人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于做好生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)有關(guān)工作的通知 

 人社廳發(fā)〔2017〕29號(hào) 

河北省、山西省、遼寧省、江蘇省、安徽省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、云南省人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）、衛(wèi)生計(jì)生委： 
   為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 
  一、充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義 
  開(kāi)展生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)保險(xiǎn)）合并實(shí)施試點(diǎn)，是貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，更好地保障參保人員待遇，提升社會(huì)保險(xiǎn)綜合效能具有重要意義。各試點(diǎn)地區(qū)要緊緊圍繞《通知》要求統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)，通過(guò)整合兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金及管理資源，強(qiáng)化基金共濟(jì)能力，提升管理水平，降低管理成本，探索適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化管理資源、促進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。 
  二、建立健全組織機(jī)構(gòu) 
  為做好試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，國(guó)家成立了由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組成的部際試點(diǎn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱部際工作小組），試點(diǎn)地區(qū)所在省份和試點(diǎn)城市要相應(yīng)成立兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)工作列入重要議事日程，落實(shí)工作人員，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織試點(diǎn)工作。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)密切配合，認(rèn)真研究和解決試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。 
  三、周密制定試點(diǎn)方案 
  各地要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，細(xì)化和落實(shí)政策措施，制定具體實(shí)施方案。圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，把握試點(diǎn)推進(jìn)節(jié)奏，明確工作推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖。試點(diǎn)地區(qū)所在省份要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市的指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。試點(diǎn)方案要由人力資源社會(huì)保障部門(mén)商財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)共同制定，方案出臺(tái)前要充分征求部際工作小組意見(jiàn)，方案出臺(tái)后報(bào)部際工作小組備案。試點(diǎn)城市要確保在2017年6月底前出臺(tái)實(shí)施方案并組織實(shí)施。 
  四、加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍 
  試點(diǎn)工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。試點(diǎn)地區(qū)要做好政策宣傳、輿論引導(dǎo)等工作，準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策。要充分利用各種新聞媒體大力宣傳兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的重要意義，讓社會(huì)公眾充分了解合并實(shí)施不會(huì)影響參保人員享受相關(guān)待遇，為改革營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 
  五、加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估 
  試點(diǎn)地區(qū)要對(duì)兩項(xiàng)保險(xiǎn)的參保人數(shù)、待遇享受、基金運(yùn)行、服務(wù)管理等方面開(kāi)展摸底調(diào)查，采集基線數(shù)據(jù)。試點(diǎn)期間，每月10日前要將上月試點(diǎn)進(jìn)展情況向部際工作小組辦公室報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。要適時(shí)開(kāi)展自我評(píng)估，定期上報(bào)評(píng)估情況。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將組建試點(diǎn)評(píng)估專(zhuān)家組，對(duì)試點(diǎn)期間各項(xiàng)改革措施執(zhí)行情況、實(shí)施效果、群眾滿意度等方面進(jìn)行全面評(píng)估，各地要做好配合工作。 
  為加強(qiáng)中央和地方的溝通聯(lián)系，各試點(diǎn)地區(qū)所在省份和試點(diǎn)城市均應(yīng)確定試點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)與部際工作小組辦公室聯(lián)系。 
  聯(lián)系方式： 
  人力資源社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司： 
  聯(lián)系人及電話：解夢(mèng)（010）84208428（兼?zhèn)髡妫?span lang="EN-US"> 
                      （010）84207428 
  財(cái)政部社會(huì)保障司： 
  聯(lián)系人及電話：沈維（010）68551229 
                      （010）68553145（傳真） 
  國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委家庭司： 
  聯(lián)系人及電話：齊新杰（010）62030580 
                        （010）62030883（傳真）

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2017年3月17日