2017年清遠(yuǎn)市水務(wù)局部門(mén)預(yù)算

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第一部分??清遠(yuǎn)市水務(wù)局概況

根據(jù)廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（粵機(jī)編[2009]35號(hào)），設(shè)立清遠(yuǎn)市水務(wù)局，為市人民政府工作部門(mén)。

一、主要職責(zé)

???（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)水行政管理工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件草案。

???（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制市內(nèi)重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出水利固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和市級(jí)水利建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限審批有關(guān)水利項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

???（三）實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨縣（市、區(qū)）水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定開(kāi)展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度，負(fù)責(zé)發(fā)布水資源公報(bào)。

????（四）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂市內(nèi)重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

????（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)市、縣供水、用水、節(jié)水、排水和污水處理管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制市區(qū)供水、污水處理中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)供水、污水處理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)審查與管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定市區(qū)供水、污水處理的價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織政府投資建設(shè)的城市供水、排水和污水處理等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

（六）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)和防低溫雨雪冰凍工作，對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制市防汛防旱防風(fēng)和防低溫雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

（七）組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、江河水域及其岸線(xiàn)的管理與保護(hù)，組織、指導(dǎo)市管河道綜合治理與開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織實(shí)施具有控制性的或跨縣（市、區(qū)）及跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，承擔(dān)水利工程移民管理工作。

（八）負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)全市重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作，指導(dǎo)農(nóng)村水電、農(nóng)村排灌、農(nóng)村電氣化工作。

（十）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨縣（市、區(qū)）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩和其他水利水電工程的安全監(jiān)管，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十一）負(fù)責(zé)水利科技工作，組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十二）承辦市人民政府和省水利廳交辦的其他事項(xiàng)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

（二）將原市公用事業(yè)管理局供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理的職責(zé)劃入市水務(wù)局。

（三）加強(qiáng)防汛防旱防風(fēng)和防低溫雨雪冰凍工作，減輕水旱風(fēng)災(zāi)害損失，提高抵御自然災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)變能力。加強(qiáng)水庫(kù)移民工作，進(jìn)一步改善水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)河道采砂管理。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

三、根據(jù)職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

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（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督辦、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、信訪(fǎng)、保密、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔(dān)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急救援后勤保障的管理和機(jī)關(guān)后勤管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、勞動(dòng)工資、離退休人員服務(wù)和安全保衛(wèi)工作；擬訂水利科學(xué)技術(shù)和教育的發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)水利科研項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批；管理及推廣科技成果；負(fù)責(zé)行業(yè)職工教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察和計(jì)劃生育工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科

提出市級(jí)水利建設(shè)資金規(guī)模、方向以及年度安排計(jì)劃；承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作；組織編制市級(jí)水利部門(mén)預(yù)算、決算；承擔(dān)水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作；提出有關(guān)水利價(jià)格、收費(fèi)、信貸的建議。

（三）建設(shè)與管理科

組織開(kāi)展水利設(shè)施、江河水域及其岸線(xiàn)的管理和保護(hù)；組織開(kāi)展市管河道治理和開(kāi)發(fā)；組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批后的監(jiān)督管理；承擔(dān)河道采砂的管理與監(jiān)督工作；監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；承擔(dān)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

???（四）農(nóng)村水利水電水?？?

組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水和雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理；承擔(dān)農(nóng)村供水、人畜飲水建設(shè)、農(nóng)村節(jié)水的管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)水土流失綜合防治工作；監(jiān)督農(nóng)村水利、水電機(jī)電排灌工程、水土保持有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施；組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；監(jiān)督實(shí)施市立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案；指導(dǎo)水電工程和機(jī)電排灌工程建設(shè)；負(fù)責(zé)水電工程及其配套電網(wǎng)和機(jī)電排灌工程監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化工作。

（五）供水管理科

負(fù)責(zé)供水行業(yè)管理和供水行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作；編制市區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；制定供水行業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理供水企業(yè)的供水水質(zhì)；負(fù)責(zé)城市二次供水的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)城市建設(shè)中供水管網(wǎng)管線(xiàn)的改、擴(kuò)建工作；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價(jià)方案；會(huì)同有關(guān)科室管理供水建設(shè)資金，審核使用計(jì)劃。

????（六）水資源規(guī)劃法規(guī)科

組織水利水電規(guī)劃的編制和審查；指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查；組織實(shí)施水資源取水許可、有償使用和論證等制度；組織水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城鄉(xiāng)供水的水源規(guī)劃、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)工作；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作，組織核定市管河道的納污能力；指導(dǎo)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作；起草有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件草案，擬訂水利方面的政策、制度等；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)重大調(diào)查研究工作。

