第一章??總??則

第一條??為放寬我市各類商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，簡(jiǎn)化登記程序，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，根據(jù)《物權(quán)法》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《廣東省商事登記條例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)登記制度改革方案的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱商事主體，包括法律、法規(guī)規(guī)定的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶。

本辦法所稱住所是指商事主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指商事主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

第三條??本辦法適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記和監(jiān)督管理。

第二章??住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記

第四條??商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)具體、明確，與所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。

第五條??商事登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))對(duì)申請(qǐng)人提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記材料進(jìn)行形式審查，不審查住所的法定用途和使用功能。

第六條??申請(qǐng)商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)登記機(jī)關(guān)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明，并對(duì)材料真實(shí)性、合法性及住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的安全性負(fù)責(zé)。

第七條??商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)等有關(guān)部門審批的，經(jīng)審批后，方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條??經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)的住所只能有一個(gè)，企業(yè)可以在住所外設(shè)立多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致，但屬于同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第九條??符合下列情形之一的，同一地址可以作為多個(gè)商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：

（一）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用集中辦公區(qū)域或集群注冊(cè)登記的；

（二）在各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)的；

（三）地方人民政府及其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居（村）委會(huì)等同意使用的；

（四）股東（投資人）相同或有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的。

除商務(wù)托管公司和集群登記的電商企業(yè)外，其他類型的市場(chǎng)主體使用同一地址作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，登記注冊(cè)的商事主體不得超過(guò)10家。

第十條??商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)登記機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記或備案。

第十一條??商事主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更（備案）登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別按下列情形提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明：

（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。

（二）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者無(wú)償使用證明。

未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明；沒(méi)有房地產(chǎn)管理部門證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；出租方為賓館、酒店的，可提交賓館、酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；無(wú)法提交上述文件的，提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居（村）民委員會(huì)出具的相關(guān)證明可作為使用證明。

（三）使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

（四）租賃黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬非住宅房屋的，可以提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件。

第十二條??非法建筑、危險(xiǎn)建筑和列入政府公告征收、拆遷的建筑，不得申請(qǐng)為商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

任何單位和個(gè)人不得為非法建筑出具住所使用證明。

建筑物在已被認(rèn)定為非法建筑、危險(xiǎn)建筑和列入政府公告征收、拆遷后，申請(qǐng)人通過(guò)瞞騙、提交虛假材料等手段獲得住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，其領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得作為申請(qǐng)征地拆遷補(bǔ)（賠）償?shù)囊罁?jù)。

第十三條??相關(guān)行政許可部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等政策文件的規(guī)定，對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)區(qū)域進(jìn)行梳理，由市政府定期公布，并及時(shí)更新全市住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)區(qū)域清單。商事主體辦理許可審批申請(qǐng)時(shí)，相關(guān)行政許可審批部門對(duì)列入禁設(shè)區(qū)域清單范圍內(nèi)的場(chǎng)所不予許可或?qū)徟?/span>

第三章?住改商特別規(guī)定

第十四條??允許商事主體將住宅在不改變房產(chǎn)性質(zhì)的情況下，作為商事主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記。

商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)符合符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，不得從事危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條??商事主體不得將住宅作為從事以下行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社住所除外）；

（二）采礦業(yè)；

（三）制造業(yè)；

（四）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)?；

（五）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；

（六）金融業(yè)；

（七）租賃業(yè)和廣告制作、旅行社、?職業(yè)中介、勞務(wù)派遣等商務(wù)服務(wù)業(yè)；

（八）娛樂(lè)業(yè)（文化、娛樂(lè)、體育經(jīng)紀(jì)代理除外）；

（九）居民服務(wù)和修理業(yè)；

（十）衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)；

（十一）再生物資回收與批發(fā)；

（十二）易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存。

第十六條??商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)、居（村）民委員會(huì)或者物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并通過(guò)在小區(qū)或住宅樓出入口張貼公告或者逐戶書(shū)面征求意見(jiàn)的形式征求有利害關(guān)系的業(yè)主意見(jiàn)，張貼公告的時(shí)間不得少于5天。

有利害關(guān)系的業(yè)主無(wú)提出異議的，業(yè)主委員會(huì)、居（村）民委員會(huì)或者物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向商事主體出具《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》。

