各縣（市、區(qū)）水務(wù)（水利）局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水務(wù)安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)水利部《關(guān)于開展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》（水明發(fā)〔2017〕21號(hào)）、廣東省水利廳《關(guān)于印發(fā)廣東省水利安全生產(chǎn)檢查工作方案的通知》（粵水安監(jiān)〔2017〕9號(hào)）、廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》（粵安〔2017〕11號(hào)）和清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》（清安〔2017〕14號(hào)）要求，經(jīng)研究，我局定于2017年7月至10月在全市水務(wù)行業(yè)組織開展水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查，并印發(fā)工作方案（詳見附件），請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

局黨組對(duì)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，成立清遠(yuǎn)市水務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長王燦明同志擔(dān)任組長，并就大檢查工作作出明確部署，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合貫徹落實(shí)7月20日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照省政府第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會(huì)議馬興瑞省長的部署要求開展好大檢查工作。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要充分認(rèn)識(shí)在十九大召開前夕深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各單位要加強(qiáng)抽查督查，對(duì)自查自改不認(rèn)真、大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、工作任務(wù)未分解的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)懲。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各單位嚴(yán)格按照（附件3.附件5）有關(guān)要求做好信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。

我局安委會(huì)將對(duì)各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度措施、專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并抽查各縣（市、區(qū)）、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各單位安全生產(chǎn)大檢查工作部署開展情況。局有關(guān)業(yè)務(wù)科室也要結(jié)合日常工作，對(duì)所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

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附件：1.關(guān)于印發(fā)廣東省水利安全生產(chǎn)檢查工作方案的通知.pdf

?????2.關(guān)于開展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知.pdf

?????3.廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查信息 統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知.pdf

?????4.4.清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》的通知.pdf

?????5.清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)大

?????檢查信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知（附件1、2.doc）

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清遠(yuǎn)市水務(wù)局

2017年7月28日

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（聯(lián)系人：劉賢威；聯(lián)系電話：3362925）

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?清遠(yuǎn)市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水務(wù)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)省水利廳和市安委會(huì)要求，定于2017年7月至10月在全市水務(wù)行業(yè)開展水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查。制定工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省水利廳、市安委會(huì)的工作要求，按照局黨組關(guān)于特別防護(hù)期安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅(jiān)持水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾與水行政主管部門監(jiān)督檢查相結(jié)合，集中開展水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)管控，深入排查治理各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，促進(jìn)全市水務(wù)安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、檢查對(duì)象和重點(diǎn)

本次水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查對(duì)象為各縣（市、區(qū)）水行政主管部門和各類水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

????檢查重點(diǎn)是水務(wù)在建工程、運(yùn)行工程、農(nóng)村水利、水土保持、農(nóng)村水電、供水排水、水庫水閘等領(lǐng)域和人員密集場所。檢查工作要與汛期安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理、特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

　　（一）水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位層面

　　1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員情況；保障安全投入等情況。

　　2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。

　　3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)工程安全薄弱環(huán)節(jié)、存在較大危險(xiǎn)因素的場所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。

　　4.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；近年來各類檢查和自查等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況。

　　5.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)情況。

　?。ǘ┧姓鞴懿块T層面

　　1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)和體系建立情況，落實(shí)直接管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)行業(yè)綜合監(jiān)管和業(yè)務(wù)部門具體監(jiān)管責(zé)任情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　2.安全監(jiān)管制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況；檢查重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查制度落實(shí)情況；組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理情況；重大事故隱患掛牌督辦情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故督導(dǎo)管理情況。

　　3.深入開展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查汛期安全生產(chǎn)檢查、水務(wù)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、水務(wù)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理、特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大檢查等開展情況。

　　三、工作安排

　　從2017年7月至10月，集中4個(gè)月時(shí)間開展水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查。

　　（一）部署動(dòng)員，自查自改。（7月）

　　1.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各單位要根據(jù)各自職責(zé)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　2.?各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要按照大檢查部署要求，組織力量對(duì)照水行政主管部門安全生產(chǎn)檢查表（詳見方案附件1），深入開展自查自改。

