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清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

清遠(yuǎn)市商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法

來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2020-05-13

   第一章  總  則

  第一條為規(guī)范商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理,進(jìn)一步放寬我市各類(lèi)商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,簡(jiǎn)化登記程序,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》《廣東省商事登記條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記管理。

  本辦法所稱(chēng)商事主體,包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、非公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

  本辦法所稱(chēng)住所是指商事主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指商事主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

  第三條商事登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān))對(duì)申請(qǐng)人提交的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息申報(bào)等材料實(shí)行形式審查;申請(qǐng)人對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因隱瞞事實(shí)、提供虛假材料等行為引起的法律責(zé)任。

  第四條商事主體在住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及本市的相關(guān)規(guī)定,不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不得損害社會(huì)公共利益。

  第二章  住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)要求

  第五條商事主體應(yīng)當(dāng)依法取得住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的使用權(quán),并對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的合法性、安全性負(fù)責(zé)。

  第六條商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所,并具備必要的經(jīng)營(yíng)條件,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)具體、明確,以獨(dú)立空間的形式存在。商場(chǎng)和商品交易市場(chǎng)中的鋪位或攤檔、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者集中辦公區(qū)域登記除外。

  法律法規(guī)對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的條件有其他要求的從其規(guī)定。

  第七條對(duì)于面積較大的商務(wù)樓宇辦公場(chǎng)所分隔出的多個(gè)獨(dú)立空間,每個(gè)獨(dú)立空間編制不同編號(hào)對(duì)外出租的,該獨(dú)立空間可以作為承租商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申請(qǐng)登記,申請(qǐng)登記時(shí)一并提交詳細(xì)位置示意圖或空間布局示意圖。

  同一門(mén)牌號(hào)碼,但屬不同樓層、不同房間的地址,不視為同一地址,申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)在地址后明確標(biāo)注。

  第八條 違法建筑、危險(xiǎn)建筑和列入政府公告征收、拆遷的建筑,不得申請(qǐng)為商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。

  任何單位和個(gè)人不得為違法建筑出具住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明。

  被認(rèn)定為違法建筑、危險(xiǎn)建筑和列入政府公告征收、拆遷的建筑物,申請(qǐng)人通過(guò)瞞騙、提交虛假材料等手段獲得住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,其領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得作為申請(qǐng)征地拆遷補(bǔ)(賠)償?shù)囊罁?jù)。

  第九條登記機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)行政審批部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等政策文件規(guī)定的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)禁設(shè)區(qū)域進(jìn)行梳理,形成住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)禁設(shè)區(qū)域目錄,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)禁設(shè)區(qū)域目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生調(diào)整或新增的,相關(guān)行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整的事項(xiàng)報(bào)送登記機(jī)關(guān),由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

  商事主體辦理許可審批申請(qǐng)時(shí),相關(guān)行政審批部門(mén)對(duì)列入禁設(shè)區(qū)域目錄范圍內(nèi)的場(chǎng)所不予許可或?qū)徟?/p>

  商事主體或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守禁設(shè)區(qū)域相關(guān)規(guī)定,不得以禁設(shè)區(qū)域目錄所列場(chǎng)所作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)或從事特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商事主體或經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定的,由禁設(shè)區(qū)域目錄經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)管部門(mén)牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

  第三章  住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記

  第十條商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記,商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第十一條 商事主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更(備案)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)分別按下列情形提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明:

  (一)使用自有房產(chǎn)的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;使用非自有房產(chǎn)的,除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外,需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者無(wú)償使用證明。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,提交房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的證明,或者房屋竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷(xiāo)售許可證復(fù)印件,或者行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為自有房屋出具的證明;無(wú)法提交上述文件的,提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居(村)民委員會(huì)出具的相關(guān)證明;

 ?。ǘ┦褂觅e館、酒店的,提交房屋租賃協(xié)議和賓館、酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

 ?。ㄈ┦褂密婈?duì)房產(chǎn)的,提交房屋租賃協(xié)議和《軍隊(duì)房地產(chǎn)使用許可證》復(fù)印件。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明規(guī)范填寫(xiě)地址名稱(chēng),沒(méi)有門(mén)牌號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所地址平面示意圖或者導(dǎo)航定位圖。

