1月15日上午，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞發(fā)布會(huì)。市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)趙志雄、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蔡憶江通報(bào)清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查結(jié)果，并共同回答了記者關(guān)注的問題。市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主任劉艷文主持發(fā)布會(huì)。

　　劉艷文：各位新聞界的朋友，大家上午好！歡迎出席清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)布會(huì)。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性和全局性工作，每10年開展一次。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查于2017年正式啟動(dòng)，歷時(shí)三年，現(xiàn)已圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。今天，我們召開這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主要通報(bào)我市第二次全國污染源普查結(jié)果。

　　出席今天發(fā)布會(huì)的有清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)趙志雄，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蔡憶江以及清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局代表，他們將就有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并回答大家關(guān)心的問題。下面，請(qǐng)趙志雄副局長(zhǎng)介紹清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查有關(guān)情況。

　　趙志雄：各位媒體朋友，大家上午好。非常感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和第二次污染源普查工作的關(guān)心和支持。第二次全國污染源普查是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)大背景下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對(duì)全面摸清建設(shè)美麗清遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境底數(shù)的一次重大國情調(diào)查。依法開展第二次全國污染源普查工作，對(duì)于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有非常重要的意義。

　　根據(jù)《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》要求，2017年10月清遠(yuǎn)市人民政府辦公室成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，18個(gè)市有關(guān)單位組成的清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，于2017-2019年組織開展了清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查工作。市委、市政府高度重視本次普查工作，精心組織、周密安排，狠抓普查工作落實(shí)。在上級(jí)普查辦的指導(dǎo)支持和市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，清遠(yuǎn)市各地區(qū)、各部門、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，投入大量人力、物力、財(cái)力，扎實(shí)推進(jìn)污染源普查各項(xiàng)工作。1400多名普查人員發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮戰(zhàn)的工作作風(fēng)，廣大普查對(duì)象全力配合，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，歷時(shí)三年，圓滿完成了前期準(zhǔn)備、清查建庫、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查、匯總分析、成果總結(jié)等各項(xiàng)普查任務(wù)，順利通過了省質(zhì)量核查和總結(jié)驗(yàn)收。

　　清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2017年12月31日，時(shí)期資料是2017年度，所以今天發(fā)布的數(shù)據(jù)都是以2017年度為基礎(chǔ)。普查經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、全面普查和總結(jié)發(fā)布三個(gè)階段。本次普查對(duì)全市1.4萬多個(gè)普查對(duì)象進(jìn)行了全面調(diào)查，獲取了工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和移動(dòng)源相關(guān)基本信息，摸清了各類污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握了主要污染物產(chǎn)生、排放和污染治理情況等，健全了重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供了有力支撐。

　　整個(gè)普查工作嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府和我市發(fā)布的普查方案開展，確保了普查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。我市普查工作呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)，這也是保障我市普查工作得以順利完成的主要原因：一是把普查工作列入黨委政府督查事項(xiàng)，建立市、縣（區(qū)）責(zé)任落實(shí)和調(diào)度跟蹤督辦閉環(huán)工作機(jī)制，全面壓實(shí)各級(jí)黨委政府的責(zé)任。二是創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)形式，充分利用微信、微博等宣傳平臺(tái)，并得到廣大媒體的大力支持，營(yíng)造了良好的普查氛圍。三是建立了覆蓋全過程、責(zé)任落實(shí)到人的質(zhì)量控制和保障體系，開展多輪次、多層次的數(shù)據(jù)審核和匯總分析，確保了普查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。四是建立了精準(zhǔn)幫扶督導(dǎo)機(jī)制，分階段、分內(nèi)容、分批次開展多次培訓(xùn)，覆蓋所有普查人員，同時(shí)組織專家團(tuán)隊(duì)成立督導(dǎo)幫扶工作組，赴重點(diǎn)地區(qū)開展駐點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，有效提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是充分運(yùn)用信息化手段，使用了普查數(shù)據(jù)智能審核軟件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)審核，大大提高了普查工作效率。

　　清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查成果編制了《清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查公報(bào)》。該公報(bào)于2020年12月11日通過廣東省第二次全國污染源普查工作辦公室審定。《清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查公報(bào)》已發(fā)放到各位媒體朋友手上，請(qǐng)大家參閱?？傮w情況我就介紹到這里，接下來我和我的同事十分愿意回答大家的提問。謝謝！

