2019年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳、省住建廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我局堅持全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以“四個走在全國前列”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢固樹立“四個意識”，扎實推進(jìn)全面推行河長制、市區(qū)黑臭水體整治、民生水利和全市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭等工作?，F(xiàn)將我局2019年工作總結(jié)如下：
一、主要做法及工作成績
（一）積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我局堅持把主題教育作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來抓，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，成立了以局黨組書記、局長為組長的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)主題教育辦公室），按要求制定了《中共清遠(yuǎn)市水利局黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，及時召開了全體干部職工動員大會，為推動主題教育扎實開展打下了良好的組織和思想基礎(chǔ)。局主題教育辦從總體籌劃到落實四項措施、到召開專題民主生活會，均緊跟上級部署，注重落實政治要求，深入做好思想發(fā)動，確保主題教育組織實施任務(wù)清晰、要求明確、可操作強(qiáng)。局黨組以上率下，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，既全程潛心參加教育，又對領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織落實教育進(jìn)行全程督促指導(dǎo)，主題教育氛圍濃厚。
（二）以學(xué)促行，多措并舉做好黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是堅持“一把手”對本單位黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任，嚴(yán)格落實黨組前置決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”機(jī)制，組織全局上下簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，層層抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是強(qiáng)化黨員警示紀(jì)律教育。我局將警示教育融入紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和主題教育活動，及時召開黨組會議、干部職工大會、支部黨員大會落實全員警示教育，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光六起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例精神，引導(dǎo)局全體干部職工深刻認(rèn)識違法亂紀(jì)所帶來的嚴(yán)重危害，以身邊事教育身邊人，深刻汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。三是我局以開展政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變“百日攻堅行動”為契機(jī)，把改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，圍繞我局重點工作逐條逐項分解任務(wù)、工作措施，形成問題清單，確保自查到位、定位精準(zhǔn)、措施具體，扎實推進(jìn)我局政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變專項工作落細(xì)落實。
（三）扎實推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。一是著力強(qiáng)化思想政治建設(shè)，抓緊抓實“三會一課”制度落實，堅持“會前學(xué)習(xí)”制度，以書記領(lǐng)學(xué)的形式示范帶動，使學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。局各級黨組織努力豐富政治生活載體，通過中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、知識競賽、專家宣講、微信群學(xué)等形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話及系列重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，引導(dǎo)局班子成員以上率下，使領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)取得實效。二是邀請市委宣講團(tuán)成員開展專題宣講，深入學(xué)習(xí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，同時結(jié)合黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部會議，認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工吃準(zhǔn)摸透精神。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨員教育管理。