一、市級河長巡河履職簡訊
二、市河湖長制重點工作進展情況
三、省、市、縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
四、省其他地市河湖長制工作學(xué)習(xí)典型
市級河長巡河履職簡訊
?。ㄒ唬┛偤娱L。2022年6月以來,面對超歷史記錄的“龍舟水”疊加北江“22·6”百年一遇洪水,市委書記、市總河長殷昭舉充分發(fā)揮總河長決策部署、統(tǒng)領(lǐng)大局作用,堅決扛起防汛抗洪工作的政治責(zé)任,把防汛抗洪與河長巡河工作結(jié)合起來,多次前往清城區(qū)、清新區(qū)和英德市以及潖江蓄滯洪區(qū)等基層一線指導(dǎo)防汛工作,實地督導(dǎo)檢查防洪防汛工作情況,為全市各級河長作出表率。
(二)副總河長、北江干流河長。2022年6月11日,市長、市副總河長、北江干流河長溫文星巡查北江干流市區(qū)段,乘船實地察看沿途岸線及水面、北江干流三無“船舶”、清新區(qū)山塘鎮(zhèn)水云天碧沙島“四亂”問題清理整治等情況,強調(diào)要立足生態(tài)發(fā)展區(qū)定位,以系統(tǒng)思維、目標(biāo)導(dǎo)向,治理“四亂”問題,做好北江生態(tài)環(huán)境保護,為高質(zhì)量打造北江經(jīng)濟帶夯實基礎(chǔ)。在6月各級防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動后,溫文星充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,積極主動投身北江干流防汛一線,堅守崗位、靠前指揮,坐陣英德市親自指揮防汛救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,調(diào)度指揮全市抗洪工作,確保防汛抗災(zāi)有力有序有效開展,堅決打贏防汛抗災(zāi)阻擊戰(zhàn)。
?。ㄈ徑闪骱娱L。2022年4月21日,市委常委、常務(wù)副市長、潖江市級河長黃建平前往佛岡縣開展第二季度巡查潖江工作,實地檢查河長制有關(guān)工作、“三防”工作,聽取屬地水質(zhì)、漂浮物處理、河長制工作情況匯報,并就疫情汛期防控、水質(zhì)提升、清漂等工作作部署。在高強度降雨期間,黃建平坐陣市三防指揮部,壓實落細各級防汛責(zé)任,指揮做好防汛抗災(zāi)工作。
?。ㄋ模┕P架河、黃坑河河長。2022年6月1日,市委常委、副市長、清城區(qū)委書記、筆架河市級河長邱澤軍率隊開展第二季度巡河工作,持續(xù)督導(dǎo)筆架河中下游清沙段點位的碧道工程建設(shè)情況,并就加快推進筆架河碧道建設(shè)提出重要工作要求,確保按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。同時,邱澤軍坐陣清城區(qū)統(tǒng)籌指揮全區(qū)防汛抗洪和潖江蓄滯洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
?。ㄎ澹褰闪骱娱L。2022年6月14日,副市長、滃江市級河長蘇錦丹巡查滃江流域英德橫石水鎮(zhèn)段,重點察看水質(zhì)情況、河湖“清漂”、“清四亂”及水利領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況,并對健全河湖管護長效機制,實時監(jiān)控水質(zhì)變化,進一步鞏固水污染治理成效以及防汛搶險救災(zāi)工作等作具體部署。
?。┐笱嗪雍娱L。2022年6月21-22日,副市長、大燕河市級河長岑中堅結(jié)合河長巡河強化防汛意識,趕赴清城區(qū)飛來峽、源潭、橫荷、石角等鎮(zhèn)檢查防汛救災(zāi)工作并開展巡河工作,重點檢查防洪堤、溺水救援設(shè)備配備情況,聽取雨情災(zāi)情匯報,現(xiàn)場指揮調(diào)度,并對有關(guān)職責(zé)部門提出防汛工作要求,以河長制工作為抓手做好強降雨防范應(yīng)對工作,密切關(guān)注雨情災(zāi)情,加密研判風(fēng)險,確保江河安瀾、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
?。ㄆ撸放藕雍娱L。受副市長、樂排河市級河長林科聰(巡河期間在北京學(xué)習(xí))委托,2022年6月29日上午,市政府副秘書長劉澤和對樂排河開展第二季度巡河工作,重點督導(dǎo)樂排河水質(zhì)、“清四亂”和防汛情況,聽取有關(guān)責(zé)任部門工作匯報,并要求加密巡查頻次,加強妨礙河道行洪突出問題監(jiān)管,確保河道行洪安全。