  商事主體將其住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租、或者無(wú)償提供給第三方使用的,須同時(shí)提交房屋所有權(quán)人同意材料。

  第十二條符合本辦法第二章住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)要求,但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明,相關(guān)部門(mén)、單位也不出具相關(guān)證明的,可以實(shí)行申報(bào)承諾制,申請(qǐng)人提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)信息表和房屋所有權(quán)人出具的房屋權(quán)屬聲明作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明,商事主體法定代表人或負(fù)責(zé)人和房屋所有權(quán)人對(duì)申報(bào)信息和房屋權(quán)屬分別作出承諾。

  第十三條 實(shí)行申報(bào)承諾制的,申請(qǐng)人提交的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)信息表包括下列內(nèi)容:

  (一)商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)地址及郵政編碼;

 ?。ǘ┓课莸姆ǘㄊ褂霉δ芑蛴猛?、面積;

 ?。ㄈ┓课菟袡?quán)人姓名或名稱(chēng);

  (四)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用權(quán)取得方式、期限;

 ?。ㄎ澹┥淌轮黧w聯(lián)絡(luò)人姓名和聯(lián)系方式;

  (六)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)符合本辦法規(guī)定的承諾與聲明;

 ?。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)情況說(shuō)明。

  第十四條下列情形不適用住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制:

 ?。ㄒ唬M申請(qǐng)從事桑拿按摩、沐足、歌舞、游藝、美容美體、住宿業(yè)、大型餐飲業(yè)、網(wǎng)吧、教育培訓(xùn)、托兒服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、民用爆炸物品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品經(jīng)營(yíng)的;

 ?。ǘM申請(qǐng)從事采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的(僅作為公司住所登記用于辦公使用除外);

 ?。ㄈ┮苑ǘㄓ猛緸樽≌纳唐贩俊⒄U闲宰》?、軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的;

  (四)以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載用途為醫(yī)院、學(xué)校、教堂、車(chē)庫(kù)、車(chē)房等作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的;

 ?。ㄎ澹╇娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)者集中辦公區(qū)域登記的。

  第十五條經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)的住所只能有一個(gè),企業(yè)可以在住所外設(shè)立多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

  企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致,但屬于同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu),但在住所以外的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事《商事登記前置審批事項(xiàng)目錄》列明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

  企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,依法向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

  第十六條符合下列情形之一的,同一地址的非住宅用房可以作為多個(gè)商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申請(qǐng)登記:

  (一)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者集中辦公區(qū)域登記的;

 ?。ǘ┰诟黝?lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi),經(jīng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)同意的;

 ?。ㄈ┕蓶|(投資人)相同或有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的。

  除前款第一項(xiàng)規(guī)定情形外,其他類(lèi)型的市場(chǎng)主體使用同一地址作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,登記注冊(cè)的商事主體不得超過(guò)10家。

  第十七條原商事主體已經(jīng)不在其登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且未辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記或注銷(xiāo)登記的,經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)將原商事主體列入異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)后,該地址可以申請(qǐng)登記為新商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。申請(qǐng)人申請(qǐng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)另外提交房屋所有權(quán)人出具的聲明材料。

  第十八條商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、生態(tài)環(huán)境、消防、文化、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)審批的,經(jīng)審批后,方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第四章  住改商特別規(guī)定

  第十九條允許商事主體依法將住宅登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。商事主體將住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

  允許電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)常居住地登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。

  第二十條商事主體應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第二十一條 商事主體將住宅小區(qū)和商住樓的住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,除提交本辦法第三章規(guī)定的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明外,還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)出具的《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》和《住改商登記承諾書(shū)》。

  商事主體可以向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并通過(guò)在小區(qū)或住宅樓出入口張貼公告或者逐戶(hù)書(shū)面征求意見(jiàn)的形式征求有利害關(guān)系的業(yè)主意見(jiàn),張貼公告的時(shí)間不得少于7天。有利害關(guān)系的業(yè)主無(wú)提出異議的,業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)向商事主體出具《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》。有利害關(guān)系的業(yè)主是指本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主。建筑區(qū)劃內(nèi),本棟建筑物之外的業(yè)主,主張存在利害關(guān)系的,應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。

