關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工傷保險浮動費率管理辦法》的通知
各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、社會保險基金管理局、財政局、地稅局、市社會保險基金管理局，各有關(guān)單位：
為發(fā)揮工傷保險基金征收的調(diào)控作用，促進(jìn)工傷預(yù)防，完善工傷保險費率機制，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》和《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)[2015]71號）、《關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進(jìn)一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號）、《關(guān)于調(diào)整完善我省工傷保險費率政策進(jìn)一步加強基金管理有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)[2015]6號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《清遠(yuǎn)市工傷保險浮動費率管理辦法》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局 清遠(yuǎn)市財政局
清遠(yuǎn)市地方稅務(wù)局
2016年6月27日
清遠(yuǎn)市工傷保險浮動費率管理辦法
一、目的和宗旨
為發(fā)揮工傷保險基金征收的調(diào)控作用，促進(jìn)工傷預(yù)防，完善工傷保險費率機制，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《人力資源社會保障部 財政部 關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）和《人力資源社會保障部 財政部 關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進(jìn)一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
二、行業(yè)風(fēng)險分類的核定
按照屬地的原則,由各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)參保單位的工商登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，分別核定各參保單位的行業(yè)風(fēng)險類別(《工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表》見附件),并將核定的信息反饋給地稅部門。
參保單位的工商登記材料未明確經(jīng)營范圍的,暫按二類風(fēng)險行業(yè)核定，待重新核定后按新類別征收工傷保險費；用人單位屬多行業(yè)經(jīng)營的，以工商登記材料記載的最高風(fēng)險行業(yè)核定；人力資源公司統(tǒng)一暫按二類風(fēng)險行業(yè)核定，待重新核定后按新類別征收工傷保險費。
參保單位的注冊登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況發(fā)生變化需調(diào)整行業(yè)類別的，應(yīng)及時提供注冊登記材料及有關(guān)證明依據(jù)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理行業(yè)類別變更手續(xù)；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具《行業(yè)風(fēng)險類別通知書》，通知參保單位和地稅部門在辦理變更手續(xù)的次月起按新核定的費率繳費。
三、三個率的定義
(一)工傷保險費收支率，是指當(dāng)年度內(nèi)（統(tǒng)計時以每年5月1日至次年的4月30日為期，下同），工傷保險基金支付用人單位工傷保險待遇的費用占該單位實際繳納的工傷保險費的比例。
(二)工傷事故率，是指當(dāng)年度內(nèi)，參保單位發(fā)生工傷的月平均人數(shù)（指該年度內(nèi)經(jīng)申報并認(rèn)定為工傷的總?cè)藬?shù)÷12個月）占該單位月平均參保人數(shù)（指該年度內(nèi)該單位參保的累計總?cè)藬?shù)÷12個月）的比例。
(三)浮動費率，是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在參保單位按行業(yè)基準(zhǔn)費率繳納工傷保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險費收支率和工傷事故率等因素，核定其在本年度應(yīng)當(dāng)浮動的工傷保險繳費比例。
以上數(shù)據(jù)的計算,統(tǒng)一按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從上年的5月1日至次年的4月30日實際發(fā)生的收支臺賬為準(zhǔn)。
四、行業(yè)分類和基準(zhǔn)費率確定
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)參保單位的注冊登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2015〕72號規(guī)定核定各用人單位所對應(yīng)的行業(yè)風(fēng)險類別（行業(yè)風(fēng)險分類見附表）。
用人單位的行業(yè)風(fēng)險類別分為八類，一類至八類行業(yè)的基準(zhǔn)費率由低到高分別為各用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。對執(zhí)行新的費率政策后，單位費率升高的（與2015年10月1日實施階段性下調(diào)前的費率相比），其費率按“就低”原則執(zhí)行，即仍按照原實際征收費率執(zhí)行至2017年6月30日止。2017年7月1日起，按照各行業(yè)新的基準(zhǔn)費率執(zhí)行，并按照本辦法中的相關(guān)規(guī)定實行浮動費率。
《關(guān)于階段性下調(diào)我市工傷保險費率的通知》（清人社[2015]228號）執(zhí)行至2017年6月30日止。
五、費率浮動的范圍
(一)參保單位屬于《工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表》中一類行業(yè)的，可實行費率上浮；屬于《工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表》中二類至八類行業(yè)的，可分別實行上下浮動費率。參保單位按相應(yīng)的費率繳納工傷保險費。