?。ò耍┻B江干流河長。受市委副書記、連江市級河長翟雪梅(巡河期間另有工作安排)委托,2022年6月29日下午,市級河長助理、市生態(tài)環(huán)境局總工程師吳昕對連江干流連州市連江段進行巡查,重點察看了河流治理和管護情況,并要求加強河道日常監(jiān)管,持續(xù)做好清漂和清四亂常態(tài)化管理。
市河湖長制重點工作進展情況
一、市對河長制成員單位的考核進展情況。
根據(jù)《清遠市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作考核辦法》及其配套文件要求,市河長辦組織各縣(市、區(qū))及市成員單位完成河長制成員單位考核,并于6月9日位公布考核結(jié)果,根據(jù)考核結(jié)果顯示,各成員單位首年度考核均為優(yōu)秀等次。
二、各縣(市、區(qū))碧道建設(shè)情況
為貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于建設(shè)萬里碧道工作部署,清遠市河長辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提前工作部署,強化督導(dǎo)檢查,加快2022年碧道建設(shè)。全市8個縣(市、區(qū))均已圍繞“碧道+”實施探索,并已選定8個碧道+水上運動試點實施項目,積極謀劃發(fā)展“水經(jīng)濟”。
目前全市已完成碧道建設(shè)10.2公里,包括清城區(qū)2公里、清新區(qū)4.6公里、連州市1.3公里、連山縣0.8公里、連南縣1.5公里,英德市、佛岡縣、陽山縣正在開展前期工作。
三、妨礙行洪突出問題排查整治、河湖“清四亂”、清漂工作情況
?。ㄒ唬┓恋K行洪突出問題排查整治情況。列入省臺賬的18個妨礙河道行洪突出問題,目前11個問題已完成整改銷號,6個問題正在申請銷號,余下1個問題正在整改中。同時,針對“22.6”洪水影響,部署各地對全市各級河流進行全面排查,排查妨礙河道行洪突出問題隱患,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決問題。
?。ǘ┖雍扒逅膩y”工作情況。持續(xù)組織開展河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化,今年需完成68宗水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題整改銷號,其中6月底前需銷號57宗,12月底前需銷號68宗,截至6月底已完成銷號或清理整治共計59宗。我市開展排查妨礙河道行洪突出問題水利部遙感圖斑復(fù)核工作,發(fā)現(xiàn)“四亂”問題72個,截至6月底已完成30個問題銷號。
?。ㄈ扒迤惫ぷ髑闆r。全市已順利完成2022年第一輪“清漂”專項行動,基本實現(xiàn)無成片漂浮物目標(biāo)。“22.6”洪水過后,清遠市河長辦及時發(fā)出《關(guān)于做好汛期河道內(nèi)漂浮物打撈和處理工作的緊急通知》,督促各地加強轄區(qū)內(nèi)河道漂浮物和死亡禽畜清理工作,全市各級共投入資金超800萬元,清理河流長度達2472.01公里,清理水面漂浮物約4.68萬噸,無害化處理死豬2.2萬頭,有力保障了河道行洪安全和水環(huán)境質(zhì)量。
四、河湖長制重要考核指標(biāo)完成情況
第二季度我市河湖長制重要考核指標(biāo)完成進度如下:一是全市7個地表水國考斷面全部水質(zhì)達標(biāo),達標(biāo)率為100%;二是全市已整治90個入河排污口,整治率為93.75%;三是全市9個港口碼頭船舶水污染物設(shè)施接收能力全部達標(biāo),達標(biāo)率100%;四是全市已建設(shè)高質(zhì)量水源林3.767萬畝,完成率為97.08%;五是全市大中型病險水庫除險加固項目共2宗,分別為清新區(qū)大秦水庫和連南縣板洞水庫,今年投資計劃3000萬元,目前清新區(qū)大秦水庫已開工建設(shè),連南縣板洞水庫正在開展前期工作。
五、河道采砂管理情況
2022年上半年,計劃實施北江干流清遠河段2019年度英德市望埠采區(qū)(控制采砂量7萬立方米)、2019年度英德市連江口大樟采區(qū)(兩部分區(qū)域,控制采砂量65萬立方米)、2020年度英德市河角采區(qū)(控制采砂量18萬立方米)開采工作。從4月1日到6月30日,連江口大樟采區(qū)累計采砂量為136912立方米(125船),望埠采區(qū)累計采砂量為11604立方米(18船)。以上采區(qū)計劃年底前完成。市水利局組織編制的《北江干流清遠河段2022年度河砂可采區(qū)和禁采區(qū)論證報告》《北江干流清遠河段2022年度河砂開采計劃》已上報省水利廳,待審批。
