42

X2GD202109250246

舉報(bào)廣東省清遠(yuǎn)市連州市大路邊自新美粉廠、常嶺粉廠，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境及非法占用農(nóng)用地50多畝，其中毀壞占用農(nóng)田10多畝、耕地約20畝、毀壞占用灌溉農(nóng)田水利1000多米、毀壞占用林地約20畝的違法行為，兩公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、粉塵、噪音，固體廢物堆積等嚴(yán)重影響周邊山林和河流的生態(tài)環(huán)境。

連州市

水,大氣

1.經(jīng)核查，新美公司和常嶺公司用地范圍均屬非林地。新美公司廠區(qū)總用地面積約47畝。符合土地利用總體規(guī)劃面積約42.3畝，其中建設(shè)用地約8.5畝，耕地約4.2畝，園地約29.6畝。不符合土地利用總體規(guī)劃面積約4.7畝，其中建設(shè)用地約1.8畝，園地約2.9畝。常嶺公司廠區(qū)總面積約35畝，地類為村莊用地，符合土地利用總體規(guī)劃。

新美公司和常嶺公司西側(cè)建有一條“三面光”灌溉渠道，灌溉渠道在新美公司、潭嶺灌區(qū)浦南水圳的分支渠道，斷面為50×80cm，灌溉渠首接常嶺公司建設(shè)前已存在，為潭嶺灌區(qū)浦南水圳，渠道截?cái)嗵幬挥诔X公司南側(cè)數(shù)十米處，截?cái)嚅L(zhǎng)度約6米，渠首到斷開處整體長(zhǎng)度約800米。新美公司廠區(qū)建設(shè)時(shí)覆蓋的渠道約400米，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)該公司已重新設(shè)計(jì)并修有管道替代原有灌溉渠道，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)管道內(nèi)未有水流。常嶺公司廠區(qū)邊渠道較為破損，淤積嚴(yán)重，同時(shí)在渠道末端有常嶺公司的堆積砂石料滑落到水渠。

2.2021年9月26日現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，新美公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，該公司堆場(chǎng)覆蓋不全面，已安裝噴淋設(shè)施；車間內(nèi)生產(chǎn)線采用濕法作業(yè)，車間頂部及墻上安裝有噴淋設(shè)施；未發(fā)現(xiàn)該公司有生產(chǎn)廢水外排情況。該公司自2021年9月18日起停產(chǎn)至今，翻閱2021年5月現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，顯示生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池沉淀后循環(huán)使用，但存在抑塵措施未落實(shí)的情況。常嶺公司由于市場(chǎng)原因，自2021年2月起停產(chǎn)至今，該公司原料堆場(chǎng)已采用防塵網(wǎng)覆蓋，但覆蓋不全面，覆蓋膜已破損，覆蓋面積不足70%，圍擋高度低于料堆高度；成品堆場(chǎng)無覆蓋措施；未發(fā)現(xiàn)該公司有生產(chǎn)廢水外排情況。

由于新美、常嶺公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，故無法對(duì)其廢氣、噪聲開展監(jiān)測(cè)。兩家公司西南側(cè)有一河流——大路邊河，連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)大路邊河羅村洞橋（與新美、常嶺直線距離約500米）、大路邊河公園（與新美、常嶺直線距離約700米）共兩個(gè)取水點(diǎn)進(jìn)行了取樣，兩處點(diǎn)位相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

2021年9月26日，連州市林業(yè)局到現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)兩公司的堆場(chǎng)對(duì)周邊山林產(chǎn)生破壞和影響。9月27日，連州市水利局到現(xiàn)場(chǎng)核查，新美公司和常嶺公司距離河道的最短直線距離超過250米，均不在河道管理范圍內(nèi)，不存在占用河道管理范圍的情況和破壞河流生態(tài)環(huán)境的問題。

部分屬實(shí)

1.連州市自然資源局于2021年9月26日將《責(zé)令改正違法行為通知書》送達(dá)給新美公司，責(zé)令其立即改正違法行為，目前正在清理礦石。

2.大路邊鎮(zhèn)政府于2021年9月30日對(duì)連州市常嶺化工有限公司發(fā)出整改通知，要求企業(yè)于2021年10月底前完成整改，修復(fù)損毀的水溝。同時(shí)大路邊鎮(zhèn)政府將持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)整改情況，督促企業(yè)按要求完成整改，并落實(shí)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)類似問題及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行處理。

3.清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局責(zé)令新美公司和常嶺公司限期按要求落實(shí)堆場(chǎng)覆蓋、圍擋等措施。

未辦結(jié)