(二)有下列情形之一的，不納入?yún)⒈挝还ｋU費收支率及工傷事故率的計算范圍：
1.職工在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
2.職工由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；
3.職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后工傷舊傷復(fù)發(fā)的；
4.職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的；
5.職工在因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
6.職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
7.非在用人單位因工受傷的工傷職工，到用人單位后工傷復(fù)發(fā)的。
六、費率浮動檔次和標(biāo)準(zhǔn)
工傷保險浮動費率按照本市規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費率為基礎(chǔ)實行浮動，浮動范圍為上、下各兩檔：
(一)上浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費率的120%;
(二)上浮第二檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費率的150%;
(三)下浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費率的80%;
(四)下浮第二檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費率的50%。
七、費率浮動的辦法
新參保單位或上年度首次參保且繳費年限不滿一年的，不參加本年度的費率浮動，仍按行業(yè)基準(zhǔn)費率繳費。上年度非首次參保的單位，上年度的繳費月份不滿12個月的，按實際繳費月份計算其上年度的工傷事故率和工傷保險費收支率。實行費率浮動的參保單位，再次進(jìn)行費率浮動時，仍以行業(yè)基準(zhǔn)費率為基礎(chǔ)進(jìn)行浮動。
工傷保險浮動費率每年調(diào)整一次，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以行業(yè)基準(zhǔn)費率為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)參保單位上年度的工傷保險費收支率和工傷事故率等, 按照以下浮動情形核定其具體繳費費率,并將核定的信息反饋給地稅部門：
（一）向下浮動的情形:
1.上年度工傷保險費收支率小于、等于10%的參保單位，向下浮動二個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率；
2.上年度工傷保險費收支率大于10%、小于或等于30%的參保單位，向下浮動一個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率；
（二）不浮動的情形
上年度工傷保險費收支率大于30%、小于或等于80%，且工傷事故率小于或等于2.0‰的參保單位，不進(jìn)行浮動；
（三）向上浮動的情形:
1.上年度工傷保險費收支率大于30%、小于或等于80%，且工傷事故率大于2.0‰的參保單位，向上浮動一個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率；
2.上年度工傷保險費收支率大于80%、小于或等于130%，且工傷事故率小于或等于2.0‰的參保單位，向上浮動一個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率；
3.上年度工傷保險費收支率大于80%、小于或等于130%，且工傷事故率大于2.0‰的參保單位，向上浮動二個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率；
4.上年度工傷保險費收支率大于130%的參保單位，向上浮動二個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率；
(四)其他浮動情形:
1.符合本款第（一）、（二）情形的參保單位，發(fā)生因工死亡事故的，不實行費率下浮或基準(zhǔn)費率，在行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上，向上浮動一個費率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險費的繳費費率。
2.對已通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級的參保單位，可按上述本款確定的相應(yīng)繳費費率檔次的基礎(chǔ)上，向下浮動一個費率檔次。
（五）參保單位上年度有下列情形之一的，當(dāng)年度工傷保險費率不予下?。?/span>
1、欠繳工傷保險費的;
2、瞞報工資總額或者職工人數(shù)的;
3、騙取工傷保險待遇的。
八、費率浮動的信息公告
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對費率浮動的參保單位上年度的工傷保險費收支率、工傷事故率和浮動費率檔次等信息予以公告,并自公告之日起的第3個月(每年的7月)執(zhí)行新的繳費費率。費率浮動的公告時間為每年的5月，公告期限為30天，費率浮動的實施時間為當(dāng)年的7月至次年的6月，信息公告期間仍執(zhí)行當(dāng)年的費率。
九、實行費率調(diào)整的特別情況
清遠(yuǎn)市工傷保險基金累計結(jié)存（含儲備金，下同）的正常規(guī)模原則上控制在12個月左右的平均支付水平。當(dāng)工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模低于9個月左右平均支付水平時，由市人社部門會同市財政部門適時調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費率等措施，確?；鸢踩沙掷m(xù)運行和各項工傷保險待遇支付。
十、爭議處理辦法
參保單位對調(diào)整后的新繳費費率計算有異議的，可以直接與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行核對；經(jīng)核對后其仍有異議的,可以要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具書面的相關(guān)計算材料，可以向人力資源和社會保障局工傷保險科申請重新復(fù)核計算。但申請重新復(fù)核計算期間不停止該費率的執(zhí)行。如繳費費率計算確屬錯誤或不當(dāng)?shù)模绫C構(gòu)應(yīng)及時糾正。
