清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)訊?記者朱文華?通訊員清工商宣?清遠(yuǎn)率先在粵東西北地區(qū)試點(diǎn)商事制度改革5年來(lái)，各類(lèi)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)了59%，企業(yè)數(shù)量翻倍。清遠(yuǎn)商事制度改革并沒(méi)有止步于此。11月22日，清遠(yuǎn)市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市深化商事制度改革實(shí)施方案》，提出推進(jìn)商事制度改革向深度廣度拓展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

便利企業(yè)：探索提供24小時(shí)

政務(wù)自助服務(wù)

目前,由市工商局牽頭實(shí)施的開(kāi)辦企業(yè)便利度工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)整合優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)流程，將企業(yè)開(kāi)辦程序壓減為商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)程序，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3.5個(gè)工作日。在此基礎(chǔ)上，《方案》還提出，清遠(yuǎn)將建設(shè)完善廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)清遠(yuǎn)分廳，整合分散、獨(dú)立的部門(mén)入口，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶集約化，打通開(kāi)辦企業(yè)全流程信息共享鏈條，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)各程序“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”。推動(dòng)全面提升企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶服務(wù)效率。

根據(jù)《方案》，清遠(yuǎn)將探索在商事登記中創(chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入實(shí)名認(rèn)證、失信禁限機(jī)制，開(kāi)展住所申報(bào)制試點(diǎn)工作。在清城區(qū)率先推動(dòng)“人工智能+機(jī)器人”商事登記服務(wù)，提供24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)。

清遠(yuǎn)同時(shí)將大力推進(jìn)全程電子化商事登記服務(wù)，加快推廣清遠(yuǎn)市商事登記全程電子化智能申報(bào)審批平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商事登記各類(lèi)業(yè)務(wù)均可通過(guò)網(wǎng)上全程無(wú)紙化申請(qǐng)辦理。

提高質(zhì)量：持續(xù)推動(dòng)

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前清遠(yuǎn)已經(jīng)出臺(tái)《清遠(yuǎn)市關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作方案》，全市整統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。清遠(yuǎn)將持續(xù)推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持具備條件的個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，積極引導(dǎo)具備條件的新增主體申請(qǐng)登記為企業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的信息整合與共享。

市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清遠(yuǎn)也將完善市場(chǎng)退出機(jī)制，深入核查和掌握全市市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)狀況和“死亡”市場(chǎng)主體數(shù)量，加快推進(jìn)“死亡”市場(chǎng)主體清理工作。建立督查督辦機(jī)制，推進(jìn)清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作。組織清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

市場(chǎng)監(jiān)管：實(shí)現(xiàn)

“一處失信、處處受限”

清遠(yuǎn)將推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信息的歸集公示和應(yīng)用。依托市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，推動(dòng)各市場(chǎng)監(jiān)督職能部門(mén)、涉企行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)障礙交換、統(tǒng)一歸集公示。

清遠(yuǎn)將落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)網(wǎng)站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)名制，推動(dòng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法辦理商事登記，督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)頁(yè)面顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可信息或上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。

在建立健全信用監(jiān)管機(jī)制方面，清遠(yuǎn)將構(gòu)建以信用承諾、信息公示為核心的新型監(jiān)管模式。梳理我市失信聯(lián)合懲戒事項(xiàng)，組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)編制守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒清單。加快推廣信用信息在行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，通過(guò)清遠(yuǎn)市聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息管理系統(tǒng)將“紅黑名單”信息及聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單推送至市政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)辦事系統(tǒng)，依托“信用清遠(yuǎn)”平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。對(duì)已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、被吊銷(xiāo)企業(yè)的法定代表人以及失信被執(zhí)行人，采取企業(yè)登記任職限制等措施，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。