第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我市社區(qū)矯正工作,提高對社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于我省實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《廣東省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》以及《清遠(yuǎn)市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于我市實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 社區(qū)矯正是指將依法被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、被剝奪政治權(quán)利并在社區(qū)上服刑的人員,由社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織進(jìn)行監(jiān)督管理,矯正其犯罪意識和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
第三條 社區(qū)矯正工作應(yīng)遵循黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門密切配合,社會力量參與的原則。依照有關(guān)規(guī)定和本辦法,充分發(fā)揮社會各方面的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理,提高矯正質(zhì)量,確保刑罰有效執(zhí)行。
第四條 相關(guān)職能部門對社區(qū)矯正工作應(yīng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。
第五條 社區(qū)矯正工作人員必須以社區(qū)服刑人員改造表現(xiàn)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持有利于教育改造服刑人員,有利于社會穩(wěn)定,堅(jiān)持秉公執(zhí)法、規(guī)范程序的基本原則開展工作,恪盡職守,廉潔自律。
第二章 社區(qū)矯正的組織與職責(zé)
第六條 清遠(yuǎn)市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理全市的社區(qū)矯正工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市委政法委,市綜治辦、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局、清遠(yuǎn)監(jiān)獄、英德監(jiān)獄、市民政局、市勞動和社會保障局、市編辦、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局。
試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)參照市領(lǐng)導(dǎo)小組的形式成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣(市、區(qū))司法局,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常管理工作。
試點(diǎn)地區(qū)的街道(鎮(zhèn))應(yīng)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)、街道辦黨委副書記任組長,成員為派出所、司法所、社會事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成。辦公室設(shè)在司法所,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。
第七條 市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。制定全市社區(qū)矯正工作規(guī)劃,研究制定矯正工作相關(guān)政策、制度;溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,解決社區(qū)矯正工作中遇到的問題;督促、檢查、指導(dǎo)全市社區(qū)矯正工作。
第八條 市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。貫徹落實(shí)市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署;督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作;召集有關(guān)部門研究社區(qū)矯正有關(guān)問題;制定社區(qū)矯正有關(guān)工作制度和工作規(guī)則;加強(qiáng)社區(qū)矯正工作調(diào)研,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),掌握基層社區(qū)矯正工作進(jìn)展和存在問題;及時(shí)向市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
第九條 社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé):
(一)人民法院應(yīng)準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施,適度加大管制、緩刑、假釋等非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行措施的適用比例。
人民法院應(yīng)在宣判、宣告時(shí),責(zé)令社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正。
人民法院應(yīng)及時(shí)將判決書、裁定書、決定書以及相關(guān)材料送達(dá)社區(qū)服刑人員居住地區(qū)社區(qū)矯正辦公室(司法局)、公安局和人民檢察院。
(二)人民檢察院應(yīng)加強(qiáng)對司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,積極探索完善社區(qū)矯正工作的監(jiān)督程序。
人民檢察院應(yīng)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題及時(shí)提出檢察建議,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違法問題提出糾正意見,對犯罪案件予以法律追究,保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行,促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。
(三)司法行政部門應(yīng)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,切實(shí)履行社區(qū)服刑人員接收、管理、考察、解矯等方面的法律程序。
