一、關(guān)于疫情防控工作的主要法律法規(guī)
1．主要法律有哪些？
《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱傳染病防治法）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱突發(fā)事件應(yīng)對法）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》（以下簡稱國境衛(wèi)生檢疫法）《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法）《中華人民共和國刑法》（以下簡稱刑法）等。
2．主要行政法規(guī)有哪些？
《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。
3．本省主要地方性法規(guī)有哪些？
《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等。
二、關(guān)于疫情防控措施
4．將新型冠狀病毒感染的肺炎定為法定傳染病，實施“乙類管理、甲類防控”的法律依據(jù)是什么？
根據(jù)傳染病防治法第三條規(guī)定，我國的法定傳染病根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度分為甲、乙、丙3類。其中，甲類傳染病包括鼠疫、霍亂，乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感等，丙類傳染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹等。
根據(jù)傳染病防治法第四條規(guī)定，對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實施。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，基于對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；將新型冠狀病毒感染的肺炎納入國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理。
5．我省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的法律依據(jù)是什么？
按照傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法的有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四個等級。其中，一級響應(yīng)屬于最高級別的響應(yīng)。為做好疫情防控工作，結(jié)合廣東當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，我省新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動廣東省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。
6．突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的緊急措施有哪些？
一級響應(yīng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的最高級別，所能采取的緊急措施范圍最廣、力度最大。在一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，各級人民政府可以采取下列緊急措施：
（1）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域內(nèi)的疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省的疫區(qū)以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，報請國務(wù)院決定。
（2）采取強(qiáng)制措施：限制或者停止人集市、集會、影劇院演出以及其他人群聚集活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。
（3）管理流動人口：對流動人口采取預(yù)防工作，落實控制措施；對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或者居家醫(yī)學(xué)觀察。
（4）實施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)移交。
（5）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要依法依規(guī)做好信息發(fā)布工作。
（6）開展群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。
（7）維護(hù)社會穩(wěn)定：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障商品供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
三、關(guān)于公民的主要法定權(quán)利
7．如何保障獲得疫情信息？
國家建立傳染病疫情信息公布制度，保障公民及時、準(zhǔn)確獲得疫情信息。在疫情防控期間，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)定期公布全國傳染病疫情信息，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。（傳染病防治法第三十八條）
8．如何保障獲得救治？
對傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，國家和社會應(yīng)當(dāng)給予關(guān)心和幫助，使其得到及時救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援和接診治療。同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行傳染病預(yù)檢、分診制度，引導(dǎo)傳染病病人、疑似傳染病病人至相對隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。（染病防治法第十六條、五十二條）
9．如何保護(hù)個人隱私？
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。對于衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個人合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。（傳染病防治法第十二條）
10．如何保障不受歧視？
患者或者疑似患者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。（傳染病防治法第十六條）
11．被隔離期間，如何保障生活？
對被實施隔離措施的人員，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)在隔離期間為其提供生活保障。（傳染病防治法第四十一條）
12．被隔離期間，如何保障工作報酬？
被實施隔離措施的人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。（傳染病防治法第四十一條）
四、關(guān)于單位和個人的主要法定義務(wù)
13．對政府、村（居）民委員會和所屬單位采取的各項應(yīng)急處置措施，有什么義務(wù)？
公民、法人和其他組織都有義務(wù)參與疫情防控工作。公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會秩序。（突發(fā)事件應(yīng)對法第十一條、五十七條）
14．對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的預(yù)防、控制措施，有什么義務(wù)？
有關(guān)人員必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，并如實提供有關(guān)情況。（傳染病防治法第十二條）
15．發(fā)現(xiàn)患者或者疑似患者的，有什么義務(wù)？
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。（傳染病防治法第三十一條、三十九條）
16．對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的隔離等醫(yī)學(xué)措施，有什么義務(wù)？
依據(jù)法律規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施：（1）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；（2）對疑似病人，確診前在指定場所單獨(dú)隔離治療；（3）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合。（傳染病防治法第三十九條，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十四條）
17．在工作限制上，有什么義務(wù)？
傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。（傳染病防治法第十六條）
18．對政府發(fā)布的活動限制措施，有什么義務(wù)？
傳染病暴發(fā)、流行時，為切斷傳染病的傳播途徑，有關(guān)政府在必要時，經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取相應(yīng)的緊急措施，如限制、停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動，停工、停業(yè)、停課，封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所等，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。（傳染病防治法第四十二條）
19．對可能造成財產(chǎn)損失的緊急措施，有什么義務(wù)？
傳染病暴發(fā)、流行時，為切斷傳染病的傳播途徑，有關(guān)人民政府在必要時，經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取相應(yīng)的緊急措施，如封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽等，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。（傳染病防治法第四十二條）
20．對政府調(diào)集人員、調(diào)用物資，有什么義務(wù)？
傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。（傳染病防治法第四十五條）
21．遇到有關(guān)部門征用財物，有什么義務(wù)？
為應(yīng)對突發(fā)事件，有關(guān)人民政府及其部門可能會征用單位和個人的財產(chǎn)，如房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。（突發(fā)事件應(yīng)對法第十二條，傳染病防治法第四十五條，物權(quán)法第四十四條）
22．在保障藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)方面，有什么義務(wù)？
傳染病暴發(fā)、流行時，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位必須優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。（傳染病防治法第四十九條）
23．遇到衛(wèi)生行政部門來檢查，有什么義務(wù)？
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。(傳染病防治法第五十四條)
五、關(guān)于法律責(zé)任
24．新型冠狀病毒感染的肺炎患者或者疑似患者拒絕隔離治療，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
患者或者疑似患者應(yīng)當(dāng)隔離治療，拒絕隔離治療或者隔離期滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
患者或者疑似患者拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。（傳染病防治法第三十九條，刑法第一百一十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條。）
25．編造、故意傳播虛假疫情信息的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。（治安管理處罰法第二十五條，刑法第一百零三條、一百零五條、二百九十一條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條）
26．哄抬物價、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。（刑法第二百二十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條）
27．生產(chǎn)、銷售偽劣防護(hù)產(chǎn)品和假藥、劣藥的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。（刑法第一百四十條、一百四十一條、一百四十二條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條）
28．生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。（刑法第一百四十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條）
29．出入境人員逃避檢疫要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
對逃避檢疫、向國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實情況的出入境人員，以及未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，擅自上下交通工具或者裝卸行李、貨物、郵包等物品，不聽勸阻的入境人員，國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或者罰款。如果引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（國境衛(wèi)生檢疫法第二十條、第二十二條）
30．作虛假廣告宣傳的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。（刑法第二百二十二條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條）
相關(guān)文件：
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例.doc
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋.doc
