各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、稅務(wù)局：
為進一步推動市場資源配置和要素流動，深化“放管服”改革，建立經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移協(xié)調(diào)機制，激發(fā)經(jīng)營主體活力，營造良好營商環(huán)境，現(xiàn)就提升我市經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移便利度有關(guān)工作要求通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，依法依規(guī)辦理
提升經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移便利度改革是優(yōu)化營商環(huán)境重要舉措，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的部署要求，切實加強思想認(rèn)識，依法行政，不得限制經(jīng)營主體自由遷移。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實遷移登記工作要求，將原遷入預(yù)審、遷出登記、遷入登記三個環(huán)節(jié)，整合為遷入登記一個環(huán)節(jié)，依托全省統(tǒng)一的經(jīng)營主體遷移服務(wù)，實現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域遷移一次申請、聯(lián)網(wǎng)通辦。稅務(wù)部門要切實落實簡化涉稅費事項跨區(qū)域遷移辦理程序，對符合條件的納稅人辦理跨區(qū)域遷移，要切實落實遷出手續(xù)“即時辦”、遷入手續(xù)“自動辦”。
二、強化公平競爭審查，著力破除經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移障礙
嚴(yán)格落實公平競爭審查制度有關(guān)規(guī)定，強化公平競爭審查，糾正妨礙經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移的不合理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政部門或行業(yè)組織在沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)情況下，對經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移設(shè)定或者變相設(shè)定障礙，以及以行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制等方式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場準(zhǔn)入和退出障礙等妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，為各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、強化溝通協(xié)作，完善部門協(xié)同機制
市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門加強聯(lián)合協(xié)商，建立經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移協(xié)調(diào)機制，為經(jīng)營主體解決遷移過程中的疑難問題，持續(xù)優(yōu)化遷移服務(wù)，確保經(jīng)營主體正常有序流動。落實屬地管理原則，按照省級部門有關(guān)部署，嚴(yán)格執(zhí)行遷移改革工作程序和業(yè)務(wù)規(guī)范，落實政策解讀、遷入遷出、檔案管理等工作，在承諾期限內(nèi)辦理遷移登記和遷移稅費服務(wù)事項。
四、加大政策宣傳力度，做好市場主體跨區(qū)域經(jīng)營指引
市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門要加強對工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，線上線下多渠道向社會公眾做好政策宣傳及工作指引，使申請人知悉政策，享受優(yōu)惠，提高社會認(rèn)知度，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，為經(jīng)營主體提供便捷高效的遷移服務(wù)，提升經(jīng)營主體獲得感。
附件：經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記注冊及涉稅費事項操作規(guī)程
清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局
2024年6月7日
附件
經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記注冊及涉稅費
事項操作規(guī)程
一、經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記操作規(guī)程
（一）受理范圍
1.經(jīng)營主體變更住所或者主要經(jīng)營場所跨登記機關(guān)轄區(qū)的；
2.經(jīng)營主體類型發(fā)生變化（如有限公司變更為股份公司、內(nèi)資公司變更為外資公司登記等），超越原登記機關(guān)地域管轄范圍或級別管轄權(quán)限。
（二）遷移登記所需提交的材料
我市經(jīng)營主體申請省內(nèi)、市內(nèi)遷移，可直接向擬遷入地登記機關(guān)提出遷入登記申請，并提交以下材料：
1.《市場主體遷移申請書》；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.涉及登記事項變更的，一并提交有關(guān)變更登記申請材料。
（三）省內(nèi)遷移辦理流程