司法行政部門應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)社會力量,做好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察。
司法行政部門應(yīng)建立對社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度,對表現(xiàn)良好的給予行政獎勵或提出司法獎勵意見;對違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重提出懲戒意見。
司法行政部門應(yīng)指導(dǎo)和幫助社區(qū)服刑人員解決在矯正過程中遇到的就業(yè)及生活等方面的問題。
(四)監(jiān)獄部門應(yīng)依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對符合假釋條件的人員及時(shí)提請人民法院裁定。對依法應(yīng)予以收監(jiān)執(zhí)行的監(jiān)外執(zhí)行對象,及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。
(五)公安部門應(yīng)配合司法行政部門依法加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察,依法履行各種相關(guān)法律程序,為社區(qū)矯正提供強(qiáng)制力保障。
公安部門應(yīng)對實(shí)施社區(qū)矯正期間違反有關(guān)法律、行政法規(guī)及監(jiān)督考察規(guī)定,不服從管理的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行。
公安部門應(yīng)對突發(fā)事件和故意脫離社區(qū)矯正監(jiān)控的社區(qū)服刑人員及時(shí)處理和進(jìn)行查找。
公安部門應(yīng)對重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員,依法進(jìn)行處理。
(六)民政部門應(yīng)將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中,指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍,解決好他們的基本生活問題。
(七)勞動和社會保障部門應(yīng)積極為生活困難或有就業(yè)需要的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)的服務(wù)。
(八)財(cái)政部門應(yīng)保障社區(qū)矯正工作的經(jīng)費(fèi),并將矯正工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
(九)教育部門應(yīng)積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作,依法保障未成年社區(qū)服刑人員的受教育權(quán)和犯罪事實(shí)的隱私權(quán)。
(十)衛(wèi)生部門對社區(qū)服刑人員的身體、病情應(yīng)予以檢查、驗(yàn)證,出具醫(yī)療意見,并積極治療,對有心理疾病的進(jìn)行矯治。
(十一)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織對社區(qū)服刑人員做好政治、法制、文化、職業(yè)教育和技術(shù)輔導(dǎo),組織志愿者隊(duì)伍為他們提供學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)上的幫助,重點(diǎn)做好未成年服刑人員和女性服刑人員的幫教工作。
(十二)其他成員單位和相關(guān)組織應(yīng)積極支持配合社區(qū)矯正工作,為推進(jìn)社區(qū)矯正工作順利開展提供幫助。
第十條 社區(qū)矯正工作隊(duì)伍由專業(yè)矯正工作者、社區(qū)矯正志愿者和社會工作者組成。
專業(yè)矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會、村委會以及熱心于社區(qū)矯正工作的社會團(tuán)體人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、高校學(xué)生、社區(qū)服刑人員原單位工作人員、家屬和近親屬等。有條件的地區(qū)可以招募專職社會工作者,作為社區(qū)矯正工作輔助人員,協(xié)助街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室對社區(qū)服刑人員實(shí)施管理教育工作。
第三章 社區(qū)矯正的適用范圍和任務(wù)
第十一條 具有清遠(yuǎn)市戶籍并長期居住在本市試點(diǎn)地區(qū)的下列五種人員適用社區(qū)矯正:
(一)被人民法院依法判處管制的罪犯;
(二)被人民法院宣告緩刑的罪犯;
(三)被人民法院依法裁定假釋的罪犯;
(四)被人民法院或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,
包括:
1.有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯;
2.懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女罪犯;
3.生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的罪犯;
(五)被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的人員,包括單處剝奪政治權(quán)利和主刑刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利兩類罪犯。
第十二條 社區(qū)矯正的任務(wù):
(一)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施。
(二)通過多種形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為惡習(xí),促使其悔過自新,成為守法公民。
(三)幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題,以利于其順利適應(yīng)社會生活。
第四章 社區(qū)服刑人員和法律文書的接收
第十三條 人民法院對判處管制、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行及單處剝奪政治權(quán)利的罪犯,應(yīng)向其宣告《社區(qū)矯正告知書》,責(zé)令其做出接受社區(qū)矯正的書面保證,告知其在判決生效或決定做出后7日內(nèi),持《刑事判決書》或《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》到固定住地鎮(zhèn)、街道辦事處社區(qū)矯正辦公室、公安派出所辦理登記手續(xù)。
