一、《辦法》修訂的目的及依據是什么？
為貫徹落實國務院“放管服”改革精神，進一步規(guī)范統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居?！保╊I取待遇人員資格確認工作，防范欺詐、冒領城鄉(xiāng)居保待遇行為，維護社?；鸢踩?，改善群眾服務體驗，結合《領取社會保險待遇資格確認經辦規(guī)程（暫行）》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦規(guī)程》及工作實際，省人力資源和社會保障廳牽頭修訂了《辦法》。
二、《辦法》有哪些主要內容及亮點措施？
《辦法》共7章43條，第一章總則、第七章附則主要明確了領取待遇資格確認的基本原則、認證方式和周期、各級職責、疑似情形的核實處理、待遇暫停和停止，及境外居住人員認證、港澳異地協(xié)查認證等。第二章至第四章重點對信息比對認證、 生物識別認證、現場認證等開展方法、流程及途徑進行規(guī)范。第五章明確了建立全省統(tǒng)一的領取待遇資格確認報告機制，規(guī)定了村居協(xié)辦員報告死亡、服刑、重復領取待遇等信息具體流程和內容，以及落實零報告機制。第六章重點對領取待遇資格確認風險防控、宣傳引導、服務監(jiān)督評價、法律責任等統(tǒng)一規(guī)定要求。
《辦法》主要亮點體現在“三個堅持”：一是堅持問題導向，針對存在風險隱患，制定對策措施，建立風險防控體系，規(guī)范資格確認辦理層級，嚴格崗位權限管理，取消批量認證方式，建立待遇暫停人員常態(tài)化清理機制，加強信息比對認證結果數據導入管理，堵塞漏洞。二是堅持數字化轉型，落實國家以信息比對為主的認證要求，運用領取待遇資格確認服務規(guī)范國家標準最新成果，建立“行為軌跡”大數據模型，構建線上線下多渠道認證服務網絡，明確直接認證和輔助認證信息標準，明確疑似情形的核實處理、待遇停止和暫停操作的具體流程，確保認證規(guī)范統(tǒng)一。三是堅持制度創(chuàng)新，率先以規(guī)范性文件形式出臺《辦法》，健全領取待遇資格確認法規(guī)制度建設；率先建立全省統(tǒng)一的報告制度，設立專門章節(jié)，明確了報告流程、報告內容、報告平臺、建立報告督導檢查機制等；細化明確柜臺認證和上門認證等現場辦理認證的操作流程，實現現場認證閉環(huán)式全流程規(guī)范辦理。
三、《辦法》對領取待遇資格確認是如何規(guī)定的？
對已按月領取廣東省城鄉(xiāng)居保待遇（含待遇暫停）的參保人（以下簡稱“領取待遇人員”），出現死亡或被宣告死亡、失蹤期間、服刑期間、喪失中華人民共和國國籍、重復領取基本養(yǎng)老保險待遇、國家規(guī)定的不具有領取城鄉(xiāng)居保待遇資格的其他情形，確認為停止或暫停城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放。
四、《辦法》適用范圍以及對領取待遇資格確認的原則、周期是如何規(guī)定的？
《辦法》適用于各級社會保險經辦機構（以下簡稱“社保經辦機構”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心、村（社區(qū)）黨群服務中心和合作金融機構，為領取待遇人員辦理資格確認。
《辦法》規(guī)定，我省城鄉(xiāng)居保領取待遇資格確認堅持以信息比對為主、現場核實為輔，寓認證于無形，寓認證于服務的基本原則。社保經辦機構應堅持智能化服務與傳統(tǒng)服務方式并行，構建線上線下多渠道認證服務網絡，解決老年人運用智能技術困難，通過信息比對、生物識別和現場認證等方式開展資格確認，實現服務便捷化、全天候和全覆蓋，提升服務滿意度。大力推動資格確認數字化服務，通過綜合分析領取待遇人員出行、就醫(yī)、體檢、疫苗接種、核酸檢測等多維度數據開展認證。取消批量認證方式，村居協(xié)辦員不再開展批量認證服務。加強險種間、部門間認證信息協(xié)同共享，避免重復認證。