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90

X2GD202109250203

潖江林地保護(hù)區(qū)的時(shí)代旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，毀壞港江兩岸林地，侵占農(nóng)村資產(chǎn)，造成林地、耕地、農(nóng)田、水利設(shè)施，農(nóng)村飲用水源設(shè)施等農(nóng)用地大量毀壞。該項(xiàng)目挖山削山建造旅游度假酒店，商業(yè)住宅項(xiàng)目的山泥山石直接推到港江，導(dǎo)致湯塘村雷水段港江河道速窄嚴(yán)重，兩岸林地植被毀壞嚴(yán)重。

佛岡縣

生態(tài)

佛岡中意置業(yè)有限責(zé)任公司（下稱“中意置業(yè)公司”）投資開發(fā)的時(shí)代黃花湖花園項(xiàng)目建設(shè)、林地開發(fā)均合法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)超范圍開發(fā)和侵占農(nóng)村土地資源的現(xiàn)象。

2021年 9月18日，現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)時(shí)代黃花湖花園施工地土地周邊排水坑護(hù)坡有3處破損，有1處應(yīng)修建排水坑護(hù)坡但未修建，有散亂土方堆放在潖江河堤防退讓線內(nèi)，導(dǎo)致泥土經(jīng)雨水沖刷流入農(nóng)田，被覆蓋農(nóng)田面積約1.8畝。2021年9月27日，經(jīng)佛岡縣水利部門核實(shí)，時(shí)代黃花湖花園小溪流水自然，未發(fā)現(xiàn)水資源受到污染，山上的儲(chǔ)水設(shè)施的水位略有下降，但暫不影響村民取水飲用和灌溉。

時(shí)代黃花湖項(xiàng)目的建設(shè)，山體出現(xiàn)裸露，受雨水的沖刷作用泥土流入潖江，時(shí)代黃花湖項(xiàng)目已辦理《使用林地審核同意書》、《林木采伐許可證》，林地開發(fā)未超出審批范圍。

部分屬實(shí)

2021年9月27日，佛岡縣組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、湯塘鎮(zhèn)政府等部門到現(xiàn)場(chǎng)檢查，

督促中意置業(yè)有限公司對(duì)剩余部分輕微污染的農(nóng)田進(jìn)行全面清理，全力恢復(fù)農(nóng)田原貌；盡快修復(fù)時(shí)代地產(chǎn)開發(fā)土地周邊3處破損排水坑護(hù)坡，并新建1處應(yīng)急排水坑護(hù)坡；迅速開展裸露山體覆膜、綠化措施，在臨低洼處建造沉淀池防泥漿外溢；加強(qiáng)功底規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

未辦結(jié)

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97

X2GD202109250183

廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)銀龍社區(qū)水松新村附近，嘉福工業(yè)園廣東桂鑫鋼鐵有限公司自今年元宵節(jié)到現(xiàn)在9個(gè)多月二十四小時(shí)不停產(chǎn)生噪音，機(jī)械噪音及空氣污染問題嚴(yán)重影響村民生活，曾經(jīng)投訴過但是沒有解決。

清城區(qū)

噪音

2021年9月26日至28日凌晨，清城區(qū)聯(lián)合高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局等職能部門對(duì)桂鑫公司進(jìn)行檢查。經(jīng)核查，目前桂鑫公司響應(yīng)供電部門有序用電通知進(jìn)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，實(shí)行夜間投產(chǎn)作業(yè)，噪聲點(diǎn)主要來自制氧站區(qū)域和除塵風(fēng)機(jī)區(qū)域，其中，制氧站區(qū)域噪聲產(chǎn)生源主要來自冷卻塔區(qū)域的冷卻塔本體以及制氧站區(qū)域的壓縮機(jī)本體、氧壓機(jī)本體；除塵系統(tǒng)區(qū)域的噪聲主要是引風(fēng)機(jī)與電機(jī)、空冷器風(fēng)機(jī)、煙氣管道內(nèi)的氣流噪聲。根據(jù)廠區(qū)總平面圖并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，桂鑫公司總體布局呈“Γ”狀，制氧站位于廠區(qū)北面，煉鋼工序的除塵治理設(shè)施位于廠區(qū)西面，距最近環(huán)境敏感點(diǎn)北側(cè)居民區(qū)約120米、西側(cè)居民區(qū)約140米，其中制氧站因該公司工序生產(chǎn)需要，需24小時(shí)不間斷運(yùn)作。清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)。

桂鑫公司目前煉鋼電爐、精煉爐以電為能源，軋機(jī)線加熱爐用天然氣做能源，生產(chǎn)過程廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)主要為電爐廢氣、精煉爐廢氣及加熱爐廢氣，其中電爐廢氣采用1套爐口密閉罩+屋頂煙罩+電爐康斯迪予熱段捕集+脈沖布袋除塵器工藝的治理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后由35米高的1#排氣筒排空；精煉爐廢氣采用1套密閉罩+屋頂罩+負(fù)壓脈沖布袋除塵器和一套爐蓋罩+固定罩+移動(dòng)捕集罩+脈沖布袋除塵器工藝的治理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后由35米高的2#排氣筒排空；加熱爐廢氣采用1套低氮燃燒器+鈉鈣雙堿法脫硫裝置處理達(dá)標(biāo)后由35米高的3#排氣筒排空。上述相關(guān)廢氣排放口已安裝在線監(jiān)控，根據(jù)2021年4月14日至9月26日的在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)情況，暫未發(fā)現(xiàn)異常。