第十四條 暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋罪犯出監(jiān)所時(shí),附加剝奪政治權(quán)利罪犯刑滿釋放時(shí),監(jiān)獄、看守所應(yīng)向其宣告《社區(qū)矯正告知書》,責(zé)令其做出接受社區(qū)矯正的書面保證,告知其自出所之日起7日內(nèi),持《批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》或《假釋證明書》或《釋放證明書》到固定居住地鎮(zhèn)、街道辦事處社區(qū)矯正辦公室、公安派出所接受社區(qū)矯正。
第十五條 人民法院、監(jiān)獄和看守所在判決、裁定或決定生效七日內(nèi),應(yīng)將社區(qū)服刑人員有關(guān)文書材料送達(dá)罪犯固定居住地所在的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室(司法局)??h(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室收到材料后,應(yīng)辦理回執(zhí)手續(xù),并及時(shí)將文書材料移交鎮(zhèn)、街道辦事處社區(qū)矯正辦公室。
第十六條 五種社區(qū)服刑人員應(yīng)送達(dá)的文書材料:
(一)判處管制、宣告緩刑和單處剝奪政治權(quán)利罪犯應(yīng)送達(dá)的文書材料包括:刑事判決書副本,起訴書副本、執(zhí)行通知書(復(fù)印件),結(jié)案登記表(復(fù)印件)和接受社區(qū)矯正保證書等。
(二)暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))罪犯應(yīng)送達(dá)的文書材料包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表(復(fù)印件)或暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(復(fù)印件),起訴書副本、病殘鑒定書(復(fù)印件),刑事判決書副本,執(zhí)行通知書(復(fù)印件),結(jié)案登記表(復(fù)印件),保外就醫(yī)征求意見書,保外就醫(yī)證明書,保外就醫(yī)取保書,罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間的改造表現(xiàn)材料和接受社區(qū)矯正保證書等。
(三)假釋罪犯應(yīng)送達(dá)的文書材料包括:假釋裁定書(復(fù)印件),刑事判決書副本,罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間的改造表現(xiàn)材料和接受社區(qū)矯正保證書等。
(四)附加剝奪政治權(quán)利罪犯應(yīng)送達(dá)的文書材料包括:刑事判決書副本,罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間的改造表現(xiàn)材料和接受社區(qū)矯正保證書等。
第十七條 人民法院、監(jiān)獄和看守所向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)寄送社區(qū)矯正文書材料,不影響有關(guān)法律文書向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)的送達(dá)。
第十八條 試點(diǎn)地區(qū)在啟動社區(qū)矯正工作時(shí),縣(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室(司法局)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓簿致?lián)合對社區(qū)服刑人員舉行集體宣告儀式,宣告對社區(qū)服刑人員實(shí)行共同監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)將社區(qū)服刑人員、名單及相關(guān)法律文書(復(fù)印件)同時(shí)交社區(qū)矯正辦公室。
第五章 社區(qū)矯正的執(zhí)行措施
第十九條 街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室在社區(qū)矯正執(zhí)行中的主要工作:
(一) 貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
(二) 依照有關(guān)規(guī)定接收社區(qū)服刑人員,并告知其權(quán)利義務(wù)和社區(qū)矯正執(zhí)行中的有關(guān)規(guī)定,對社區(qū)服刑人員實(shí)施管理,匯同公安機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察。
(三)建立社區(qū)服刑人員管理檔案,根據(jù)其不同特點(diǎn)制定教育矯正計(jì)劃和措施。
(四)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲。
(五)組織社會團(tuán)體和社會志愿者對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育活動,并通過其親屬配合加強(qiáng)對其管理與幫教。
(六)按照符合社會公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)性勞動。
(七)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員申請最低生活保障,為遇到困難與問題的社區(qū)服刑人員提供指導(dǎo)和幫助。
第二十條 街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室與公安派出所應(yīng)建立每月聯(lián)系制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
第二十一條 公安派出所在社區(qū)矯正工作中負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員執(zhí)行開始和期滿的宣布,外出請假、遷居的審批,減刑、撤銷及其他變更執(zhí)行的法律手續(xù)辦理工作。
公安派出所應(yīng)指定一名副所長和若干名社區(qū)民警負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的執(zhí)法工作,加強(qiáng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室的聯(lián)系,配合街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室開展社區(qū)矯正工作。
第二十二條 街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)制定具體工作管理制度、工作程序,建立請示匯報(bào)、工作例會、考核通報(bào)、檔案管理等制度。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作水平。
第二十三條 社區(qū)矯正日常管理制度:
(一)社區(qū)矯正報(bào)到制度。社區(qū)服刑人員到公安派出所報(bào)到、辦理登記手續(xù)時(shí),社區(qū)民警應(yīng)告訴其到司法所辦理手續(xù),接受社區(qū)矯正。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)成立矯正工作小組,由社區(qū)民警向其宣布矯正工作小組成員、矯正期間應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定和具體要求,社區(qū)服刑人員應(yīng)在《接受社區(qū)矯正保證書》上簽字。矯正工作小組根據(jù)其所犯罪行性質(zhì)、個(gè)人特點(diǎn)、家庭和社會關(guān)系等情況,制定階段性矯正個(gè)案。
矯正工作小組由司法所工作人員、社區(qū)民警、村(居)委調(diào)解(治保)主任和社區(qū)服刑人員家屬(近親屬)等組成。司法所工作人員任組長,社區(qū)民警、調(diào)解(治保)主任任副組長,社區(qū)民警負(fù)責(zé)對其管理、監(jiān)督,調(diào)解(治保)主任協(xié)助開展日常的“幫、改、教”工作,記錄有關(guān)工作情況。家屬(近親屬)協(xié)助矯正工作小組開展工作,如實(shí)反映有關(guān)情況。
(二)監(jiān)護(hù)制度。對未成年的社區(qū)服刑人員應(yīng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人制度,由監(jiān)護(hù)人制度負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)管。
(三)走訪制度。矯正工作小組應(yīng)定期與社區(qū)服刑人員見面,全面掌握其思想、行為和生活狀況、社會活動關(guān)系和困難等情況。
(四)學(xué)習(xí)制度。根據(jù)實(shí)際情況,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,定期組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)或教育活動。
(五)請銷假制度。社區(qū)服刑人員因故不能參加矯正工作小組或街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動和社區(qū)勞動,應(yīng)向矯正工作小組請假,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室負(fù)責(zé)審批。
社區(qū)服刑人員離開本區(qū)范圍外出的,必須向司法所報(bào)告,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回時(shí),必須立即銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加活動或離開規(guī)定區(qū)域或未按時(shí)銷假的,按違規(guī)處理。
(六)遷居制度。社區(qū)服刑人員遷居必須報(bào)告司法所,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。司法所應(yīng)將遷居情況報(bào)縣(市、區(qū))矯正辦公室備案。
遷出地公安派出所應(yīng)通知原轄區(qū)的司法所和遷入地公安派出所。遷入地如果已經(jīng)啟動社區(qū)矯正工作的,遷入地公安派出所應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑥D(zhuǎn)遞有關(guān)法律文書復(fù)印件;若遷入地未有開展社區(qū)矯正工作的,該服刑人員由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管。戶籍遷出的有關(guān)檔案材料應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)遞。
(七)會客制度。社區(qū)服刑人員接受媒體采訪或會見境外非親屬人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室同意,并將客人基本情況、會見事由進(jìn)行登記備案。如果街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室認(rèn)為會見將影響對其監(jiān)督、考察的,可不予批準(zhǔn)。
(八)矯正個(gè)案制度。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)為每名社區(qū)服刑人員成立矯正工作小組。根據(jù)其犯罪原因、思想狀況、個(gè)人特點(diǎn)、家庭和社會關(guān)系等情況,制定、調(diào)整和實(shí)施矯正個(gè)案。
(九)社區(qū)勞動制度。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室或矯正工作小組應(yīng)組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)性勞動,每月社區(qū)勞動時(shí)間不少于12個(gè)小時(shí)。
對有工作的社區(qū)服刑人員,街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室或矯正工作小組在制定矯正個(gè)案時(shí),可以根據(jù)其實(shí)際情況靈活調(diào)整參加社區(qū)勞動時(shí)間或酌情減免。
(十)檔案管理制度。建立社區(qū)服刑人員管理檔案,將相關(guān)法律文書、個(gè)人資料、每月參加學(xué)習(xí)、勞動的考核情況、請銷假、思想與行為匯報(bào)、獎懲結(jié)果等相關(guān)材料存入檔案,實(shí)行一人一檔管理。
第二十四條 街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)以社區(qū)服刑人員能否認(rèn)罪服法、遵紀(jì)守法,客觀認(rèn)識社會、正確認(rèn)識自己、找準(zhǔn)社會定位、確立適宜利益標(biāo)準(zhǔn),能否建立起較好的家庭關(guān)系、和諧的社會關(guān)系、較穩(wěn)定的生活基礎(chǔ)和一個(gè)好的生活類型為內(nèi)容的矯正質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)社區(qū)服刑人員的刑罰種類或犯罪性質(zhì),對其實(shí)施分類型管理、分階段教育或分級別管理。
一、按社區(qū)服刑人員的刑罰種類不同實(shí)施分類型管理:
對管制、緩刑人員,可采取“管教+監(jiān)督”的管理模式,落實(shí)日常考核管理措施,積極開展幫教活動,不斷提高其自律意識;對假釋人員,可采取“嚴(yán)管細(xì)教促提高”的管理模式,嚴(yán)格監(jiān)督管理,耐心細(xì)致教育,防止其重新違法犯罪;對剝奪政治權(quán)利人員,可采取“情法并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)”的管理模式,少一些限制,多一些接觸,用人性化的管理方式提高其思想認(rèn)識;對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員,可采取“嚴(yán)管、嚴(yán)控”的管理模式,嚴(yán)格控制其外出活動。
二、按社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)不同實(shí)施分類型管理:
對職務(wù)犯罪的人員,重點(diǎn)是法制教育、價(jià)值評判、思想引導(dǎo);對過失犯罪的人員,重點(diǎn)是心理疏導(dǎo)、人格尊重、生活幫扶;對暴力犯罪的人員,重點(diǎn)是監(jiān)控管理、心理矯正,消除重新犯罪的隱性因素。
三、按社區(qū)服刑人員接受矯正階段不同實(shí)施教育:
(一)初始教育階段。時(shí)限為接受矯正后的二個(gè)月。教育目標(biāo):促進(jìn)社區(qū)服刑人員適應(yīng)社會,在認(rèn)罪服法基礎(chǔ)上服從矯正組織的管理教育。教育內(nèi)容:教育其明確什么是社區(qū)矯正;教育其認(rèn)罪服法,認(rèn)識其所犯罪行及犯罪行為的社會危害性,明確為什么要接受社區(qū)矯正。教育的方式和方法:以個(gè)別教育為主,通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、個(gè)別談話與輔導(dǎo)、家庭走訪等;幫助其解決生活、就業(yè)困難等問題。
(二)中期教育,即常規(guī)教育階段。教育目標(biāo):矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),培訓(xùn)健康心理,增強(qiáng)法律意識,提高道德、文化水平和生存能力。教育內(nèi)容:主要是思想教育、法制教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動養(yǎng)成教育、心理健康教育。教育的方式和方法:綜合運(yùn)用個(gè)別教育、集體教育和社會幫教等多種形式。教育工作要有計(jì)劃性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和教育形式的多樣性,利用社會資源,增強(qiáng)教育效果。
(三)后期教育,即終止矯正前教育。時(shí)限為終止矯正前一個(gè)月。教育目標(biāo):增強(qiáng)其自律意識,鞏固教育矯正成果。教育內(nèi)容:主要是指導(dǎo)其對改造過程進(jìn)行全面回顧和總結(jié),指明其解除矯正后應(yīng)注意的問題和努力方向。教育的方式和方法:以個(gè)別教育為主,通過個(gè)別談話了解其對社區(qū)矯正的評價(jià),指導(dǎo)其進(jìn)行總結(jié)。走訪其家庭,通報(bào)情況,促使其繼續(xù)改正不足。
(四)矯正時(shí)限不足六個(gè)月的社區(qū)服刑人員,一般不采取分階段教育的工作方法。
四、分級別管理分為:嚴(yán)管級、普管級、二級寬管、一級寬管。
第二十五條 社區(qū)矯正嚴(yán)管級處遇為:
(一)每周需向街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)告一次;
(二)每半月到街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到一次,并以書面形式匯報(bào)自己思想與行為活動情況;
(三)每半月參加一次轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動或社區(qū)勞動;
(四)每半月接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次;
(五)嚴(yán)格限定活動區(qū)域;
(六)自劃定嚴(yán)管級之月起連續(xù)三個(gè)月不得評為表揚(yáng);
(七)除非有立功或重大立功表現(xiàn)外自劃定之月起連續(xù)三個(gè)月不得升級。
第二十六條 社區(qū)矯正普管級處遇為:
(一)每半月向轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)到一次;
(二)每月到轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室當(dāng)面報(bào)到一次,并以書面匯報(bào)自己思想與行為活動情況;
(三)每月參加轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動或社區(qū)勞動;
(四)每月接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次;
(五)指定在本區(qū)及周邊活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不許出活動區(qū)。
第二十七條 社區(qū)矯正二級寬管處遇為:
(一)每個(gè)月向轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)到一次;
(二)每一個(gè)半月到轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室報(bào)到一次;每兩個(gè)月書面匯報(bào)思想與行為情況一次;
(三)定期參加轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動或社區(qū)勞動;
(四)每兩個(gè)月接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次。
第二十八條 社區(qū)矯正一級寬管處遇為:
(一)每兩個(gè)月到轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室報(bào)到一次;
(二)每季度交書面匯報(bào)思想與行為情況一次;
(三)可酌情減免轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室組織的集體學(xué)習(xí)、教育活動;
(四)每季度接受轄區(qū)社區(qū)矯正辦公室家訪和群眾考察一次。
第二十九條 社區(qū)服刑人員違反社區(qū)矯正管理有關(guān)規(guī)定的視情節(jié)輕重給予警告、記過處理;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)材料經(jīng)初審,報(bào)經(jīng)上級公安局審核后,向原判決、裁定或決定機(jī)關(guān)提請撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行。
第三十條 社區(qū)服刑人員在矯正期間發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,由公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)有余漏罪的,移送人民檢察院處理。
第六章 社區(qū)服刑人員的考核與獎懲
第三十一條 街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室具體負(fù)責(zé)對社區(qū)服刑人員日??己斯ぷ鞯膶?shí)施,依據(jù)其遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)、參加社區(qū)勞動的表現(xiàn),實(shí)行每月考核,考核結(jié)果作為獎懲依據(jù)。
社區(qū)服刑人員自到街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到登記之日起即開始納入管理考核范圍。
第三十二條 對社區(qū)服刑人員實(shí)施日??己说闹饕獌?nèi)容:
(一)對管制、緩刑和假釋社區(qū)服刑人員的考核,著重考核其報(bào)告活動、遷居審批、請銷假及參加學(xué)習(xí)教育、社區(qū)勞動等方面的情況。
(二)對暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員重點(diǎn)考核其就醫(yī)、請銷假、報(bào)告活動、遷居審批及接受教育等方面的情況。
(三)對剝奪政治權(quán)利社區(qū)服刑人員主要考核其參與社會活動方面的情況。
(四)因年老、精神病、身體殘疾而生活不能自理及患嚴(yán)重疾病的社區(qū)服刑人員,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可不參加考核。
第三十三條 對社區(qū)服刑人員的獎勵分為表揚(yáng)、立功、減刑等三種。懲處分為警告、記過、治安管理處罰、撤銷假釋、撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行等六種。
第三十四條 社區(qū)服刑人員同時(shí)符合下列條件的,可以給予表揚(yáng):
(一)認(rèn)真遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加政治思想教育,完成規(guī)定的教育課時(shí),成績優(yōu)良;
(三)積極參加社區(qū)勞動,認(rèn)真完成規(guī)定的任務(wù);
(四)遵守公民道德規(guī)范,受到社區(qū)群眾普遍好評;
(五)當(dāng)月未出現(xiàn)扣分。
第三十五條 具有下列情形之一,應(yīng)認(rèn)定為立功表現(xiàn):
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪行為,或者提供重要破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;
(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)有其他有利于國家和社會的突出事跡的。
第三十六條 具有刑法第七十八規(guī)定的六種情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為重大立功表現(xiàn):
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉揭發(fā)重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。
第三十七條 社區(qū)服刑人員有立功表現(xiàn)的,可以記功;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)記功。
第三十八條 社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間,具有下列情形之一的,可以減刑:
(一)確有悔改表現(xiàn);
(二)具有立功表現(xiàn)。
第三十九條 社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間,具有刑法第七十八條規(guī)定的重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑;
(一) 阻止他人重大犯罪活動的;
(二) 檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三) 有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四) 在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五) 在抗御自然災(zāi)害或者或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六) 對國家和社會有其它重大貢獻(xiàn)的。
第四十條 確有悔改表現(xiàn)是指必須同時(shí)具備以下四個(gè)方面的情形:
(一)認(rèn)罪服法;
(二)認(rèn)真遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定,接受教育矯正;
(三)積極參加政治思想教育及文化技術(shù)教育活動的學(xué)習(xí);
(四)積極參加生產(chǎn)勞動和社區(qū)服務(wù)性勞動,能夠完成勞動任務(wù)。
第四十一條 社區(qū)服刑人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重分別給予警告、記過、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行:
(一)不服從社區(qū)矯正工作人員管理,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)違反社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定,不按時(shí)向街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到、匯報(bào)思想與行為情況,拒不參加社區(qū)矯正活動的;
(三)擅自離開規(guī)定范圍活動或逃避監(jiān)督管理的;
(四)違反社會公德,造成惡劣影響的;
(五)有其他違反法律、法規(guī)行為的。
第四十二條 社區(qū)服刑人員每個(gè)月的考核基礎(chǔ)分為10分。一次獎勵或者處罰4分以下(含4分),由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)填寫《社區(qū)矯正對象懲處審批表》,報(bào)街道辦社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批;一次獎勵或者處罰5分以上,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
對社區(qū)服刑人員的獎勵或處罰分?jǐn)?shù)計(jì)算,一次獎勵或處罰最低1分,最高10分。
第四十三條 社區(qū)服刑人一次獲獎勵5分或者累計(jì)獎勵5分以上的,可受表揚(yáng)獎勵,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫《社區(qū)矯正對象獎勵審批表》,經(jīng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
第四十四條 社區(qū)服刑人員有法定立功表現(xiàn)的,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫《社區(qū)矯正獎懲申報(bào)表》,經(jīng)鎮(zhèn)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,依照法定程序處理給予獎勵。
第四十五條 對社區(qū)服刑人員給予減刑,或者撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,予以收監(jiān)執(zhí)行,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫《社區(qū)矯正對象獎勵審批表》(附有關(guān)材料),交街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查,經(jīng)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,提出建議后,公安派出所應(yīng)依法將相關(guān)材料移送原決定機(jī)關(guān),由原決定機(jī)關(guān)依法辦理。
