“我們現(xiàn)在每晚都來這兒散步,享受政府建設(shè)幸福河湖帶來的社會福利?!苯?,連州市連州鎮(zhèn)元潭村廖大爺帶著老伴悠閑的逛著連州市三江河碧道公園,看著眼前美麗的一河兩岸說。如今,在“碧道+雙城”理念的指引下順利完成了連州市三江河碧道的建設(shè),并與連南縣碧道的成功連接在一起,成為了兩地群眾休閑打卡、運(yùn)動健身的絕佳去處。
除了三江河碧道外,東陂河(石角片區(qū))、馬頭陂、夏東水、大嶺腳水等也是連州人民休閑游憩的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)之一,水清岸綠、魚翔淺底,屹立的石拱橋與遠(yuǎn)處層巒疊翠的山峰在水中交相輝映,承載了大多數(shù)連州人民兒時的記憶。
近年來,連州市不斷加大河湖水系綜合治理力度,加快推進(jìn)萬里碧道建設(shè),深入實(shí)施中小河流生態(tài)治理;開展入河排污口整治,加快建設(shè)市區(qū)污水處理管網(wǎng)和污水處理廠項(xiàng)目,沿線開展河湖四亂問題清理整治……一系列治水“重拳”、一劑劑治水“良方”,連州河流水質(zhì)持續(xù)向好,行洪能力大大增強(qiáng)。
2022年度連州市河長制工作考核等次為優(yōu)秀,位列清遠(yuǎn)市北部地區(qū)第一,實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”,繼河長制考核實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)八個縣(市、區(qū))“連續(xù)四年排名第一”后,交出了又一份亮眼“成績單”。
一、打造立體監(jiān)管體系,扎緊制度籬笆
連州市位于廣東省西北部,小北江上游,境內(nèi)水網(wǎng)密布,有水庫52座、重點(diǎn)山塘103座、河流151條,河道總長1129.68km,主要河流有連江河、星子河、東陂河、三江河等。歷史上,連州是粵、湘、桂三省的結(jié)合部,又是中原往南粵的主要通衢。連州的城鎮(zhèn)皆沿河而建,人們依水而生,形成了山水相依、人水共生的粵西北特色城鎮(zhèn),并在長期的治水、用水過程中,形成了獨(dú)特而豐富的連州水文化。
自2017年全面推行河長制工作以來,連州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的方針政策,以筑牢粵北生態(tài)安全屏障為統(tǒng)攬,以建設(shè)造福人民的幸福河湖為目標(biāo),構(gòu)建了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的市、鎮(zhèn)、村三級河長體系,形成了“頭雁先行,群雁高飛”的河長巡河履職機(jī)制,確保每一條河都有人管,管得住、管得好,配套了“以獎代補(bǔ)”機(jī)制、河長述職實(shí)施方案、資金管理辦法、“河長+林長+檢察長”公益訴訟工作協(xié)作配合機(jī)制、跨界河流“四聯(lián)機(jī)制”等一系列規(guī)章制度,建立了河湖管護(hù)隊(duì)伍,將每年河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入政府年度預(yù)算,實(shí)現(xiàn)管護(hù)主體、人員、經(jīng)費(fèi)和制度的“四個落實(shí)”,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí),河長制工作成效顯著,河湖面貌持續(xù)向上,基本實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、堤固、岸綠、景美、人和”的目標(biāo),獲得了廣大人民群眾的一致好評。
二、夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ),厚植生態(tài)沃土
連州市全面落實(shí)水生態(tài)空間保護(hù)管控要求, 持續(xù)推進(jìn)河湖管理范圍劃定,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,完成了106條河流、52個水庫管理范圍劃定工作任務(wù)和47.19km水利工程確權(quán),編制了連江和星子河的水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃,明確了河湖空間管控的臨水線、管理線、外緣線以及保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)“三線四區(qū)”,初步建立了管理范圍明確、功能區(qū)劃清晰、責(zé)任落實(shí)有力的河湖管理與保護(hù)體系。積極推進(jìn)智慧河長建設(shè),率先在清遠(yuǎn)市上線“探頭”河長,在境內(nèi)所有重要敏感河道安裝共計(jì)77個云視頻監(jiān)控探頭,這些“探頭河長”對重要敏感河道實(shí)現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,對涉河湖違法違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控和錄像取證,對河道問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,實(shí)現(xiàn)智慧管河。