有利害關(guān)系的業(yè)主是指本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。

第十七條??商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，除提交本暫行辦法第十一條規(guī)定的證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下證明：

（一）住宅所在小區(qū)依法成立業(yè)委會(huì)的，提交住宅所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)出具的《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》。

（二）住宅所在小區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)的，提交由管理（服務(wù)）該住宅的依法成立的物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)出具的《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》。

（三）住宅所在小區(qū)既未成立業(yè)主委員會(huì)，也沒(méi)有負(fù)責(zé)管理（服務(wù)）的物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)的，提交由住宅所在地居（村）民委員會(huì)出具的《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》。

第十八條??商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，除提交《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》外，還應(yīng)簽署《住改商登記承諾書(shū)》，書(shū)面承諾經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不損害利害關(guān)系人利益。如有違反，須30天內(nèi)無(wú)條件遷出，并依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。

第十九條??商事主體不得將封閉式小區(qū)的住宅作為從事住宿和餐飲業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村使用住宅從事“民宿”、“農(nóng)家樂(lè)”等經(jīng)營(yíng)有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

因歷史原因，本辦法實(shí)施前,臨街鋪面（庫(kù)房）、住宅已登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，可尊重歷史沿革，按經(jīng)營(yíng)性用房辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。?

第二十條??如有利害關(guān)系人對(duì)住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記有異議的，依法向人民法院提起民事訴訟，登記機(jī)關(guān)依照人民法院的判決或裁定依法處理。

第二十一條?商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記后，在征地拆遷時(shí)，該住宅不能作為商業(yè)性用房要求補(bǔ)(賠)償。

第四章??監(jiān)督管理

第二十二條??工商登記機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理商事主體登記住所與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法取得聯(lián)系的個(gè)體工商戶將被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第二十三條??對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、城管、房屋管理、公安、環(huán)保等部門依法監(jiān)管，涉及行政許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)審批的部門依法處理。

商事主體的住所經(jīng)上述法定機(jī)關(guān)依法確認(rèn)是非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)或者不具備住所特定條件的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理商事主體的住所變更或主體注銷手續(xù)，有關(guān)登記機(jī)關(guān)也可以依法處理。

第二十四條??對(duì)商事主體提交虛假住所資料的行為，有關(guān)登記機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章??附??則

第二十五條??本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

附件：1.清遠(yuǎn)市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)區(qū)域及監(jiān)管清單

2.同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明

3.清遠(yuǎn)市住改商登記承諾書(shū)

附件1

清遠(yuǎn)市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）

禁設(shè)區(qū)域及監(jiān)管清單

注：市政府將根據(jù)行政審批改革、法律法規(guī)變化、部門的職能調(diào)整以及市政府協(xié)調(diào)議定的分工變化等情況對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整。

附件2

同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明

??????????????????局：

茲證明??????????????????????????????????（公司、企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱）申請(qǐng)將位于???????????????????????

?????????????????????????????的住宅用途房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

????特此證明。

????????????????????????????????證明單位（蓋章）

???????????????????????????????????年???月???日

注：該證明由住宅所在小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)出具，無(wú)業(yè)主委員會(huì)的由管理（服務(wù)）該住宅的物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)出具，既無(wú)業(yè)主委員會(huì)，也無(wú)管理（服務(wù)）的物業(yè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)的，由住宅所在地的居民委員會(huì)（或村民委員會(huì)）出具。

附件3

清遠(yuǎn)市住改商登記承諾書(shū)

注：?

1.“房屋所有權(quán)人”是指該房屋的權(quán)利人（即業(yè)主）；“房屋使用人”是指具體使用該房屋作為企（公司）住所的個(gè)人或單位；“簽章”是指?jìng)€(gè)人簽字，單位蓋公章；

2.設(shè)立登記時(shí)，房屋使用人簽章處由全體股東簽章；變更登記時(shí)，由本企業(yè)法定代表簽字并加蓋企業(yè)公章；

3.企業(yè)（公司）所提交材料的真實(shí)性由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)，已向登記機(jī)關(guān)承諾遵守有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，而實(shí)際上并未遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意的，屬于提交虛假材料的行為。根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定：“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/span>