六、2021年度考核反饋問題整改工作情況
根據(jù)省反饋的2021年度河長制考核存在主要問題清單,清遠市需整改問題共10個,涉及生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)、城管和林業(yè)等多個責(zé)任部門。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,市河長辦迅速組織開展2021年度全面推行河長制湖長制工作考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作,要求市直有關(guān)單位積極對接省級主管部門,細化考核存在主要問題清單,有針對性的開展問題整改工作。市河長辦建立考核問題整改臺賬,定期收集有關(guān)單位的整改落實情況、整改中遇到的問題以及下一步工作計劃,確保按照省反饋問題逐一整改工作。
省、市、縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
一、廣東省河湖長制工作動態(tài)
(一)省河長辦印發(fā)《關(guān)于對 2020—2021 年度萬里碧道建設(shè)成效明顯地區(qū)予以激勵的通知》。為充分調(diào)動各地建設(shè)萬里碧道的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮正向激勵的帶動引導(dǎo)作用,省河長辦于2022年4月印發(fā)《關(guān)于對 2020—2021 年度萬里碧道建設(shè)成效明顯地區(qū)予以激勵的通知》,對 2020—2021 年度萬里碧道建設(shè)成效明顯的 24 個縣予以激勵(對清遠英德市給予一次性1000萬元激勵,用于支持碧道建設(shè)、管護及河湖長制工作),要求按照碧道激勵資金使用管理有關(guān)要求,制定資金使用方案,加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行,加強資金監(jiān)管,并定期報送進度情況。
?。ǘ┦『娱L辦印發(fā)《廣東省2022年實施河湖長制工作要點》。 2022年4月30日,省河長辦印發(fā)《廣東省2022年實施河湖長制工作要點》(粵河長組〔2022〕3號),對2022年重點工作進行全面梳理,要求認(rèn)真貫徹落實,按時保質(zhì)完成年度任務(wù)。
?。ㄈ┦『娱L辦印發(fā)《關(guān)于做好汛期河道內(nèi)漂浮物打撈 和處理工作的緊急通知》。省河長辦于2022年6月22日以(粵河長辦函〔2022〕68 號)印發(fā)了《關(guān)于做好汛期河道內(nèi)漂浮物打撈 和處理工作的緊急通知》,對做好汛期河道死亡畜禽和漂浮物打撈及無害化處理提出重要工作要求,要提高認(rèn)識、壓實責(zé)任,加強巡查、及時清理,完善機制、長效管護。
?。ㄋ模┦『娱L辦發(fā)布我省五大江河二、三級支流2021年度水質(zhì)監(jiān)測及評價情況通報。省河長辦于2022年6月22日印發(fā)的《關(guān)于我省五大江河二、三級支流2021年度水質(zhì)監(jiān)測及評價情況的通報》(粵河長辦函〔2022〕67 號),我市列入省五大江河的二、三級支流水質(zhì)監(jiān)測及評價任務(wù)共85條河流,水質(zhì)未達標(biāo)河流有 23條,其中劣Ⅴ類河流6條(詳見附件)。
二、清遠市河湖長制工作動態(tài)
?。ㄒ唬┕记暹h市2021年度全面推行河長制湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核情況。公布2021年度考核結(jié)果,全面梳理河長制成員單位工作成效及工作亮點,綜合分析各單位在全面推行河湖長制工作中存在的問題,并就2022年度重點工作進行部署。
?。ǘ┫蛉泻娱L發(fā)出倡議書。清遠市河長辦在進入“龍舟水”降雨期前發(fā)出《致全市各級河長的倡議書》,要求全市四級1829名河長充分發(fā)揮河長帶頭模范作用,把防汛與巡河履職結(jié)合起來,充分發(fā)揮河湖長先鋒模范帶頭作用,積極主動投身防汛工作第一線,堅決打贏防汛抗災(zāi)阻擊戰(zhàn),以河湖長制的落實為防汛工作提供堅強保障,以防汛工作實際成效檢驗河湖長制落實效果。