第四十六條 對社區(qū)服刑人員給予警告和記過處分,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫《社區(qū)矯正對象懲處審批表》(附有關(guān)材料),街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
第四十七條 對社區(qū)服刑人員給予治安管理處罰,由街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室填寫《社區(qū)矯正對象懲處審批表》(附有關(guān)材料),街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,公安派出所應(yīng)根據(jù)有關(guān)管理的規(guī)定,報(bào)上級公安局決定。
對社區(qū)服刑人員給予治安管理處罰,應(yīng)報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第四十八條 宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員被給予警告處分累計(jì)2次,記過或治安管理處罰1次,經(jīng)教育仍不悔改的,可給予撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行。
第四十九條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,執(zhí)行原判刑罰或撤銷假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)受到兩次記過的;
(二)威脅、報(bào)復(fù)受害人、社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)人員和司法工作人員的;
(三)發(fā)現(xiàn)余罪、漏罪的;
(四)重新犯罪的;
(五)其他法定情形。
第五十條 普管級的社區(qū)服刑人員有立功表現(xiàn)或連續(xù)三個(gè)月評為表揚(yáng)的,升為二級寬管管束。二級寬管的社區(qū)服刑人員自定為二級寬管之月起又連續(xù)三個(gè)月評為表揚(yáng)的,升為一級寬管管束。普管級的社區(qū)服刑人員受到警告處分或1次罰分超過10分或連續(xù)三個(gè)月內(nèi)累計(jì)罰分超過20分的,降為嚴(yán)管級。嚴(yán)管級的社區(qū)服刑人員如三個(gè)月內(nèi)沒有被扣分的方可升為普管級。普管級的社區(qū)服刑人員有重大立功表現(xiàn)的,可直接升為一級寬管。
社區(qū)服刑人員在寬管期間,如出現(xiàn)1次罰分超過5分或當(dāng)月累計(jì)罰分超過10分的情況,降一級管理。
第五十一條 依據(jù)日??己私Y(jié)果,社區(qū)服刑人員當(dāng)月累計(jì)處罰分超過10分,或連續(xù)6個(gè)月累計(jì)處罰分超過30分以上的,或本年度內(nèi)累計(jì)處罰分超過50分的,可給予警告處分一次。
第五十二條 判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,矯正期在一年以下的考核累計(jì)積分達(dá)到100分,矯正期在一年以上的考核累計(jì)積分達(dá)到150分或確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)的,可以依照法定程序提請人民法院予以減刑。
第五十三條 社區(qū)服刑人員受到警告或依法被治安管理處罰的,自宣布警告或治安管理處罰之日起,原積分取消;被撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,自決定生效之日起原積分取消。
被減刑的社區(qū)服刑人員的考核積分從本次減刑的考核分截止的次月起重新計(jì)算。
第五十四條 街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)于每月10日前將考核評比情況,報(bào)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。并將審核結(jié)果公示和歸檔,同時(shí)以書面形式通知社區(qū)服刑人員本人。
第五十五條 社區(qū)服刑人員對獎罰分?jǐn)?shù)和獎懲結(jié)果有異議的,可在知道結(jié)果之日起3日內(nèi)向街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室書面申請復(fù)核。街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室收到復(fù)核申請后,應(yīng)及時(shí)復(fù)核,并在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。確屬評分不當(dāng)?shù)?,?yīng)及時(shí)予以糾正。社區(qū)服刑人員對街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室的復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請一次復(fù)查。區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到復(fù)核申請后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出復(fù)核意見告知當(dāng)事人。
第七章 社區(qū)矯正終止
第五十六條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋或被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)在矯正期滿前30日由本人作出書面總結(jié),街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室審查,填寫有關(guān)表格,提出初審鑒定意見后,經(jīng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,由公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)提供的書面鑒定意見,報(bào)縣(市、區(qū))公安局審核,按規(guī)定簽發(fā)《解除管制證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《緩刑考驗(yàn)期滿證明書》、《假釋考驗(yàn)期滿證明書》,終止社區(qū)矯正。