（七）排水管理科

負(fù)責(zé)排水行業(yè)管理和排水行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，編制本市排水規(guī)劃、排水工程年度建設(shè)計(jì)劃、設(shè)施維護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；制定排水、污水處理、再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施；研究提出再生水利用的政策建議；負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)接駁、遷改、臨時(shí)占用排水設(shè)施的管理工作；負(fù)責(zé)排水應(yīng)急管理和指導(dǎo)已建排水設(shè)施的安全生產(chǎn)工作；監(jiān)督污水處理費(fèi)的征收管理工作。

????（八）行政審批科

????負(fù)責(zé)審批省管、市管河道采砂許可；負(fù)責(zé)審批市管權(quán)限取水許可；負(fù)責(zé)市管權(quán)限的水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批；負(fù)責(zé)遷移、損壞市管水利工程設(shè)施，占用影響市管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批；負(fù)責(zé)審批市管權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)和水土保持方案；負(fù)責(zé)《城市排水許可證》的審核工作；負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審批；負(fù)責(zé)堤頂、壩頂、戧臺(tái)兼作公路審批；負(fù)責(zé)在市管權(quán)限水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批；負(fù)責(zé)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查；負(fù)責(zé)市管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批；負(fù)責(zé)城市建設(shè)填堵水域、廢除堤圍審核；負(fù)責(zé)水庫(kù)、水電站、攔河閘壩（市管工程，且屬水務(wù)部門(mén)管理的工程）調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的報(bào)備；負(fù)責(zé)水利工程報(bào)廢審核、審批；負(fù)責(zé)市管權(quán)限水利水電工程初步設(shè)計(jì)文件審批;?負(fù)責(zé)移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)壩高50m以下中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30米以上的小型水庫(kù)大壩安全鑒定意見(jiàn)的審定；負(fù)責(zé)中型水閘安全鑒定意見(jiàn)的審定；負(fù)責(zé)承辦本局直接實(shí)施的其他行政許可事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。

????第二部分??2017年部門(mén)預(yù)算表

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??? 第三部分??2017年部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

一、部門(mén)預(yù)算收支增減變化情況

2017年本部門(mén)收入預(yù)算3021.4萬(wàn)元，比上年增加607.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.1%，主要原因是工作項(xiàng)目增多；支出預(yù)算3021.4萬(wàn)元，比上年增加607.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.1%，主要原因是工作項(xiàng)目增多。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)安排情況說(shuō)明

2017年本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排23萬(wàn)元，比上年減少11萬(wàn)元，下降47.8%，主要原因是堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，與上年保持不變；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)9萬(wàn)元，比上年減少11萬(wàn)元，下降1.22%，主要原因是堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定；公務(wù)接待費(fèi)14萬(wàn)元，與上年保持不變。

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

????2017年，本部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排915.77萬(wàn)元，比上年增加93.93萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.25%，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，人員增加。其中：辦公費(fèi)30萬(wàn)元，郵電費(fèi)3.96萬(wàn)元，差旅費(fèi)40.8萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)8萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元，專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)20萬(wàn)元，辦公用房水電費(fèi)21.5萬(wàn)元，維護(hù)（修）費(fèi)5萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9萬(wàn)元等。

四、政府采購(gòu)情況

????2017年本部門(mén)政府采購(gòu)安排155.87萬(wàn)元，其中：貨物類(lèi)采購(gòu)預(yù)算48萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)采購(gòu)預(yù)算107.87萬(wàn)元。

五、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，本單位主要資產(chǎn)為5156.07平方米的辦公大樓一幢。辦公大樓包含本級(jí)單位和6個(gè)下屬單位及清源水業(yè)有限公司一并使用。原有公務(wù)用車(chē)三輛。2016年市政府實(shí)行公車(chē)改革，對(duì)本單位公務(wù)用車(chē)進(jìn)行拍賣(mài)?，F(xiàn)保留公務(wù)用車(chē)兩輛，由局辦公室調(diào)配使用。沒(méi)有利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借或處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益情況。

???第四部分??名詞解釋

???2017年部門(mén)預(yù)算名詞解釋

（一）一般公共預(yù)算撥款收入：指地方財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）其他收入：存款利息收入。

（三）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（四）社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）

事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：指退休干部統(tǒng)一管理的事業(yè)單位退休人員的支出。

????（五）農(nóng)林水（類(lèi)）水利（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。

????（六）住房保障（類(lèi)）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：住房保障（類(lèi)）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于?5%，最高不超過(guò)?12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施約?20?年時(shí)間。單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼。

????（七）結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途

繼續(xù)使用的資金。

????（八）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常

工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

????（九）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任

務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

????（十）“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指單位部門(mén)用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

????(十一)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障事業(yè)單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

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附件：2017年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表.xls

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???????????????????????????????????????? 2017年2月13日