　　劉艷文：謝謝趙局長(zhǎng)的通報(bào)。下面請(qǐng)記者朋友們提問。提問前，請(qǐng)先介紹所在的新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！

　　南方日?qǐng)?bào)：我是南方日?qǐng)?bào)清遠(yuǎn)觀察的記者。清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查都取得了哪些成果？當(dāng)前我市存在的主要環(huán)境問題有哪些？謝謝！

　　趙志雄：謝謝。清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查的成果主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　第一，摸清了全市各類污染源的基本情況，各類污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況。2017年底，全市各類污染源數(shù)量是14585個(gè)（不含移動(dòng)源）。其中工業(yè)源7744個(gè)，生活源1174個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4309個(gè)，集中式污染治理設(shè)施1349個(gè)，以行政區(qū)為單位的普查對(duì)象9個(gè)。其中，英德市、清新區(qū)、清城區(qū)三個(gè)區(qū)縣各類污染源數(shù)量占到全市總數(shù)的64.12%，全市污染源的數(shù)量，特別是工業(yè)污染源的數(shù)量基本上呈現(xiàn)由南向北逐步減少的分布態(tài)勢(shì)。從行業(yè)來說，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、金屬制品業(yè)等五個(gè)行業(yè)占到全市工業(yè)污染源總數(shù)的61.19%。

　　第二，掌握了主要污染物排放情況。全市主要水污染物排放情況為：化學(xué)需氧量排放量17.31萬噸、氨氮排放量0.57萬噸、總氮排放量2.08萬噸。南部地區(qū)由于工業(yè)和人口比較集中，主要水污染物排放量較高，化學(xué)需氧量、氨氮、總氮排放量分別居全市前列。全市大氣主要污染物排放情況為：二氧化硫排放量2.28萬噸、氮氧化物排放量5.55萬噸、顆粒物排放量10.85萬噸，主要集中在南部地區(qū)。這次我們還對(duì)部分領(lǐng)域和部分行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放量進(jìn)行了嘗試性調(diào)查，全市揮發(fā)性有機(jī)物總排放量2.66萬噸，其中工業(yè)源1.67萬噸，主要集中在橡膠和塑料制品業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)。2017年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量257.71萬噸；綜合利用量224.70萬噸；處置量22.95萬噸。英德市、清新區(qū)、清城區(qū)一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生量約占全市的70.21%，這三個(gè)區(qū)縣一般工業(yè)固廢的綜合利用量約占全市的68.97%。

　　第三，健全了污染源信息數(shù)據(jù)庫和檔案資料。本次普查形成了清遠(yuǎn)市第二次全國污染源普查統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，初步形成了污染源分布“一張圖”。根據(jù)污染源普查檔案管理辦法要求，所有普查檔案資料做到了有序管理和安全存放，形成了完善的污染源普查資料。同時(shí)，還編制了技術(shù)報(bào)告和專題報(bào)告，通過按行業(yè)、區(qū)域、流域?qū)Ω黝愇廴驹吹慕Y(jié)構(gòu)與分布、主要污染物產(chǎn)排情況與污染治理水平進(jìn)行匯總分析，結(jié)合我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、資源能源消耗現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分析判斷當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的主要問題，提出解決技術(shù)路徑和改善對(duì)策。

　　第四，培養(yǎng)鍛煉了一批具有環(huán)保鐵軍精神的業(yè)務(wù)骨干。普查工作中，各級(jí)普查員和普查指導(dǎo)員發(fā)揚(yáng)環(huán)保鐵軍精神，任勞任怨、努力工作，通過接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等相關(guān)情況，掌握了各類污染物排放核算方法。在普查成果總結(jié)過程中，通過分析歸納，把握了環(huán)境政策和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)，得到了全面的學(xué)習(xí)和提高。通過普查，培養(yǎng)了一批有高度責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的綜合型人才。