?。ㄈ┤ψ龊脼?zāi)后“清漂”工作。根據(jù)省河長辦有關(guān)文件,為維護好河道水質(zhì),保護人民群眾身體健康,市河長辦于2022年6月27日發(fā)文《關(guān)于做好汛期河道內(nèi)漂浮物打撈和處理工作的緊急通知》,要求各地提高政治站位,落實屬地管理責(zé)任,強化巡查責(zé)任,就本次洪水直接反饋的河道管理問題,積極開展自查自糾、對河道管理范圍內(nèi)死亡禽畜和水面漂浮物等及時進行清理,并建立長效機制。
?。ㄋ模徑顪閰^(qū)全力做好抗洪救災(zāi)工作。為進一步做好市屬在建水利工程強降雨防御工作,2022年6月上旬,清遠市水利局提前謀劃,成立工作小組,對在建潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程的安全生產(chǎn)、強降雨防御等工作進行督導(dǎo)。6月下旬,北江流域普降大雨、水位持續(xù)上漲,潖江蓄滯洪區(qū)防汛形勢十分嚴(yán)峻,出現(xiàn)多處水毀決口險情,清遠市水利局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的水旱災(zāi)害防御和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后親自前往一線指揮部署災(zāi)后搶修工作,期間投入2臺挖掘機、1臺壓路機、10臺自卸汽車,安全隱患得到及時消除,堤圍恢復(fù)基本防洪能力,圍內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
三、各縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
?。ㄒ唬┛h級河長巡河工作情況。根據(jù)河長制考核要求,縣級河長需每月巡河至少一次。第二季度,清遠市縣級河長巡河次數(shù)達206人次,8個縣(市、區(qū))均按時完成巡河工作,其中連州市總河長、副總河長均是季度巡河2次以上,起到良好示范作用。
?。ǘ└鞯胤e極部署落實妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。清遠市總河長令(2022年第1號)簽發(fā)以來,各縣(市、區(qū))積極響應(yīng),謀劃部署,以總河長令方式再部署、再落實,層層壓實責(zé)任。截至目前我市各縣(市、區(qū))均已發(fā)布區(qū)總河長令,全面部署落實妨礙河道行洪突出問題整治工作,及時消除河道行洪問題隱患,為抵御“22·6”特大洪水打下堅實基礎(chǔ)。
(三)活動簡訊。
1.清城區(qū)、佛岡縣——跨界水域聯(lián)合執(zhí)法。4月12日上午,清城區(qū)和佛岡縣組織聯(lián)合執(zhí)法行動,對水利部交辦疑似河湖“四亂”問題及省水利廳下發(fā)的遙感復(fù)核疑似妨礙河道行洪突出問題圖斑養(yǎng)殖坑塘龍山鎮(zhèn)“四亂”點聯(lián)益畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場實施清理整治,共出動執(zhí)法人員近百名、10臺鉤機、2臺推土機投入作業(yè),依法依規(guī)恢復(fù)河灘面積近百畝,嚴(yán)厲打擊侵害河道安全運行、危害河道生態(tài)健康的違法行為,在汛期“強降雨”來臨前及時有效消除河道行洪安全隱患,有力保障河道行洪暢通。
2.清新區(qū)——開展打擊河道非法采砂暨常態(tài)化掃黑除惡斗爭系列宣傳活動。2022年5月17日,清新區(qū)組織到山塘鎮(zhèn)開展打擊河道非法采砂暨掃黑除惡系列宣傳活動,進一步強化了打擊河道非法采砂、常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作的宣傳效果,為今后的水利執(zhí)法工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
3.英德市——創(chuàng)新工作方式,有效推動“清漂”長效化管理。針對河湖視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的部分水庫庫區(qū)以及河流交匯處存在成片水浮蓮等漂浮物情況,英德市及時落實好屬地管護責(zé)任,繼續(xù)壓實各級電站業(yè)主職責(zé)加大力度清理長湖水庫漂浮物,同時統(tǒng)籌安排清漂專項資金200萬元,用于購買清漂船只、聘請人員等,保障充足的人力、物力,進一步鞏固清理整治成效。