局黨組班子和機(jī)關(guān)黨委班子堅持密切聯(lián)系基層，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，以普通黨員身份參加支部組織生活。局黨組制定《談話提醒工作計劃》，每季度開展談心談話，落實主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人談，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負(fù)責(zé)人談，及時了解黨員干部思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員干部守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實，自覺筑牢思想防線。四是以微信群學(xué)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”為抓手，深入實踐“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，充實活動內(nèi)容，有效利用“碎片化時間”互動學(xué)習(xí)，實現(xiàn)常學(xué)常新，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面和參與度，收效良好。
（四）積極推進(jìn)重點水利建設(shè)。我局高度重視推進(jìn)市委、市政府重點工作，采取強(qiáng)有力舉措扎實推進(jìn)重點水利項目工作：一是加快濱江備用水源立項辦理工作。目前，已針對新的取水口編制完成項目可行性研究報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，正在編制項目水土保持方案報告、環(huán)境影響評價報告、規(guī)劃選址評估報告、用地預(yù)審報告等專題報告，正在開展項目立項的相關(guān)工作。 二是江南水廠已基本完成工程建設(shè)，并于今年5月16日開始與七星崗水廠并網(wǎng)供水。積極推進(jìn)城市供水管網(wǎng)項目一期工程，正在進(jìn)行道路恢復(fù)和辦理過北江沉管施工的審批手續(xù)。三是做好市區(qū)供水一體化股權(quán)收購工作。今年8月，市政府成立了市區(qū)供水一體化股權(quán)收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局作為收購談判組牽頭單位組織成員單位多次召開股權(quán)收購的工作會議，并與股權(quán)出讓方進(jìn)行多次談判活動，并委托大觀律師事務(wù)所對股權(quán)收購全過程的合規(guī)性進(jìn)行把關(guān)，確保依法依規(guī)地完成股權(quán)收購工作。四是市區(qū)黑臭水體整治工作。成功入選全國第二批黑臭水體治理示范城市名單,獲得國家4個億專項資金支持。目前已制定2019年2億資金的分配方案，并啟動了一批黑臭水體示范城市項目。目前,海仔大排坑、黃坑河已達(dá)到“初見成效，不黑不臭”的要求，目前黑臭水體消除率自評為50%。我局將繼續(xù)全力落實各項整治措施，督促建設(shè)單位加快其余兩條施工進(jìn)度，確保2019年年底黑臭水體消除率達(dá)100%。同時由我局直屬事業(yè)單位市供排水處理中心開展海仔大排坑、黃坑河巡查工作。五是城市管網(wǎng)和污水處理廠等重點項目建設(shè)工作。我局積極做好東城、清新與舊城、橫荷污水處理廠污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)升級改造、樂排河（清遠(yuǎn)段）截污管網(wǎng)及污水提升泵站升級改造、龍?zhí)梁咏匚酃こ蹋ǘ?、三期）工程等管網(wǎng)工程建設(shè)。全力推進(jìn)飛來峽、橫荷二期、樂排河二期、長隆等4座污水處理廠的新建、擴(kuò)建項目建設(shè)。已完成清新與舊城、橫荷、龍?zhí)恋?座污水處理廠提標(biāo)改造項目和省級職教基地5所院校一體化污水處理設(shè)施建設(shè)工作。六是督促整縣推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。我局通過召開專題會議加快推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)工作，并通過簽訂責(zé)任書，實地調(diào)研，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。以副市長的名義發(fā)提醒函至各縣（市、區(qū)）督促加快進(jìn)度，定期通報進(jìn)度情況，并對排名靠后的地區(qū)點名批評，現(xiàn)已徹底扭轉(zhuǎn)了上半年被動落后的局面。七是積極推進(jìn)清遠(yuǎn)市職教基地五所院校供水工程。目前，主體工程已建設(shè)完成，職教基地五所院校已正常開學(xué)用水。本工程保證了五校師生的用水安全。
（五）大力促進(jìn)民生水利建設(shè)發(fā)展。一是我市山區(qū)五市中小河流治理工程共計26宗治理河段，全部完成工程初步設(shè)計批復(fù)，其中1宗治理項目已完成，19宗治理項目河段已開工建設(shè)，累計完成治理河長22.2公里，完成投資5141.72萬元，其余治理河段計劃近期開工。二是做好農(nóng)村供水和安全飲水工作。村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)基本完成，各數(shù)縣（市、區(qū)）正著手進(jìn)行縣級驗收工作。同時加大力度全力推進(jìn)全域自然村集中供水全覆蓋實施方案編制及報批工作。水源地劃定和保護(hù)的工作目前正在積極開展中。三是加快推進(jìn)潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程各項工作。積極配合省水利廳做好項目資金籌措方案制定工作，目前已落實了項目資金來源及比例，并提請市政府將潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程項目法人組建方案報省政府審批;工程初步設(shè)計報告已獲省水利廳審批。