  商事主體將居(村)民自建的住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,實(shí)行告知承諾制,由登記機(jī)關(guān)告知其將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,申請(qǐng)人和住宅所有權(quán)人作出承諾后予以登記。

  第二十二條因歷史原因,本辦法實(shí)施前,臨街鋪面(庫(kù)房)、住宅已登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,尊重歷史沿革,可按經(jīng)營(yíng)性用房辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記。

  第二十三條利害關(guān)系人對(duì)住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記有異議的,依法向人民法院提起訴訟,登記機(jī)關(guān)依照人民法院的判決或裁定依法處理。

  第五章  電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者集中辦公區(qū)域登記特別規(guī)定

  第二十四條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商事主體。

  第二十五條允許電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取集中辦公區(qū)域登記,即電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)成立的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(包括創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū))、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)協(xié)會(huì),以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供給多個(gè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者集中辦公的場(chǎng)所作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)辦理登記。

  第二十六條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用集中辦公區(qū)域辦理登記的,登記機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)欄加注“集中辦公”字樣,可以根據(jù)申請(qǐng)人要求加注經(jīng)營(yíng)網(wǎng)址。

  集中辦公區(qū)域同一辦公地址有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者的,提供集中辦公場(chǎng)所的單位應(yīng)當(dāng)采取排位編號(hào)等方式區(qū)分各經(jīng)營(yíng)者的辦公單元。

  第二十七條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)的,允許其僅使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(網(wǎng)址)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。申請(qǐng)加注經(jīng)營(yíng)網(wǎng)址或使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(網(wǎng)址)的,需提交電子商務(wù)平臺(tái)出具的,包含經(jīng)營(yíng)者姓名、身份證號(hào)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所網(wǎng)址等基本信息的,表明申請(qǐng)人合法使用該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(網(wǎng)址)的證明材料。

  第六章  監(jiān)督管理

  第二十八條登記機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào),依法處理商事主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法取得聯(lián)系的個(gè)體工商戶(hù)將被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

  實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制的,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式抽查檢查企業(yè),提高抽查的比例和頻次。

  第二十九條對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),或者利用違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,由自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、生態(tài)環(huán)境、消防、文化、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)依法監(jiān)管,涉及行政許可審批事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)審批的部門(mén)依法處理。

  商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)經(jīng)上述法定機(jī)關(guān)依法確認(rèn)為違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)或者不具備住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)特定條件的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理商事主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更或主體注銷(xiāo)手續(xù),登記機(jī)關(guān)也可以依法處理。

  第三十條對(duì)于商事主體提交虛假住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)材料的行為,登記機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處,對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信檔案,對(duì)作出不實(shí)承諾或者違反承諾的,申請(qǐng)人(包括商事主體、商事主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人)3年內(nèi)不適用申報(bào)承諾制和告知承諾制,登記機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。

  第七章  附  則

  第三十一條本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)證明文書(shū)格式樣本。

  第三十二條本辦法自2020年6月1日起施行,有效期3年。



  附件:

  清遠(yuǎn)市商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)禁設(shè)區(qū)域目錄

序號(hào)

經(jīng)營(yíng)

項(xiàng)目

禁設(shè)區(qū)域

依  據(jù)

監(jiān)管部門(mén)

1

危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存

與居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)(危險(xiǎn)化學(xué)品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外)

《中華人民共和國(guó)消防法》第十九條:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。

公安部門(mén)、

應(yīng)急管理部門(mén)以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)

2

生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品(煙花爆竹零售單位按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)

1.人民防空工程內(nèi)

2.學(xué)校周?chē)本€(xiàn)延伸200米范圍內(nèi)

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十七條:任何組織或者個(gè)人……不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。

2.《廣東省未成年人保護(hù)條例》第三十二條:學(xué)校周?chē)本€(xiàn)延伸200米范圍內(nèi)禁止設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施。

3.《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào))第十六條:煙花爆竹零售單位與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。

人防部門(mén)、

應(yīng)急管理

部門(mén)、

公安部門(mén)

3

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(網(wǎng)吧)

中小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)

1.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三十六條:中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。

