |
登記事項(xiàng)包括：代表機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、首席代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在場(chǎng)所、駐在期限、外國(guó)企業(yè)名稱(chēng)及其住所。 |
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定“國(guó)家工商行政管理總局及其授權(quán)的地方工商行政管理局是代表機(jī)構(gòu)的登記和管理機(jī)關(guān)……?！钡诰艞l規(guī)定“代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：代表機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、首席代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在場(chǎng)所、駐在期限、外國(guó)企業(yè)名稱(chēng)及其住所?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
備案事項(xiàng)包括：外國(guó)企業(yè)的有權(quán)簽字人、企業(yè)責(zé)任形式、資本（資產(chǎn)）、經(jīng)營(yíng)范圍以及代表發(fā)生變更的。 |
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定“外國(guó)企業(yè)的有權(quán)簽字人、企業(yè)責(zé)任形式、資本（資產(chǎn)）、經(jīng)營(yíng)范圍以及代表發(fā)生變更的，外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案?！?/span> |
實(shí)地檢查。 |
||||
|
3 |
市場(chǎng)主體年度報(bào)告公示信息情況 |
企業(yè)及分支機(jī)構(gòu) |
是否未按照規(guī)定的期限公示年報(bào)報(bào)告或者未按照工商行政管理部門(mén)責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息 |
《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條第一款規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示”；第十四條第一款規(guī)定“國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào)，確定抽查的企業(yè)，組織對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查”；第十四條第二款規(guī)定“工商行政管理部門(mén)抽查企業(yè)公示的信息，可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式?！钡谑邨l第一款規(guī)定“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，提醒其履行公示義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照工商行政管理部門(mén)責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的；(二)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|
|
個(gè)體工商戶(hù) |
是否按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告 |
《個(gè)體工商戶(hù)條例》第五條第一款規(guī)定“工商行政管理部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行監(jiān)督和管理?！钡谑臈l第一款規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年１月１日至６月３０日，向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》第十三條規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)未按照本辦法規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示?！?/span> |
||||||
|
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 |
是否按照規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告 |
《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第四條規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示?！钡谑畻l規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社未按照本辦法規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
企業(yè)及分支機(jī)構(gòu) |
內(nèi)容包括：(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息；(二)企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)信息；(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。 |
《企業(yè)信息公示暫行條例》第九條第一款規(guī)定“企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括：(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息；(二)企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)信息；(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息”。第十四條第一款規(guī)定“國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào)，確定抽查的企業(yè)，組織對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查”。第十四條第二款規(guī)定“工商行政管理部門(mén)抽查企業(yè)公示的信息，可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。……” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|||
|
《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第九條第二款“工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)郵寄專(zhuān)用信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視為通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過(guò)30日。” |
|
|||||
|
個(gè)體工商戶(hù) |
內(nèi)容包括：（一）行政許可取得和變動(dòng)信息；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；（三）開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；（四）聯(lián)系方式等信息；（五）國(guó)家工商行政管理總局要求報(bào)送的其他信息。 |
《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》第六條規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)的年度報(bào)告包括下列內(nèi)容：（一）行政許可取得和變動(dòng)信息；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；（三）開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；（四）聯(lián)系方式等信息；（五）國(guó)家工商行政管理總局要求報(bào)送的其他信息?！钡谑粭l第一款規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查?！钡谑臈l規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示?！钡谑鍡l規(guī)定“工商行政管理部門(mén)在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法與個(gè)體工商戶(hù)取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 |
內(nèi)容包括：（一）行政許可取得和變動(dòng)信息；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；（三）資產(chǎn)狀況信息；（四）開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；（五）聯(lián)系方式信息；（六）國(guó)家工商行政管理總局要求公示的其他信息。 |
《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第五條規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告內(nèi)容包括：（一）行政許可取得和變動(dòng)信息；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；（三）資產(chǎn)狀況信息；（四）開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；（五）聯(lián)系方式信息；（六）國(guó)家工商行政管理總局要求公示的其他信息?！钡谑粭l規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|||
|
4 |
企業(yè)公示即時(shí)信息情況 |
企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu) |
內(nèi)容包括：(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息；(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；(五)受到行政處罰的信息；(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息”。 |
《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條第一款規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示：(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息；(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；(五)受到行政處罰的信息；(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息”。第十四條第一款“國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào)，確定抽查的企業(yè)，組織對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查”。第十四條第二款“工商行政管理部門(mén)抽查企業(yè)公示的信息，可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。……” |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)用聯(lián)系信函抽查。 |