（六）扎實推進(jìn)全面推行河長制湖長制工作。一是開展河湖 “五清”、“清四亂”專項行動。我市規(guī)模以上（流域面積1000平方公里）河湖“四亂”問題為600宗。截至目前，已銷號整治599宗。規(guī)模以下湖泊的“四亂”問題經(jīng)排查全市有125個，已銷號59個。截止11月中旬，全市共清理水面漂浮物1.76萬噸、河長3452.27公里、水域面積19.77平方公里，基本實現(xiàn)主要江河湖庫無成片垃圾漂浮物的目標(biāo)。我市共摸查入河排污口406個，已清理整治212個，整改率為52.2%。二是順利迎接省河長辦對我市2018年度河長制湖長制考核工作，我市考核等次為優(yōu)良。同時，完成對各縣（市、區(qū)）河長制湖長制工作的考核。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實河長制專項工作經(jīng)費150多萬元，加強(qiáng)河長辦工作力量。四是加強(qiáng)宣傳工作，通過有關(guān)媒體對河長制進(jìn)行宣傳報道以及組織開展河長制進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與。五是連樟村省級萬里碧道試點建設(shè)目前已完成岸上部分規(guī)劃，和碧道的水安全提升部分中小河流的批復(fù)。試點項目施工正在有序推進(jìn)。六是組織編制全市萬里碧道規(guī)劃工作，已完成征求意見稿，并召開專家評審會。計劃修稿后報市規(guī)委會評審，2020年1月底前報市政府批準(zhǔn)后上報省河長辦。
（七）積極推動城市節(jié)水型創(chuàng)建、水資源保護(hù)和執(zhí)法工作。一是積極推動我局節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。預(yù)計2019年12月底前完成各項改造任務(wù)，按要求于2020年4月申請驗收工作。二是積極探索城市節(jié)水型創(chuàng)建工作。我市已完成《清遠(yuǎn)市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作方案》編制工作，下一步，我局積極爭取市財政資金，擬借鑒先進(jìn)城市節(jié)水型城市創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，尋求咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。三是做好水資源保護(hù)工作。目前已完成《清遠(yuǎn)市節(jié)約用水規(guī)劃》及《清遠(yuǎn)市水資源保護(hù)規(guī)劃》的報批工作。同時，我局進(jìn)一步加強(qiáng)水上執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊違法采（運）砂行為。截至2019年10月，全市水利系統(tǒng)累計聯(lián)合公安、海事、交通和屬地政府相關(guān)部門對管轄區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法307批次，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》277份、《扣押決定書》278份，查處涉嫌違法采砂船（含“三無”采砂設(shè)備）48艘、運砂船19艘、鏟車48輛、挖掘機(jī)43臺、運輸車119輛、拖拉機(jī)133輛，立案查處違法水事案件188宗，行政處罰125萬元，嚴(yán)厲打擊違法采（運）河砂行為，維護(hù)河道采砂秩序。目前，我市大型采砂船大規(guī)模偷采基本有效遏制，小型零星露頭就打，行業(yè)亂象得到有效治理，水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（八）多措并舉，切實開展掃黑除惡專項斗爭工作。一是高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議傳達(dá)上級文件要求，研究部署相關(guān)工作。截至2019年10月，全市水利系統(tǒng)報送涉黑涉惡涉亂線索83條，已向市掃黑除惡辦、市公安局掃黑除惡辦報送4條涉黑涉惡涉亂線索。二是建立健全長效常治機(jī)制。我局與清遠(yuǎn)海事局海巡執(zhí)法支隊、佛山市水務(wù)局加強(qiáng)合作，初步形成了跨地域、多部門聯(lián)合打擊違法采砂聯(lián)動機(jī)制。三是通過市河長辦制定印發(fā)有關(guān)方案，將河道采砂執(zhí)法、河長巡查納入河長制湖長制考核范圍，進(jìn)一步明確各單位在涉河道采砂工作方面的職責(zé)。近期，我局已牽頭制定了《清遠(yuǎn)市打擊“砂霸”專項整治行動方案》，由水行政主管部門牽頭，市有關(guān)單位配合，各縣（市、區(qū)）水利局按要求同步開展為期三個月的整治“砂霸”專項行動，切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成合力。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。我局成立了督導(dǎo)小組，并多次對各地開展專項督導(dǎo)，了解工作開展情況，提出整改意見。五是加大宣傳力度。截至2019年10月，全市水利系統(tǒng)共印發(fā)水法律法規(guī)及掃黑除惡專項斗爭宣傳品數(shù)量12670余張，宣傳活動91次，戶外宣傳106版，新媒體發(fā)布信息395條。