　　第五，進(jìn)一步提高了全民環(huán)境意識(shí)。普查時(shí)間長(zhǎng)，歷時(shí)三年，在整個(gè)普查期間，通過多媒體、多方式宣傳，廣大新聞界朋友給予大力支持，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極參與普查工作，提高了全社會(huì)環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造了普查良好氛圍。這是這次普查工作取得的主要成果。

　　清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)：我是清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)記者。這次污染源普查取得了很多的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，根據(jù)這次普查結(jié)果，未來污染防治工作哪些方面需要加強(qiáng)的。

　　趙志雄：謝謝這位記者的提問。我們?cè)谥饕廴驹?，包括農(nóng)業(yè)源、生活源等治理方面取得了很大的成效，污染治理的水平也顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化，污染物排放量大幅削減，污染物減排和污染防治攻堅(jiān)取得了很大的成效。但這個(gè)成效和我們建設(shè)美麗清遠(yuǎn)和人民群眾對(duì)美好生活的需求還有差距，所以接下來我們還會(huì)以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是深入推進(jìn)水污染源“四源共治”。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、移動(dòng)源（包括港口船舶）污染防治。實(shí)施入河排污口排查整治，優(yōu)化排污口設(shè)置布局。深入實(shí)施造紙、紡織印染、制革、電鍍、化工等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰及清潔化改造，推進(jìn)高耗水行業(yè)廢水深度處理回用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和初期雨水收集處理，補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理、種植污染管控、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。系統(tǒng)推進(jìn)航運(yùn)污染治理，加快船舶污水整治、老舊及難以達(dá)標(biāo)船舶淘汰、港口碼頭船舶水污染物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力建設(shè)。

　　二是深入推進(jìn)大氣污染防控。持續(xù)推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源、面源三大源治污減排。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)自備電廠、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域“煤改氣”工程。完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，深入推進(jìn)水泥、陶瓷、造紙等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物治理與排放臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新，大力推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、粘膠劑、清洗劑等原輔材料源頭替代，推廣共享噴涂中心建設(shè)模式，加強(qiáng)無組織排放控制。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)柴油車污染防控，加強(qiáng)非道路移動(dòng)源的污染治理和管控措施。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)、礦山、碼頭揚(yáng)塵污染控制，農(nóng)業(yè)集中區(qū)實(shí)施秸稈禁燒管控。

　　三是持續(xù)推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化處理。推進(jìn)綠色制造，開展綠色設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉?，?shí)施綠色開采，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域源頭減量。推廣畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等再利用與集中處置。加強(qiáng)生活垃圾分類，全鏈條提升垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系。加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)餐飲、賓館、商場(chǎng)等行業(yè)實(shí)施生活垃圾源頭減量。全方位提升利用處置能力，持續(xù)推進(jìn)處置設(shè)施建設(shè)，解決處置能力區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性不均衡問題。健全危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理考核機(jī)制，持續(xù)提升固體廢物監(jiān)管信息化水平，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。謝謝！

　　清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)：第二次全國污染源普查中農(nóng)業(yè)源污染物排放現(xiàn)狀，對(duì)今后的工作有什么指引？

　　蔡憶江：謝謝記者朋友的提問，借此機(jī)會(huì)我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也向在座的各位媒體朋友表示感謝，謝謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注、關(guān)心和支持。

　　根據(jù)我市第二次全國污染源普查顯示，農(nóng)業(yè)污染源排放，主要由種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)成。從總體排放情況來看，依然是畜禽養(yǎng)殖占比最大，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)占比約2%左右。從排放類型看，氨氮排放量中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比約63%，種植業(yè)占比約37%?？偟欧帕恐?，畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比約54%，種植業(yè)占比約44%?？偭着欧帕恐校笄蒺B(yǎng)殖占比約71%,種植業(yè)占比約25%。

　　從全國的情況來看，相對(duì)第一次污染源普查，第二次污染源普查顯示農(nóng)業(yè)排放總量明顯下降，其中化學(xué)需氧量、總氮、總磷分別下降19%、48%、25%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持農(nóng)村綠色發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理、持續(xù)推進(jìn)生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果。三是修復(fù)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、逐步修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　劉艷文：今天的新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)了部分媒體朋友關(guān)注的一些問題。感謝各位發(fā)布嘉賓！感謝各位媒體朋友的大力支持，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！