領取待遇資格確認周期原則上為12個月，首次申請待遇的，自待遇申請審核通過的次月開始計算；已領取待遇的，自最近一次認證通過的次月開始計算。根據大數據認證結果，實行對領取待遇人員的認證有效期起止時間進行動態(tài)更新遞延認證的，應建立“行為軌跡”大數據模型，確定人員風險等級，為參保人提供個性化、動態(tài)認證周期。對于通過數據分析發(fā)現的健康狀況異常等人員，采取縮短認證周期等方式實施重點監(jiān)控，以進一步提高認證的準確性。
五、領取待遇人員如何進行生物識別認證和柜臺認證？
（一）生物識別認證
領取待遇人員可通過互聯(lián)網渠道和自助服務平臺進行生物識別認證。
領取待遇人員可通過國家社保公共服務平臺、電子社保卡、“掌上12333”APP、“廣東人社”APP、粵省事、廣東省政府服務網等渠道進行生物識別認證，也可到就近的縣社保經辦機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心、村（社區(qū)）黨群服務中心（以下統(tǒng)稱“基層社保公共服務平臺”）和合作金融機構，通過粵智助政府服務自助機、社保自助服務終端及合作金融機構自助服務終端等進行生物識別認證。認證通過的，省系統(tǒng)自動形成認證結果；認證不通過的，應按照柜臺認證辦理。
（二）柜臺認證
領取待遇人員可攜帶本人有效身份證件（包括居民身份證、社會保障卡、港澳臺居民居住證等，下同）到就近的基層社保公共服務平臺和合作金融機構進行柜臺認證。柜臺認證只適用于領取待遇人員本人辦理。
六、對高齡老人、病殘人員等行動不便的特殊群體，社保經辦機構如何開展上門認證？
縣社保經辦機構應對高齡老人、病殘人員等行動不便的特殊群體提供現場上門認證服務，應建立特殊群體服務臺賬，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心、村（社區(qū)）黨群服務中心及合作金融機構，由其對特殊群體提供上門認證服務。
七、社保經辦機構如何開展以信息比對為主、現場核實為輔的認證工作？
社保經辦機構要提高領取待遇資格確認的免辦服務比例，每月通過內部數據比對，以及與公安、司法、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機構等部門共享數據比對，對領取待遇人員開展資格確認數據比對，形成喪失資格人員名單、具備資格人員名單、待核實人員名單。
市、縣社保經辦機構應當在收到下發(fā)疑點數據后的當月（最長不得超過次月）組織核實，可通過社會化服務、上門服務、村居協(xié)辦員上報等方式進行，經核實喪失領取待遇資格的，依情形停止或暫停發(fā)放待遇；對具備領取待遇資格的人員按上門認證有關規(guī)定處理；對經核實不屬實的疑點數據，應及時將正確信息向信息提供部門反饋；將部門信息不一致的疑點數據列為重點核查信息，應上門現場核查。
八、《辦法》對報告制度是如何規(guī)定的？
《辦法》規(guī)定，建立全省統(tǒng)一的領取待遇資格確認報告機制，按照“誰收集、誰登記”的原則，設立報告信息登記管理臺賬，實行動態(tài)管理。
《辦法》明確，由村居協(xié)辦員按月采集死亡、服刑、重復領取待遇等信息，每月3日前填寫信息報告表并向基層社保公共服務平臺報告。即使當月沒有出現新情況，也要進行零報告。鼓勵社會人員向社保經辦機構反映相關人員涉嫌違反領取待遇資格規(guī)定的行為。
《辦法》規(guī)定，經辦服務延伸至村（社區(qū)）的，由基層社保公共服務平臺將村居協(xié)辦員報告的信息和佐證資料及時錄入、掃描至省系統(tǒng)，由縣社保經辦機構對報告信息進行核實并按有關規(guī)定分類處理；經辦服務未延伸至村（社區(qū)）的，由村協(xié)辦員將報告信息、佐證資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心將收到的報告信息、佐證資料及時錄入、掃描至省系統(tǒng)，由縣社保經辦機構對報告信息進行核實并按有關規(guī)定分類處理。