參保單位對調(diào)整后的新繳費費率計算有異議的， 也可以按照工傷保險法律、法規(guī)規(guī)定的爭議處理途徑申請?zhí)幚怼?/span>
十一、其他
建筑施工企業(yè)務(wù)工人員的工傷保險繳費，不適用本辦法，按《清遠(yuǎn)市建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險暫行辦法》執(zhí)行。
本辦法從2016年7月1日起執(zhí)行，有效期為五年。2016年7月1日至2017年6月30日執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費率,2017年7月1日起實施浮動費率(期間社保機構(gòu)計算工傷保險費收支率、工傷事故率以上一年5月1日至當(dāng)年4月30日的時間段為準(zhǔn))。《清遠(yuǎn)市工傷保險浮動費率管理暫行辦法》(清人社〔2013〕264號)同時廢止。如國家、省有新規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、工傷保險費率確定表
2、工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表
附件1
工傷保險費率確定表 | |||||||||||||||
風(fēng)險行業(yè) | 2015年工傷保險征繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù) | 2015年基金支出(萬元) | 原費率征繳測算 | 實際費率 | |||||||||||
期末單位家數(shù)(戶) | 平均參保人數(shù)(人) | 平均繳費工資(元) | 繳費基數(shù)總額(萬元) | 參保人數(shù)所占比例 | 平均費率(%) | 原征繳收入(萬元) | 基準(zhǔn)費率(%) | 測算征繳收入(萬元) | 無增減比例 | 當(dāng)期結(jié)余(萬元) | |||||
合計 | 13437 | 313300 | 21203 | 86175 | 7089 | 0.63% | 6511 | 5423 | -17% | -1666 | |||||
一類 | 1978 | 40209 | 3197 | 12856 | 12.83% | 0.52% | 802 | 0.20% | 309 | ||||||
二類 | 7269 | 110987 | 2793 | 30995 | 35.43% | 0.56% | 2083 | 0.40% | 1488 | ||||||
三類 | 786 | 33151 | 2495 | 8271 | 10.58% | 0.63% | 625 | 0.63% | 625 | ||||||
四類 | 1635 | 72148 | 2718 | 19610 | 23.03% | 0.68% | 1600 | 0.68% | 1600 | ||||||
五類 | 983 | 15695 | 2570 | 4033 | 5.00% | 0.68% | 329 | 0.68% | 329 | ||||||
六類 | 562 | 38850 | 2538 | 9859 | 12.40% | 0.83% | 982 | 0.83% | 982 | ||||||
七類 | 81 | 498 | 2461 | 123 | 0.16% | 0.88% | 13 | 0.88% | 13 | ||||||
八類 | 143 | 1762 | 2431 | 428 | 0.56% | 1.50% | 77 | 1.50% | 77 | ||||||
說明： | 將費率測算表各大類行業(yè)小計數(shù)據(jù)填入本表相應(yīng)的欄目，并補充基金支出和累計結(jié)存數(shù)據(jù)，即可自動計算最終的分析結(jié)果，并得到直觀的比較結(jié)論。 | ||||||||||||||
附件2
工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表
行業(yè)類別 | 行業(yè)名稱 |
一 | 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，貨幣金融服務(wù)，資本市場服務(wù)，保險業(yè)，其他金融業(yè)，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，社會工作，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，中國共產(chǎn)黨機關(guān)，國家機構(gòu)，人民政協(xié)、民主黨派，社會保障，群眾團體、社會團體和其他成員組織，基層群眾自治組織，國際組織 |
二 | 批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，研究和試驗發(fā)展，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，新聞和出版業(yè)，文化藝術(shù)業(yè) |
三 | 農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制品業(yè) ，紡織業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，其他制造業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，水利管理業(yè)，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)，娛樂業(yè) |
四 | 農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，鐵路運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，體育 |
五 | 林業(yè)，開采輔助活動，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，建筑安裝業(yè)，建筑裝飾和其他建筑業(yè)，道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，裝卸搬運和運輸代理業(yè) |
六 | 漁業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，房屋建筑業(yè)，土木工程建筑業(yè) |
七 | 石油和天然氣開采業(yè)，其他采礦業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) |
八 | 煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè) |