在全省率先小水電流量泄放設(shè)施整改工作,科學(xué)統(tǒng)籌、技術(shù)引領(lǐng),提前完成了201座小水電流量泄放設(shè)施整改工作,把河水還給河道,保障了生態(tài)流量。連州市16個鎮(zhèn)級以上飲用水水源地和考核監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%;境內(nèi)14條北江的二、三級支流水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、嚴(yán)控水域岸線空間,堅(jiān)守法治底線
一是規(guī)范河道采砂管理,堵塞河道采砂監(jiān)管漏洞,根據(jù)年度采砂計(jì)劃,按照“誰發(fā)證、誰管理”的原則進(jìn)行管理。二是抓嚴(yán)水政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法采砂,維護(hù)正常水事秩序。采取全面排查、重點(diǎn)核查、集中整治、建章立制、督查督辦、責(zé)任追究等措施,及時查處違反許可要求采砂、洗砂污水直排以及偷采盜采河砂行為。嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)健康;通過強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查和廣泛、深入的宣傳,有效防止水環(huán)境和漁業(yè)資源受到污染和破壞。三是抓實(shí)流域整治。聚焦管好盛水的“盆”,全力整治侵占河湖、阻礙行洪、破壞河道等河湖亂象,河湖功能和形象面貌顯著改善。
四、完善防災(zāi)減災(zāi)體系,筑牢行業(yè)堤壩
連州市以中小河流治理為抓手,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”河流環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)小型水庫除險加固和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提升水庫運(yùn)行管理水平,為防汛安保、水資源保護(hù)等提供保障,助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
(一)中小河流治理亮點(diǎn)頻現(xiàn)。連州市自2015年起開展中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目以來,連州市總共完成45宗中小河流治理項(xiàng)目,治理河長314km,項(xiàng)目總投資約7.68億元,現(xiàn)已全部完成項(xiàng)目建設(shè)及竣工驗(yàn)收,提升了流域整體防洪能力,進(jìn)一步修復(fù)河湖水生態(tài)環(huán)境,治理成效得到水利部和廣東省高度認(rèn)可,受到中央電視臺、新華社、《中國水利報(bào)》多次宣傳報(bào)道。中小河流治理兼顧水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù),提高河道防洪能力,改善河道景觀,保護(hù)兩岸村莊、農(nóng)田和村民的正常生產(chǎn)生活,適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其中“馬頭陂”、“滿竹壩”等重要節(jié)點(diǎn)巧用天然泳池上下游沿線河流生態(tài)自然優(yōu)勢,采取有效措施提高河道生態(tài)性、觀賞性及親水性,營造水景觀、挖掘水文化,成為了戲水納涼網(wǎng)紅打卡點(diǎn),許多游客慕名而來戲水納涼,紛紛在社交媒體上打卡并分享美好時光。項(xiàng)目建成后為當(dāng)?shù)貛砹溯^大的旅客流量,帶動了當(dāng)?shù)孛袼?、餐飲、酒店等旅游休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展增添活力,有效助推鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合發(fā)展。
(二)創(chuàng)新水庫管理模式。連州市完成了60宗小型水庫(含10宗電站水庫)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),并按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范,全面完成水庫雨水情測報(bào)安裝及大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè),大大提升小型水庫信息化運(yùn)管水平,保障水庫安全運(yùn)行。同時,連州不斷探索小型水庫專業(yè)化管護(hù)新模式,積極向上級部門爭取資金,自2022年以來共投入530萬元,采取“政府購買服務(wù)”的方式聘請第三方物業(yè)公司對全市50宗國有小型水庫開展物業(yè)化專業(yè)管護(hù),實(shí)現(xiàn)了水庫管護(hù)主體具體化、專業(yè)化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高了水庫運(yùn)行管理的效率及水平。
