各地級以上市水利（水務(wù)）局，各縣（市、區(qū)）水行政主管部門，省各流域管理局：
為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（粵府〔2022〕9號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2022〕7號），我廳制定了《廣東省水行政執(zhí)法減免責(zé)清單（第一批）》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《清單》自2023年1月1日起施行，有效期五年。
廣東省水利廳
2022年11月18日
廣東省水行政執(zhí)法減免責(zé)清單（第一批）
免處罰清單
序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 免處罰依據(jù) | 配套監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的行為的處罰 | 440216139000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十八條《中華人民共和國水土保持法》第五十五條 | 符合下列情形之一免予行政處罰： 1.違法行為輕微，在規(guī)定期限內(nèi)完成清理，沒有造成水土流失危害后果的。 2.初次違法，造成的水土流失危害后果輕微，在規(guī)定期限內(nèi)完成清理的。 | 《行政處罰法》第三十三條 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
2 | 對水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用行為的處罰 | 440216138000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十七條《中華人民共和國水土保持法》第五十四條 | 符合下列情形之一免予行政處罰： 1.違法行為輕微，在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成自主驗收并報備，沒有造成水土流失危害后果的。 2.初次違法，造成的水土流失危害后果輕微，在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成自主驗收并報備的。 | 《行政處罰法》第三十三條 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
3 | 對未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水行為的處罰 | 440216098000 | 《中華人民共和國水法》第四十八條第一款《中華人民共和國水法》第六十九條第（二）項 | 初次違法，未執(zhí)行取水許可決定擅自擴(kuò)大供水范圍，但已及時改正。 | 《行政處罰法》第三十三條 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
4 | 對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費行為的處罰 | 440216099000 | 《中華人民共和國水法》第四十八條第一款《中華人民共和國水法》第七十條 | 初次違法，逾期不繳納，經(jīng)催告后繳納完畢的。 | 《行政處罰法》第三十三條 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
5 | 對拒不繳納水土保持補(bǔ)償費的行為的處罰 | 440216140000 | 《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款《中華人民共和國水土保持法》第五十七條 | 初次違法，逾期不繳納，經(jīng)催告后繳納完畢的。 | 《行政處罰法》第三十三條 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、加強(qiáng)檢查等方式。 |
從輕處罰清單
序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 從輕處罰依據(jù) | 裁量幅度 | 配套監(jiān)管 措施 | 備注 |
l | 對依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)行為的處罰 | 440216135000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十六條《中華人民共和國水土保持法》第五十三條 第（一）項 | 停止違法行為，主動采取水土保持措施防止或減少水土流失。 | 《行政處罰法》第三十二條 | 處五萬元以上二十五萬元以下的罰款 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
2 | 對生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)行為的處罰 | 440216136000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條第二款《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第一款第（二）項 | 停止違法行為，主動采取水土保持措施防止或減少水土流失。 | 《行政處罰法》第三十二條 | 處五萬元以上二十五萬元以下的罰款 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
3 | 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的行為的處罰 | 440216139000 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十八條《中華人民共和國水土保持法》第五十五條 | 停止違法行為，主動采取補(bǔ)救措施完成清理。 | 《行政處罰法》第三十二條 | 處每立方米十元以上十五元以下的罰款 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
4 | 對未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水行為的處罰 | 440216098000 | 《中華人民共和國水法》第四十八條第一款《中華人民共和國水法》第六十九條第（二）項 | 停止違法行為，主動采取有效補(bǔ)救措施。 | 《行政處罰法》第三十二條 | 處二萬元以上六萬元以下的罰款 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 |
免強(qiáng)制清單
序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 設(shè)定依據(jù) | 適用情形 | 免強(qiáng)制依據(jù) | 配套監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理后，逾期仍不清理的行為代為清理 | 440316008000 | 《中華人民共和國水土保持法》第五十五條 | 未按照責(zé)令限期清理要求進(jìn)行清理，經(jīng)催告后，當(dāng)事人按照要求進(jìn)行清理的。 | 《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十一條第一款第二項 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 | |
2 | 對開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理后逾期仍不治理的行為代為治理 | 440316009000 | 《中華人民共和國水土保持法》第五十六條 | 未按照責(zé)令限期治理要求進(jìn)行治理，經(jīng)催告后，當(dāng)事人按照要求進(jìn)行治理的。 | 《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十一條第二項 | 采取加強(qiáng)教育、勸導(dǎo)警示、告誡約談、及時復(fù)查、加強(qiáng)檢查等方式。 |
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