清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

清府辦〔2015〕71號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

   《清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)六屆第82次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室 

2015年12月4日

清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)

    為分配落實(shí)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

    一、保障對(duì)象 

    本意見(jiàn)所稱(chēng)被征地農(nóng)民，以村民小組為單位，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生政府征用地行為，征地時(shí)16周歲（含）以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象（簡(jiǎn)稱(chēng)參保人）。參保人年齡認(rèn)定，在本意見(jiàn)發(fā)文之日前未計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，年齡在45周歲（含）以上的，以本意見(jiàn)發(fā)文之日起進(jìn)行認(rèn)定；已計(jì)提并預(yù)存被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的，按每批次土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日進(jìn)行認(rèn)定；今后發(fā)生政府征用地的，按當(dāng)批次土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日進(jìn)行認(rèn)定。

    二、資金分配

    按被征地所在村民小組戶(hù)籍16周歲（含）以上人口平均分配。即實(shí)際參保人數(shù)等于本批次被征地所在村民小組戶(hù)籍在16周歲（含）以上人口總數(shù)，個(gè)人分配金額等于該批次計(jì)提的養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶(hù)資金總額除以實(shí)際參保人數(shù)。

    三、待遇發(fā)放
    （一）從發(fā)文之日起，符合納入條件的參保人年滿60周歲（含）起可享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇直至終老，已享受公務(wù)員、事業(yè)單位退休待遇人員、城鎮(zhèn)職工退休待遇人員不列入保障對(duì)象范圍。當(dāng)基金不足支付時(shí)，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌解決。
    （二）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：因被征地失去全部土地，即村民小組人均耕地面積低于0.1畝（含）的按每人每月100元發(fā)放；因被征地失去大部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.1畝低于0.3畝（含）的按每人每月80元發(fā)放；因被征地失去部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.3畝低于0.5畝（含）的按每人每月55元發(fā)放；因被征地失去部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.5畝的不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只發(fā)放個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。村民小組人均耕地面積采取遞增機(jī)制，當(dāng)因再次征地失去土地達(dá)到上一檔次條件時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)并核準(zhǔn)可遞增至上一檔次的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整村民小組人均耕地面積標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。 個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：按《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）中的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表計(jì)算個(gè)人賬戶(hù)月養(yǎng)老金。

    （三）符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇的參保人，其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的養(yǎng)老待遇與城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇同時(shí)享受。

    四、統(tǒng)籌準(zhǔn)備金
    各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)落實(shí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金，每年從國(guó)有土地有償使用收入中提取一定比例（2%--10%）劃入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金賬戶(hù)。每年年初由各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)根據(jù)本縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)征收、支付、結(jié)余情況向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?qǐng)，政府同意后由財(cái)政部門(mén)從本縣（市、區(qū)）上年度國(guó)有土地有償使用收入總額按規(guī)定比例計(jì)提資金劃入統(tǒng)籌基金賬戶(hù)。

    五、資金分配及個(gè)人賬戶(hù)有關(guān)情況的處理

    （一）本意見(jiàn)實(shí)施前計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金，對(duì)征地項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)的在2015年12月31日前將計(jì)提的養(yǎng)老保障金劃到各縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，以后每批次征地在征地項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)并被告知后15個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)計(jì)提的養(yǎng)老保障資金轉(zhuǎn)入到各縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)將個(gè)人賬戶(hù)資金按記賬式管理辦法分配到每個(gè)參保人的個(gè)人賬戶(hù)上。
    （二）2008年7月1日后至本意見(jiàn)實(shí)施前已按規(guī)定計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金但未落實(shí)參保人員名單進(jìn)行資金分配的，在2015年12月31日前按本意見(jiàn)的資金分配方法，將原計(jì)提15年個(gè)人繳費(fèi)與集體補(bǔ)貼之和的，按原清府〔2008〕9號(hào)文件中第十一條第一款的每月60元（15年合計(jì)10800元）和清府辦〔2010〕5號(hào)文件中第十一條第一款的每年700元（15年合計(jì)10500元）保障資金分配到參保人的個(gè)人賬戶(hù)上。原政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的每年240元（15年合計(jì)3600元）及原按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)總額5%計(jì)提的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金劃入統(tǒng)籌基金賬戶(hù)。

    （三）本意見(jiàn)實(shí)施前已按原辦法落實(shí)參保人員名單并進(jìn)行資金分配的，原則上不進(jìn)行再次分配。符合本意見(jiàn)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的可按本意見(jiàn)規(guī)定發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

    （四）對(duì)征地項(xiàng)目已支付征地安置補(bǔ)償款并已計(jì)提預(yù)存被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的，原則上不退還該征地項(xiàng)目批次預(yù)存的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。征地項(xiàng)目批次兩年內(nèi)也未取得征地批復(fù)手續(xù)的視同按征地項(xiàng)目批次已獲得批復(fù)的情況處理。

    （五）個(gè)人賬戶(hù)采取名義記賬式管理，個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期利率。未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件前參保人死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額退還給繼承人；已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇參保人死亡的，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額減已領(lǐng)取的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老待遇總額，如有余額的，其余額退還給繼承人。沒(méi)有繼承人的，轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金。 

六、其他事項(xiàng) 今后國(guó)家有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。本意見(jiàn)自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

    公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

    抄送：市委有關(guān)部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，清遠(yuǎn)軍分區(qū)，市法院，市檢察院，市有關(guān)人民團(tuán)體，中央、省駐清有關(guān)單位。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室秘書(shū)六科 2015年12月7日印發(fā)

（來(lái)源：清遠(yuǎn)市人社局網(wǎng)）