（九）壓實責(zé)任，全力做好防汛抗旱保障和安全生產(chǎn)工作。今年3-4月，我局派出檢查組分赴各縣（市、區(qū)）開展汛前、汛中檢查工作，重點檢查水利防汛責(zé)任制落實、三個責(zé)任人履責(zé)、風(fēng)險隱患排查及整治、專項應(yīng)急預(yù)案編制與演練、搶險物資隊伍準(zhǔn)備及水利防汛值班值守等情況。6月上旬派出工作督導(dǎo)組指導(dǎo)各地開展防御龍舟水工作。10月下旬至今，針對當(dāng)前連續(xù)干旱情況，我局督促各地水利部門做防旱抗相關(guān)工作，要求各地密切關(guān)注干旱發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)水庫運行管理、切實做好水工程調(diào)度和儲備抗旱物資等。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程、供水排水、污水處理、黑臭水體治理等工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（十）以服務(wù)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。一是做好水庫移民工作，積極協(xié)調(diào)北江航道擴(kuò)能升級工程群眾搬遷安置方案初步設(shè)計工作和督導(dǎo)連山德建水庫工程建設(shè)征地移民安置工作。精心謀劃，著力解決移民資金滯留問題，2019年度項目計劃申報大幅增加，各縣市區(qū)上報項目計劃達(dá)2.7億元；項目資金使用進(jìn)度明顯提高，消化移民資金總額達(dá)1.7億元。二是強(qiáng)化審批工作，截至2019年12月12日，我局共辦理各類審批事項52件，審批事項全部實現(xiàn)“零差錯”目標(biāo)，辦事群眾對窗口即時評議滿意率為100%，無不滿意評議以及無收到任何投訴。三是做好對口協(xié)商、信訪、精準(zhǔn)扶貧以及檔案和保密等工作。
二、存在問題和困難
雖然我市水利工作取得明顯成效，但也存在不少制約我市水利發(fā)展的因素，主要存在以下幾個問題：一是相關(guān)項目工作前期較為滯后，規(guī)劃、設(shè)計、審批、招標(biāo)等環(huán)節(jié)抓得不夠緊。二是地方配套資金不到位，經(jīng)費不足；三是工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待提高。
三、2020年的工作思路
2020年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，真抓實干，大力推進(jìn)重點水利項目和水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭等工作，具體安排如下：
一是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平視察廣東重要講話及系列重要指示批示精神，繼續(xù)多種舉措落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制、黨建黨廉工作以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮思想作風(fēng)工作帶動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的作用。
二是積極推動重點水利工作，繼續(xù)大力推進(jìn)潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程、濱江備用水源工程、市區(qū)供水一體化、市區(qū)黑臭水體整治工作、城市污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)等重點水利項目建設(shè)，確保按時按質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是大力加快民生水利建設(shè)步伐，繼續(xù)把民生水利建設(shè)放在水利事業(yè)發(fā)展的突出位置，全面加快推進(jìn)全市民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)我市農(nóng)村供水和飲用水安全、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、山區(qū)中小河流整治和德建水庫、小型水庫除險加固等工程建設(shè)。
四是認(rèn)真落實全面推行河長制工作。對“清四亂”問題的清理整治進(jìn)行回頭看，督促有關(guān)部門切實落實責(zé)任，指導(dǎo)督促各地加快推進(jìn)“清污”工作，做好2020年“清漂”工作。加強(qiáng)巡河履職，督促各級河長加大巡河力度，嚴(yán)格履行河長職責(zé)。重點做好萬里碧道建設(shè)工作，研究萬里碧道項目的審批等環(huán)節(jié)的程序、權(quán)責(zé)、制度等，落實資金，其中確保2020年一季度完成市級萬里碧道總體規(guī)劃編制工作，2020年4月底前完成省級試點建設(shè)工作。積極爭取上級財政對我市河湖管護(hù)工作及萬里碧道建設(shè)經(jīng)費補(bǔ)助，指導(dǎo)（市、區(qū)）盡快開展碧道建設(shè)工作，完成2020年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
五是提高思想認(rèn)識，通過多種有效措施扎實開展掃黑除惡專項斗爭，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實，細(xì)化工作措施，通過約談對掃黑除惡專項斗爭工作開展不力的單位，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)職。將充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播優(yōu)勢，多方式、多渠道、多角度、全方位動員人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭工作。主動加強(qiáng)與市掃黑除惡辦、公安等單位的溝通協(xié)作，嚴(yán)厲打擊違法采（運）河砂。
同時，我局將繼續(xù)重視做好水旱災(zāi)害防御和水利安全生產(chǎn)、移民安置、節(jié)水型城市創(chuàng)建、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、安保保密、檔案管理、工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、志愿關(guān)愛等工作，真正形成黨政工青婦齊抓共管的局面，不斷推進(jìn)我局各項工作邁上新臺階。
清遠(yuǎn)市水利局
2020年1月7日