|
|
《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第九條第二款規(guī)定“工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)郵寄專(zhuān)用信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視為通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過(guò)30日?！?/span> |
|
|||||
|
5 |
指導(dǎo)商標(biāo)使用管理 |
企業(yè) |
商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)使用管理行為 |
《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)?！薄渡虡?biāo)法》第五十七規(guī)定：1、未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的；2、未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類(lèi)似商品上使用與其商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；3、銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的；4、偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；5、未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；6、故意為侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的；7、給他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的；《商標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條 |
實(shí)地抽查 |
|
|
6 |
廣告經(jīng)營(yíng)行為 |
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者 |
廣告內(nèi)容 |
《廣告法》第三條規(guī)定“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求?！钡谒臈l第一款規(guī)定“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡诹鶙l第二款規(guī)定“縣級(jí)以上地方工商行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|
|
|
|
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者 |
廣告行為 |
《廣告法》第五條規(guī)定“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)?！钡诹鶙l第二款規(guī)定“縣級(jí)以上地方工商行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作?！?/span> |
實(shí)地核查、書(shū)式檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。 |
|
|
7 |
合同履行情況 |
市場(chǎng)主體 |
經(jīng)紀(jì)行為 |
《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》（國(guó)家工商總局14號(hào)令） |
實(shí)地核查 |
|
|
市場(chǎng)主體 |
拍賣(mài)行為 |
《拍賣(mài)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家工商總局59號(hào)令） |
實(shí)地核查 |
|||
|
市場(chǎng)主體 |
合同違法行為 |
《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》（國(guó)家工商總局51號(hào)令） |
實(shí)地核查 |
|||
|
8 |
流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管 |
市場(chǎng)主體 |
抽查經(jīng)營(yíng)者所銷(xiāo)售的商品是否有經(jīng)工商部門(mén)抽查檢驗(yàn)認(rèn)定的不合格商品、缺陷商品行為。 |
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十三條有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。 |
實(shí)地核查 |
|
|
9 |
直銷(xiāo)行為及禁止傳銷(xiāo)行為 |
市場(chǎng)主體 |
直銷(xiāo)違規(guī)行為 |
《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第六、七章。 |
實(shí)地核查 |
|
|
市場(chǎng)主體、自然人 |
傳銷(xiāo)違法行為 |
《禁止傳銷(xiāo)條例》第三、四章。 |
實(shí)地核查 |
|||
|
10 |
壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 |
市場(chǎng)主體 |
開(kāi)展傍名牌檢查工作 |
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（二）項(xiàng)：“擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；” |
實(shí)地核查 |
|
|
市場(chǎng)主體 |
開(kāi)展虛假表示檢查工作 |
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（四）項(xiàng)：“在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。” |
實(shí)地核查 |
|||
|
市場(chǎng)主體 |
開(kāi)展虛假宣傳檢查工作 |
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳?！?/span> |
實(shí)地核查 |
|||
|
11 |
查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為 |
市場(chǎng)主體 |
查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為 |
《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》第六條第一款規(guī)定“有下列情形之一的，由工商行政管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)查處，有關(guān)行政許可審批部門(mén)依法在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合：（一）未依法核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)設(shè)立登記后，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）辦理注銷(xiāo)登記后，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期已過(guò)，未辦理延期變更登記，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（五）借用、租用、受讓他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（六）持偽造的營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（七）香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和外國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人未經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（八）香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和外國(guó)的企業(yè)、其他組織常駐代表機(jī)構(gòu)直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為?！?/span> |
實(shí)地核查 |
|
|
12 |
依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的其他行為 |
企業(yè) |
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品行為 |
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十三條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” |
實(shí)地核查 |
|
|
市場(chǎng)主體 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為 |
依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家工商總局45號(hào)令）第四條規(guī)定“工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：（一）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；（二）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量，對(duì)不合格的農(nóng)資進(jìn)行查處；（三）依法受理并處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)；（四）依法履行其它農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)?！?/span> |
實(shí)地核查 |
|||
|
市場(chǎng)主體 |
報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為 |
依據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）第三條規(guī)定“國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收(含拆解，下同)的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作?！?/span> |
實(shí)地核查 |
|||
|
市場(chǎng)主體 |
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品行為 |
《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》第九條第一款“工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處商品市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所商品流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品的違法行為?！钡诙邨l第一款“行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)查處涉嫌走私違法行為?！?/span> |
實(shí)地核查 |
|||
?
?
