張金青代表：

您提出的《關(guān)于提高清遠(yuǎn)市律師辦理法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》的建議（第2019085號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市現(xiàn)行的法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是合法的，且我市暫無修改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限

2006年4月，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《廣東省法律援助條例》和《廣東省支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》（粵司〔2005〕265號(hào)），按照省劃定我市屬三類地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，市財(cái)政局、市司法局制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<廣東省支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法>的實(shí)施意見》（清司〔2006〕16號(hào)），確定了我市法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是合法的。

2019年2月15日，司法部和財(cái)政部共同制定出臺(tái)了《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（司發(fā)通〔2019〕27號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟返诙l明確規(guī)定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，或者授權(quán)市、縣級(jí)人民政府司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。由于省廳未授權(quán)我們，因此目前我市司法行政部門和財(cái)政部門無權(quán)制定新的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、我市修改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的條件暫不成熟

自2018年我市開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作以來，我市法律援助案件量劇增,而補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，確有必要適當(dāng)提高法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是由于市財(cái)政收支十分突出，此時(shí)不具備提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)條件。2018年全市法律援助案件為3615件，同比增長(zhǎng)227%，是前10年年均案件量的10倍以上。2018年法律援助案件補(bǔ)貼缺口18.5萬元（現(xiàn)已解決），因此，目前修改案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的條件暫不成熟。

三、我局多次向市政府和財(cái)政部門爭(zhēng)取增加法律援助經(jīng)費(fèi)，以適當(dāng)提高法律援助案件補(bǔ)貼

我局高度重視法律援助工作，考慮到社會(huì)律師對(duì)公共法律服務(wù)的辛勤付出與重要貢獻(xiàn)，努力保障法援案件承辦律師的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，重視解決承辦律師的補(bǔ)貼待遇問題。例如，2017年我局向市財(cái)政局爭(zhēng)取提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2018年我局向市政府呈報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾?span>2019年法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（清司字〔2018〕13號(hào)），要求增加法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)272萬元，其中經(jīng)費(fèi)數(shù)額是按照適當(dāng)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的。經(jīng)我局大力爭(zhēng)取，市政府和市財(cái)政局在市財(cái)政收支十分突出的情況下，追加44萬元，追加后，2019年的法援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合計(jì)52萬元。

四、《意見》和市人大對(duì)法律援助工作的專題調(diào)研，有望助推我市法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的修改工作

一是《意見》已經(jīng)出臺(tái)，工作正在推進(jìn)。如果省授權(quán)我市司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市將結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)直接費(fèi)用、基本勞務(wù)費(fèi)用等因素及時(shí)確定。

二是推動(dòng)專題調(diào)研、改善法援工作現(xiàn)狀。經(jīng)我局的努力推動(dòng)，市人大擬于今年4月份對(duì)我市法律援助工作情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。屆時(shí)視相關(guān)調(diào)研情況和結(jié)果，在一定程度上推動(dòng)我市法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的修改工作。

感謝您對(duì)我市司法行政工作的關(guān)心和支持。

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???????????????清遠(yuǎn)市司法局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年3月29日

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（聯(lián)系人：范平，聯(lián)系電話：3639018）

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