2.《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第二十六條:禁止在中小學(xué)校附近開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。

3.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條:中小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

文化部門(mén)

公安部門(mén)

4

娛樂(lè)場(chǎng)所

1.房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi);

2.博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);

3.居民住宅區(qū);

4.教育法規(guī)定的中小學(xué)校周?chē)?/p>

5.依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周?chē)?/p>

6.各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門(mén)、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門(mén)、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周?chē)?/p>

7.車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;

8.建筑物地下一層以下(不含地下一層);

9.與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。

1.《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第二十六條:禁止在中小學(xué)校附近開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。

2.《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第七條:娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):

(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);

(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?/p>

(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;

(四)建筑物地下一層以下;

(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。

3.《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第六條:娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)立在下列地點(diǎn):

(一)房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi);

(二)博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);

(三)居民住宅區(qū);

(四)教育法規(guī)定的中小學(xué)校周?chē)?/p>

(五)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周?chē)?/p>

(六)各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門(mén)、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門(mén)、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周?chē)?/p>

(七)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;

(八)建筑物地下一層以下(不含地下一層);

(九)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域,與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

文化部門(mén)

公安部門(mén)

5

設(shè)置水上餐飲、娛樂(lè)設(shè)施(場(chǎng)所),從事船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)等修造、拆解作業(yè),或者在水域內(nèi)采砂、取土;從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng);新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目

飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。

《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》第十五、十六、十七、十八、十九、二十條

水利部門(mén)

環(huán)保部門(mén)

6

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

1.飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);

2.自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);

3.城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條:禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):

(一)飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);

(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);

(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

環(huán)保部門(mén)

農(nóng)業(yè)部門(mén)

7

活禽經(jīng)營(yíng)

活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外。

《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第八條:禁止在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)

8

工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所,生活垃圾填埋場(chǎng)所設(shè)置

國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條:在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

環(huán)保部門(mén)

9

糧油倉(cāng)儲(chǔ)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地

至污染源、危險(xiǎn)源的距離不符合要求的場(chǎng)地。

《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第七條及附件一:糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地至污染源、危險(xiǎn)源的距離應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求:

(一)距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工(包括有毒化合物的生產(chǎn))、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位,不小于1000米;

(二)距屠宰場(chǎng)、集中垃圾堆場(chǎng)、污水處理站等單位,不小于500米;

(三)距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源,不小于100米。

發(fā)改部門(mén)(糧食管理部門(mén))

10

旅行社經(jīng)營(yíng)

非營(yíng)業(yè)用房。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六條:《條例》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房,或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房;

(二)營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。

旅游部門(mén)

11

卷煙零售

中小學(xué)校周?chē)敖?jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的。

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第十六條;《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第九條;《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第十三條、第二十五條;《清遠(yuǎn)市卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》。

煙草部門(mén)、公安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管

部門(mén)

12

醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)

居民住宅內(nèi)、軍事管理區(qū)(不含可租賃區(qū))以及其他不適合經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》第十六條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房的面積應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)要求。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)、軍事管理區(qū)(不含可租賃區(qū))以及其他不適合經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)整潔、衛(wèi)生。

市場(chǎng)監(jiān)管

部門(mén)

13

廢舊物資拆解場(chǎng)、分揀場(chǎng)

清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、清城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園A區(qū)、華清再生資源示范基地、嘉利安再生資源集聚區(qū)和清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、清城區(qū)政府確定的再生資源集聚區(qū)以外的其他區(qū)域。

市人民政府《關(guān)于清理清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和清城區(qū)廢舊物資拆解場(chǎng)的通告》。

工信部門(mén)

14

中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)

所在房屋建筑性質(zhì)應(yīng)為非住宅的民用建筑。

《清遠(yuǎn)市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》第十一條:中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)所在房屋建筑性質(zhì)應(yīng)為非住宅的民用建筑。在住宅性質(zhì)的建筑內(nèi)開(kāi)辦的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)并符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

住建部門(mén)

  注:市政府將根據(jù)行政審批改革、法律法規(guī)變化、部門(mén)的職能調(diào)整以及市政府協(xié)調(diào)議定的分工變化等情況對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整。


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