1.省內(nèi)遷移：經(jīng)營主體申請遷移時，申請人可以直接向擬遷入地登記機關(guān)提交遷移申請，擬遷入地登記機關(guān)接收申請材料，若申請材料齊全且符合法定形式，應(yīng)予當(dāng)場受理。受理后業(yè)務(wù)系統(tǒng)將自動向遷出地登記機關(guān)發(fā)送遷出確認(rèn)業(yè)務(wù)。市場主體遷出地登記機關(guān)收到系統(tǒng)發(fā)出的“遷出登記”業(yè)務(wù)待辦后，原則上應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)作出是否同意遷出的確認(rèn)意見。遷出地登記機關(guān)同意該市場主體遷出的，擬遷入地登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起在3個工作日內(nèi)完成市場主體遷入登記、一次辦結(jié)。
擬遷入地登記機關(guān)核準(zhǔn)遷入登記通過后，業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)自動將市場主體登記狀態(tài)設(shè)定為遷出狀態(tài)，遷出地登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自遷入登記核準(zhǔn)之日起3個工作日內(nèi)完成有關(guān)市場主體紙質(zhì)檔案的交寄工作。
遷出地登記機關(guān)依法不同意該市場主體遷出的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中提出不同意遷出的理由和依據(jù)，并在1個工作日內(nèi)反饋擬遷入地登記機關(guān)，由擬遷入地登記機關(guān)依法告知申請人。
2.廣州、深圳及跨省遷移：按照遷入預(yù)審、遷出登記、遷入登記三個環(huán)節(jié)進行遷移辦理。經(jīng)營主體向擬遷入地登記機關(guān)申請遷入后，持《準(zhǔn)予遷入調(diào)檔函》等材料前往遷出地登記機關(guān)申請遷出登記，領(lǐng)取《企業(yè)遷移登記注冊通知函》，由遷出地登記機關(guān)郵寄檔案到擬遷入的登記機關(guān)辦理住所變更登記，即遷入登記，涉及其他變更事項的，可一并辦理。
（四）辦理地址
清遠(yuǎn)市各級政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦窗口。
二、涉稅費事項跨區(qū)域遷移操作規(guī)程
（一）省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨區(qū)（縣）遷移辦理流程
1.遷移指引
納稅人因住所、主要經(jīng)營場所變化需要變更主管稅務(wù)機關(guān)的且屬于省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨區(qū)（縣）遷移的，在市場監(jiān)管部門辦結(jié)住所變更登記后，向遷出地主管稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)資料申請辦理遷移。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、無多繳應(yīng)退未退稅款、已結(jié)清出口退（免）稅款、已繳銷發(fā)票及稅控專用設(shè)備，以及沒有其他未辦結(jié)事項且屬于正常戶的納稅人，稅務(wù)機關(guān)接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內(nèi)容是否完整，符合條件的即時辦結(jié)，出具《稅務(wù)事項通知書》；不符合條件的納稅人應(yīng)先辦結(jié)相關(guān)事項，再辦理遷出手續(xù)，稅務(wù)機關(guān)出具《稅務(wù)事項通知書》(補正通知)，一次性提醒應(yīng)補正資料或不予受理原因。后續(xù)納稅人到遷入地主管稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項。
2.辦理資料
必報材料：
選報材料：
3.辦理渠道
通過廣東省電子稅務(wù)局、各辦稅服務(wù)廳（點）或政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)窗口進行辦理。
（二）跨省遷移辦理流程
1.遷移前事項辦理指引
納稅人因住所、主要經(jīng)營場所變化需要變更主管稅務(wù)機關(guān)的且屬于跨?。ㄊ校┻w移的，向遷出地主管稅務(wù)機關(guān)填報《跨?。ㄊ校┻w移涉稅事項報告表》，對納稅人符合已在市場監(jiān)管部門辦結(jié)住所變更登記、未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、已結(jié)清稅（費）款、滯納金及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備、不存在其他未辦結(jié)事項條件的，遷出地稅務(wù)機關(guān)受理后出具《跨?。ㄊ校┻w移稅收征管信息確認(rèn)表》，告知納稅人在遷入地繼承、延續(xù)享受的相關(guān)資質(zhì)權(quán)益等信息，同時提示納稅人應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)至遷入地履行納稅申報義務(wù)。經(jīng)納稅人簽字蓋章確認(rèn)無誤后，稅務(wù)機關(guān)辦理遷出手續(xù)，出具《稅務(wù)事項通知書》（同意遷移通知），有關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)；若不符合條件,稅務(wù)機關(guān)出具《稅務(wù)事項通知書》(補正通知),一次性告知納稅人需補正的內(nèi)容。
2.辦理資料
必報材料：
選報材料：
3.辦理渠道
通過廣東省電子稅務(wù)局、各辦稅服務(wù)廳（點）或政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)窗口進行辦理。