五、推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù),擦亮河湖底色
連州市遵循客觀規(guī)律,高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道。落實(shí)綠色發(fā)展理念,極力打造碧水暢流、江河安瀾、水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)碧道,完成了東陂河(石角片區(qū))碧道、三江河碧道等14公里碧道建設(shè),超額完成清遠(yuǎn)市下達(dá)的3.43公里碧道建設(shè)任務(wù),碧道建設(shè)成效明顯,成為了廣大市民群眾休閑游玩的好去處。建成連州市東陂河(石角片區(qū))碧道建設(shè)工程,項(xiàng)目總投資4082.76萬元,涵蓋石角、水東、閣橋、沙坊等村莊。該碧道總長6.43公里,通過修復(fù)河道生態(tài)環(huán)境,提升河道景觀、生態(tài)、便民等功能,滿足群眾對河流安全性、生態(tài)性、美觀性及親水休閑的綜合需求。建成連州市三江河碧道建設(shè)工程,項(xiàng)目總投資為5591.13萬元,建成碧道11.65公里,該項(xiàng)目以“碧道+雙城”理念推動實(shí)施,旨在以碧道為紐帶連通連州市市區(qū)和連南縣縣區(qū),助力“連州—連南”生活、休閑、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,目前兩縣(市)已全線貫通,未來可與連南縣聯(lián)合舉辦“碧道馬拉松”賽事。謀劃推進(jìn)連州市朝天橋水碧道建設(shè)工程,該項(xiàng)目屬連州市龍坪鎮(zhèn)大東山旅游項(xiàng)目的子項(xiàng)目,總投資13758.86萬元。該項(xiàng)目將融合漂流水上運(yùn)動元素、溫泉度假元素和碧道元素,構(gòu)建長約12.9km“碧道+漂流+溫泉”的特色廊道,為連州市鄉(xiāng)村振興注入“碧道動力”。該項(xiàng)目已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告編制,力爭盡早開工建設(shè)。
六、營造立體宣傳矩陣,共建幸福河湖
連州市充分利用信息時代傳播媒體和傳播手段,多角度、多維度報(bào)道全面推行河長制相關(guān)工作部署、進(jìn)展以及取得的成效,及時跟蹤工作熱點(diǎn)、關(guān)注工作難點(diǎn),展示具有示范性意義的治水典型做法,營造全民治水、全民護(hù)水的濃厚氛圍。推出“鄉(xiāng)村水文化慢行之旅”“嶺南水韻之旅”兩條水文化精品旅游線路,依水興旅、以水活景,引導(dǎo)人民群眾親水、近水,強(qiáng)化水利文化產(chǎn)業(yè)帶動作用;舉辦“水韻連州”攝影大賽,用光與影生動記錄連州市境內(nèi)河流及山塘水庫的自然風(fēng)光、優(yōu)美水環(huán)境、水環(huán)境治理,展現(xiàn)連州水生態(tài)自然美景及連州人民在保護(hù)水、治理水、利用水等活動中的精神風(fēng)貌以及水利事業(yè)所取得的輝煌成就;謀劃河長制征文大賽、河長制繪畫比賽、節(jié)水短視頻大賽、世界水日宣傳活動、節(jié)水宣講進(jìn)校園、河長制進(jìn)校園活動和“河小青”志愿服務(wù)活動等一系列宣傳舉措,引導(dǎo)和號召廣大人民群眾更廣泛地參與到河湖保護(hù)行動中來,營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍,凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識和合力,推動連州“幸福河湖”建設(shè)。
連州市通過抓責(zé)任落實(shí)、抓機(jī)制保障、抓源頭治理,有效推動了河湖實(shí)現(xiàn)長治久清,河長制工作取得了顯著成效,并繼續(xù)向生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)。下一步,連州市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)省和清遠(yuǎn)有關(guān)河長制的決策部署,以“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識,抓好源頭管控,強(qiáng)化精細(xì)化管理,積極整改河長制工作落實(shí)中的各類問題,統(tǒng)籌好萬里碧道工程與沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動市、鎮(zhèn)、村三級河長制責(zé)任落實(shí)落細(xì),凝心聚力打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力愛護(hù)、保護(hù)好每一條河,全面推動綠美連州和“幸福河湖”建設(shè)。