　　3.各類水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查表（詳見方案附件2），全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況要在本單位內(nèi)部公布并報(bào)送上級(jí)水行政主管部門。

　　各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局直屬各單位要制訂大檢查實(shí)施方案，7月30日前將動(dòng)員部署情況報(bào)送我局安委辦。

　　（二）深入檢查，集中整治。（8月至9月）

　　1.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要在水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展對(duì)表檢查，對(duì)直管大中型水務(wù)建設(shè)工程和運(yùn)行工程檢查要做到全覆蓋。

　　2.對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改，及時(shí)通過水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)報(bào)送隱患整改進(jìn)展情況。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　3.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要予以曝光，并納入企業(yè)不良行為記錄。

　　各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局有關(guān)科室、直屬各單位要將開展大檢查階段性進(jìn)展情況（附檢查情況統(tǒng)計(jì)表，詳見方案附件3、方案附件4）于8月22日前報(bào)送我局安委辦。

　　（三）實(shí)地督查，鞏固提高。（9月至10月）

　　1.各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要采取突擊檢查、雙隨機(jī)抽查等多種方式，深入下級(jí)水行政主管部門和轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展督查檢查。突出重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于問題較嚴(yán)重、隱患較多的地區(qū)和單位要及時(shí)跟蹤復(fù)查。

　　2.?我局將結(jié)合重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理等，適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局有關(guān)科室、直屬各單位開展大檢查各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果一并納入2017年度水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和各縣（市、區(qū)）水行政主管部門安全生產(chǎn)履職情況檢查內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局有關(guān)科室、直屬各單位要及時(shí)分析大檢查工作中存在的突出問題，制定并落實(shí)整改措施，于9月22日前報(bào)送我局安委辦；大檢查總結(jié)報(bào)告（附檢查情況統(tǒng)計(jì)表，詳見方案附件3、附件4）于10月20日前報(bào)送我局安委辦。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，把自查自糾工作落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，全面覆蓋。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和檢查，督促水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊圍繞大檢查的主要內(nèi)容，認(rèn)真開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)通過水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)報(bào)送隱患排查治理情況，堅(jiān)決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題要按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門、局直屬各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)，總結(jié)提高。對(duì)大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、任務(wù)未分解的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)懲。全市水務(wù)系統(tǒng)要在深入開展大檢查的基礎(chǔ)上，全面客觀地進(jìn)行總結(jié)，不斷完善水務(wù)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（五）及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作信息。各縣（市、區(qū)）、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各單位要高度重視，按照（附件3和附件5）要求做好檢查信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作情況連同大檢查工作開展情況一并納入2017年度水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和各縣（市、區(qū)）水行政主管部門安全生產(chǎn)履職情況檢查內(nèi)容。各單位安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志要親自跟蹤，專人負(fù)責(zé)，于7月30日前將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志和信息報(bào)送人聯(lián)系方式報(bào)送我局安委。

活動(dòng)期間，除要按時(shí)報(bào)送上述要求的大檢查工作方案、動(dòng)員部署情況、階段性進(jìn)展情況、根據(jù)存在的突出問題制定并落實(shí)整改措施情況、大檢查總結(jié)報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表之外，還要定期向我局報(bào)送大檢查工作信息，及時(shí)反映主要做法、工作進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的突出問題。原則上每周至少報(bào)送一條工作信息，每兩周至少報(bào)送一次典型案例（盡量有完整文字材料和圖片、視頻等資料）。

除填報(bào)水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)有關(guān)報(bào)表外，有關(guān)工作情況、工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表通過OA報(bào)送我局安委辦（聯(lián)系人：劉賢威、電話：3362925）。

????附件:1.水行政主管部門安全生產(chǎn)檢查表（方案附件1）.docx

??????? 2.水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查表（方案附件2）.doc

??3.水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表（方案附件3）.doc

??4.水務(wù)安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表（方案附件4）.doc