為貫徹落實《招標投標領域公平競爭審查規(guī)章》（國家發(fā)展改革委等八部委令第16號），深化鞏固水利工程建設項目招標投標領域突出問題成效和開展市場壁壘專項整治，進一步震懾招標投標領域違法違規(guī)行為，推動健全保障我市水利工程建設招標投標規(guī)范健康發(fā)展?，F(xiàn)面向社會各界和廣大人民群眾公開征集水利工程建設項目突出問題和市場壁壘線索。有關事項公告如下：

　　一、征集內(nèi)容

　　1.2020年以來全市（含各區(qū)、縣、縣級市）需進行招標投標活動的水利工程項目在招標投標過程中是否存在違法違規(guī)行為。

　　2.水利行業(yè)領域內(nèi)，行政機關和具有管理公共事務職能的組織制定的招標投標領域涉及經(jīng)營主體活動的政策文件以及具體政策措施是否存在排除、限制競爭情形。

　　二、征集范圍

　　1.要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構，在本地擁有一定辦公面積，在本地繳納社會保險等。

　　2.限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商或者檢驗檢測認證機構（法律法規(guī)有明確要求的除外）。

　　3.設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術、商務條件或者業(yè)績、獎項要求。

　　4.將國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效的資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件；在國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效資質(zhì)資格的領域，將其他資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件。

　　5.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構對投標人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標條件、中標條件。

　　6.設定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務指標。

　　7.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)，的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設置對不同所有制企業(yè)構 成歧視的信用評價指標。

　　8.套用特定生產(chǎn)經(jīng)營者的條件設定投標人資格、技術、商務條件等。

　　9.評標、定標規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。

　　10.其他以不合理條件排斥、差別對待或限制外地企業(yè)及對不同所有制企業(yè)設置不合理限制和壁壘活動的情形。

　　11.投標企業(yè)通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標。

　　12.投標人與招標人、招標代理機構或其他投標人串通投標。

　　13.評標專家或評標委員會不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，對評標委員會成員的獨立評審施加不當影響， 或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。

　　14.招標人或代理機構泄露應當保密的與招標活動有關的情況和資料。

　　15.招標人及其委托的代理機構未在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標投標活動。

　　16.以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會議紀要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標、肢解發(fā)包，或通過虛構涉密項目、應急項目等形式規(guī)避招標。

　　17.強制要求投標人、中標人交納現(xiàn)金保證金。

　　18.招標人或有關服務機構不按照法律規(guī)定、招標文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金。

　　19.違反公平競爭審查規(guī)則相關要求的其他行為。

　　三、征集方式及有關要求

　　采取集中征集方式，征集時間為2024年6月27日至9月26日；社會各界和廣大人民群眾可通過清遠市人民政府門戶網(wǎng)站的“意見征集”專欄或清遠市水利局工程建設與運行管理科郵箱 qyslj_jgk@gdqy.gov.cn 反映有關情況。

　　歡迎社會各界和廣大人民群眾積極提供水利工程建設項目招標投標領域突出問題和市場壁壘線索。問題線索的提供須說明相關問題發(fā)生的具體時間、項目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關證據(jù)資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照市、縣部門職責分工及時轉(zhuǎn)交有關行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實，依法進行處理。

　　問題線索提供者不得以虛假事實、或者偽造證明材料等不當行為影響、阻礙招標投標活動的正常進行。對實名提供問題線索的，我們將對相關信息嚴格保密；對惡意影響招標投標活動、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任。

　　清遠市水利局       

　　2024年6月27日