4.連州市——整治妨礙河道行洪突出問題見成效。連州市迅速行動,及時發(fā)布了連州市2022年第1號總河長令,高位推進妨礙行洪突出問題排查整治工作。組織召開了妨礙河道行洪突出問題排查整治工作會議,厘清工作思路。利用視頻監(jiān)控、無人機、智慧水利等多種手段,全面深入開展排查整治,切實將礙洪問題消滅在萌芽狀態(tài)之上,維護河湖健康。截至目前礙洪問題整改率為100%。
5.連山縣——連山檢察院督促水域生態(tài)環(huán)境治理行政公益訴訟系列案。清理水浮蓮,是保持生態(tài)平衡和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的有力舉措。連山檢察院通過該案的辦理,有效督促相關(guān)職能部門對涉案水電站附近河段水浮蓮、生活垃圾污染等問題進行整治。同時,以此為契機,推動相關(guān)職能部門在全縣范圍內(nèi)開展清理清漂專項整治行動,常態(tài)推進河道生態(tài)環(huán)境治理,有效發(fā)揮“河長+檢察長”工作協(xié)作機制作用。全縣共清理水浮蓮面積約4萬平方米,清理漂浮物80余噸,實現(xiàn)“河面無漂浮物、河岸無垃圾、河中無障礙”的河道保潔“三無”目標(biāo),達到“辦理一案,治理一片”的效果。
省其他地市河湖長制工作學(xué)習(xí)典型
?。ㄒ唬V州市推動區(qū)級河湖長發(fā)揮治水關(guān)鍵作用。廣州市堅持以精細化治理推進河湖生態(tài)持續(xù)提升,緊緊圍繞區(qū)級河湖長,通過健全責(zé)任體系、搭建風(fēng)險預(yù)警機制、助力能力提升、規(guī)范履職評價標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)精準(zhǔn)履職、精準(zhǔn)督導(dǎo)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)考核,切實發(fā)揮區(qū)級河湖長領(lǐng)導(dǎo)治水的關(guān)鍵作用,橫向打通各職能部門治水力量,縱向貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居等多級治水體系,形成高位推動、高效治理的治水局面,取得 147 條黑臭水體全部消除黑臭、13 個國省考斷面全面達標(biāo)的好成績。
(二)江門市豐富“碧道+”,推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。江門市將碧道建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、城市品質(zhì)提升、歷史文化保護等工作一體打造,將綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的經(jīng)濟源泉。一是“碧道+城市更新”煥發(fā)新活力。對城鎮(zhèn)生態(tài)濱水空間突出休閑娛樂、公共服務(wù)、交通配套等設(shè)施綜合治理,滿足群眾多元化需求,助力城市品質(zhì)提升。二是“碧道+鄉(xiāng)村振興”賦能新發(fā)展。大力推進“碧道+農(nóng)業(yè)生態(tài)公園”“碧道+田園綜合體”“碧道+鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)”建設(shè)。三是“碧道+文旅”串聯(lián)新路線。利用碧道串聯(lián)整合周邊歷史文化、紅色景點、碉樓群落等特色旅游資源,開辟“花鳥民宿微度假”“中國僑都深度游”“紅色文化研學(xué)游”“水鄉(xiāng)游船”等多形式、多層次的碧道游。
(三)河源市龍川縣運用省級河長巡河資金整治妨礙河道行洪突出問題見實效。河源市龍川縣充分利用省財政安排的 600 萬元省級河長巡河資金,用于對影響東江河(枕頭寨電廠下游段)行洪的棄土、堆渣的專項清理以及對兩渡河、水坑河的清理整治工作,取得明顯成效。在防御今年入汛以來(5月 11 日至 13 日)強度最強、范圍最廣、持續(xù)時間最長的強降雨過程中,龍川縣各河道運行平穩(wěn)、排水暢通,縣城各街道未出現(xiàn)明顯積水,確保了近期強降雨及“龍舟水”期間河道行洪通暢,牢牢守住了防洪安全底線,減少轉(zhuǎn)移群眾 100 多名,有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
附件:清遠市2021年度列入我省五大江河的不達標(biāo)二、三級支流名錄.pdf
清遠市水利局
2022年8月1日