9月28日凌晨，清城區(qū)組織相關(guān)人員對(duì)桂鑫公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司正常生產(chǎn)，廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行正常，現(xiàn)場(chǎng)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該公司廢氣排放口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)，相關(guān)數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)異常。

經(jīng)核查，自2018年至今，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局共收到12345、12369政府服務(wù)熱線關(guān)于青山不銹鋼廠或廣東桂鑫鋼鐵公司涉及臭氣和工業(yè)噪聲擾民的投訴3件，均已按要求調(diào)處和答復(fù)。

部分屬實(shí)

1、桂鑫公司主要噪音源的廠區(qū)北側(cè)制氧車間、西面除塵治理設(shè)施已建有隔音墻，排氣煙道采用隔聲器包裹處理，能達(dá)到一定的隔音效果，但隔音墻未完全覆蓋噪聲源。高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局已就夜間噪聲超標(biāo)問題對(duì)桂鑫公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令其整改并提供切實(shí)有效的降噪方案，確保其廠界噪聲達(dá)標(biāo)。目前，桂鑫公司已制定降噪方案，計(jì)劃在相關(guān)噪音產(chǎn)生點(diǎn)位加裝隔音墻，以最大限度達(dá)到隔聲降噪的效果，計(jì)劃整改工期2個(gè)月。清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局以及高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局將在該公司整改期間加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

2、要求桂鑫公司進(jìn)一步加強(qiáng)保濕保潔，做好廠區(qū)廢氣、粉塵的收集治理，嚴(yán)格按照廢氣處理要求確保達(dá)標(biāo)排放。

未辦結(jié)

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104

X2GD202109250177

從2019年9月開始，曾某森等人非法冒用廣東省清遠(yuǎn)市英德市大同環(huán)?？萍加邢薰镜拿x并用假章對(duì)外接收過萬噸污泥，未按相關(guān)規(guī)定處理堆放在廠區(qū)，部分直接在大同公司租用場(chǎng)地內(nèi)填埋，非法填埋處置一般工業(yè)固體廢物。

英德市

土壤

1.經(jīng)核查，2019年4月，英德市大同環(huán)?？萍加邢薰竟蓶|與曾某森簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，合同約定曾某森支付款項(xiàng)收購英德市大同環(huán)?？萍加邢薰?0%股份，并由其全權(quán)管控公司日常事務(wù)及生產(chǎn)運(yùn)作，處理公司日常事務(wù)。

2019年12月-2020年9月曾某森曾安排工作人員前往東莞、佛山等地與污泥產(chǎn)生企業(yè)簽訂處置合同協(xié)議，并安排人員、車輛承接污泥運(yùn)回大同公司廠內(nèi)，有關(guān)使用“假公章”的情況需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

2.2021年2月18日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)英德市大同環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄔ谧庥玫貕K內(nèi)非法傾倒、處置一般工業(yè)固體廢物的違法行為作出罰款人民幣拾萬元的處罰，并責(zé)令其將違法填埋的一般固體廢物進(jìn)行清運(yùn)。

2021年9月20日，英德市有關(guān)部門在該公司二期項(xiàng)目范圍空地內(nèi)對(duì)村民指認(rèn)魚塘位置開挖了4個(gè)點(diǎn)位，其中在北面2個(gè)點(diǎn)位挖掘深度約3米，并委托第三方檢測(cè)單位對(duì)4個(gè)開挖的點(diǎn)位進(jìn)行了布點(diǎn)采樣檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告待出具。

2021年9月28日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局委托第三方機(jī)構(gòu)在街道辦事處、村委會(huì)工作人員、村民代表以及英德市大同環(huán)?？萍加邢薰粳F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的見證下，在村民代表指定的點(diǎn)位采用鉆探方式對(duì)5個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了鉆探取樣，檢測(cè)結(jié)果待出具。

基本屬實(shí)

一是持續(xù)跟進(jìn)交辦案件查辦落實(shí)，依法查處有關(guān)涉案人員、涉案企業(yè)存在的違法犯罪行為；

二是根據(jù)有關(guān)檢測(cè)結(jié)果，依法處理非法傾倒固體廢物的違法行為和涉案固體廢物，確保周邊環(huán)境安全。

未辦結(jié)