第五十七條 監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員執(zhí)行期滿前30日的,公安派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)提供的書面鑒定意見(保外就醫(yī)人員需附省人民政府指定醫(yī)院的病情證明),報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿7日前,做出是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批決定,并將批準(zhǔn)通知書送達(dá)原管轄的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正辦公室(司法局)。做出收監(jiān)決定的,按終止社區(qū)矯正處理。
第五十八條 社區(qū)服刑人員執(zhí)行期滿之日,街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室、公安派出所應(yīng)當(dāng)向其本人宣布,并發(fā)給《解除管制證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《緩刑考驗(yàn)期滿證明書》、《假釋考驗(yàn)期滿證明書》。宣布時(shí)應(yīng)有社區(qū)矯正辦公室工作人員、社區(qū)服刑人員家屬(近親屬)、居住地村(居)委干部或村(居)民代表到場。
第五十九條 社區(qū)服刑人員正常死亡的,由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明。
假釋或監(jiān)外執(zhí)行罪犯死亡的,街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室應(yīng)在7日內(nèi),將死亡情況書面通知公安派出所,由派出所負(fù)責(zé)通報(bào)原判法院和原關(guān)押單位,并附相關(guān)證明材料。
社區(qū)服刑人員非正常死亡的,由公安機(jī)關(guān)依法辦理。
第六十條 依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑、因重新違法犯罪,被公安機(jī)關(guān)依法懲處的,自收監(jiān)或羈押之日起,終止社區(qū)矯正。
第八章 附 則
第六十一條 本辦法適用于社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第六十二條 本辦法由市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自公布之日起施行。
附件:
社區(qū)服刑人員獎勵處罰計(jì)分考核細(xì)則
第一條 為規(guī)范對社區(qū)服刑人員考核管理工作,明確獎懲計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),制定本細(xì)則。
第二條 對社區(qū)服刑人員考核計(jì)分方法,每個(gè)月的考核基礎(chǔ)分為10分。獎勵分是指在基礎(chǔ)分10分上繼續(xù)加分;處罰扣分是指在基礎(chǔ)分10分內(nèi)扣分。
第三條 社區(qū)服刑人員有下列表現(xiàn)之一的,給予獎勵分:
(一)認(rèn)真遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,表現(xiàn)較好,連續(xù)3個(gè)月未被處罰分的,獎勵3分。
(二)在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中表現(xiàn)突出,受所在單位或有關(guān)部門表彰、獎勵的,獎勵2分。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識和技能,取得優(yōu)異成績,獲得學(xué)校、有關(guān)部門獎勵,或者取得中級以上技術(shù)等級證書的,獎勵3分。
(四)積極參加社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)組織的活動表現(xiàn)突出,或者助人為樂有突出事跡的,獎勵1—2分。
(五)檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動,或者提供重要破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的,獎勵5—8分。
(六)阻止他人犯罪活動表現(xiàn)突出的,獎勵5—8分。
(七)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的,獎勵5—10分。
(八)對國家和社會有其他突出貢獻(xiàn)的,酌情獎勵5—10分。
第四條 社區(qū)服刑人員有下列行為之一的,予以處罰扣分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)私自遷居的,處罰扣10分。
(二)未經(jīng)請假批準(zhǔn)擅自離開本街道(鎮(zhèn))所轄區(qū)域的,處罰扣5分;經(jīng)批準(zhǔn)外出,回來后未及時(shí)辦理銷假手續(xù)的,處罰扣1分。
(三)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員違反管理規(guī)定,不到指定醫(yī)院進(jìn)行病情診斷鑒定的,處罰扣3分。
(四)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員擅自違反會客規(guī)定進(jìn)行會客的,處罰扣3分。
(五)不按規(guī)定時(shí)間到街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室報(bào)到登記接受社區(qū)矯正的,處罰扣2分。
(六)在社區(qū)矯正期間,沒有按要求定期到街道辦事處社區(qū)矯正辦公室當(dāng)面報(bào)到的,一次處罰扣2分。
(七)沒有按要求定期向社區(qū)矯正辦公室電話報(bào)到的,一次處罰扣1分。
(八)沒有按要求定期向街道辦事處社區(qū)矯正辦公室上交思想?yún)R報(bào),或者匯報(bào)態(tài)度不認(rèn)真的,一次處罰扣3分。
(九)未經(jīng)請假或請假未予批準(zhǔn)不參加社區(qū)勞動的,一次處罰扣3分。
(十)無正當(dāng)理由不服從社區(qū)矯正工作人員勞動分工的,處罰扣2分。
(十一)故意損壞設(shè)備、工具的,視損壞程度酌情處罰扣1—3分。
(十二)違章作業(yè)的處罰扣1分,造成損失或事故的,處罰扣3分。
(十三)每月參加社區(qū)勞動的時(shí)間不足12小時(shí)的,每缺勤1小時(shí)處罰扣1分。
(十四)未經(jīng)請假或請假未予批準(zhǔn)不參加街道(鎮(zhèn))社區(qū)矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)或其他活動的,一次處罰扣1分。
(十五)違反學(xué)習(xí)、活動現(xiàn)場紀(jì)律的,視情節(jié)一次處罰扣1—3分。
(十六)參加學(xué)習(xí)、活動后未按要求上交作業(yè)或?qū)W習(xí)心得體會的,一次處罰扣1分。
(十七)其他違反有社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定行為的,視情節(jié)處罰扣1—5分。
第五條 社區(qū)服刑人員具有其他違法違紀(jì)情形,而本辦法又無明確規(guī)定的,可以參照上述條款予以處罰扣分。