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121

X2GD202109250154

反映“佛岡縣飲用水源保護(hù)區(qū)”所在地水頭鎮(zhèn)蓮瑤村生態(tài)環(huán)境遭到佛岡碧桂園項(xiàng)目的嚴(yán)重破壞，該項(xiàng)目大肆強(qiáng)行侵占農(nóng)田，勾挖潖江南岸山體，不但毀壞了水源、森林山體，還毀壞了用于防洪、抗旱、灌溉的山塘水庫。導(dǎo)致潖江南岸約25公里的居民飽受洪水災(zāi)害的困擾。

佛岡縣

生態(tài)

1.經(jīng)核查，碧桂園項(xiàng)目用地自2002年開始征收土地，經(jīng)歷2次征收，面積共約6553畝，其中水頭鎮(zhèn)部分用地面積約4953畝（其中蓮瑤村約4439畝，新坣村約514畝），石角鎮(zhèn)部分（三蓮村）約1600畝。建設(shè)過程中共征用耕地約200 畝，主要涉及水頭鎮(zhèn)蓮瑤村、水頭鎮(zhèn)新坣村、石角鎮(zhèn)三蓮村。征地過程依法依規(guī)執(zhí)行，征收款已依照當(dāng)時(shí)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，征收情況已分別于2012年和2016年在佛岡縣人民政府政務(wù)公開欄公示，接收社會(huì)監(jiān)督，所征土地均已辦理土地使用許可證。

2.經(jīng)核查，碧桂園項(xiàng)目從征地到建設(shè)，均按相關(guān)規(guī)定做好了環(huán)境影響評(píng)估分析、可行性研究報(bào)告等工作。規(guī)劃建設(shè)的綠化園林景觀中，距南岸河堤最近的山體約1公里距離，山體與河堤之間有農(nóng)田和村莊，路面均已硬底化，根據(jù)航拍圖進(jìn)行觀察，南岸河堤最近的山體未見有缺失，亦未見有裸露山體。另外，水頭鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)為西田蛇尾冚，位于潖江上游的西田村和潭洞村之間，離下游碧桂園項(xiàng)目用地距離超過8公里。碧桂園項(xiàng)目施工過程中有開挖土方工程，暫未發(fā)現(xiàn)有對(duì)水源地造成破壞的情況。碧桂園項(xiàng)目涉及使用林地范圍的均按規(guī)定辦理了《使用林地審核同意書》，根據(jù)省森林資源管理“一張圖”更新工作要求，每年需對(duì)審批的林地、林木數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。經(jīng)對(duì)照廣東省森林資源信息管理系統(tǒng)的最新數(shù)據(jù)，碧桂園項(xiàng)目建設(shè)范圍已屬非林地。

3.經(jīng)核實(shí)，碧桂園項(xiàng)目建設(shè)范圍涉及石角鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無山塘水庫，涉及水頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原有水利灌溉山塘2個(gè)，分別是客家冚山塘和瓦山塘。其中客家冚山塘（原庫容1.8萬立方，規(guī)劃灌溉面積300畝）在碧桂園建設(shè)過程中并未損壞，目前可與碧桂園新建的山塘通過涵管串聯(lián)，與該村4個(gè)主要引水?dāng)r河陂共同承擔(dān)灌溉任務(wù)；瓦山塘（原庫容2.5萬立方，規(guī)劃灌溉面積700畝）因建設(shè)項(xiàng)目已改造成觀賞用池塘，確實(shí)對(duì)防洪抗旱有影響。為更好地解決整個(gè)蓮瑤村灌溉問題，由碧桂園資助，水頭鎮(zhèn)政府分別于2016年和2020年在潖江河邊建設(shè)抽水泵站工程及灌渠工程，共增設(shè)3臺(tái)18.5kW抽水泵以及建設(shè)了灌溉水渠，可覆蓋解決蓮瑤村1200畝水田的灌溉問題，蓮瑤村的其他農(nóng)田灌溉則依靠其他地方的水庫山塘等設(shè)施，且近年有新建灌溉設(shè)施，確保蓮瑤全村農(nóng)田灌溉。

4.經(jīng)核實(shí)，潖江上游水頭鎮(zhèn)全段共16.5公里，從蓮瑤河段向下游25公里則至石角鎮(zhèn)與湯塘鎮(zhèn)交界處，包含潖江河石角鎮(zhèn)（縣城）段全段，基本囊括佛岡縣縣城范圍。

2013年，佛岡縣對(duì)潖江上游水頭段進(jìn)行清淤，疏通河道。2019年，佛岡縣開展了蓮瑤水治理工程，對(duì)蓮瑤村河道3.935km進(jìn)行河道清淤、護(hù)岸維護(hù)，新建了11座排水涵管等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至今，蓮瑤村歷經(jīng)多次特大強(qiáng)降雨均無出現(xiàn)洪水災(zāi)害，特別是2020年“6.7”特大洪災(zāi)（水頭中學(xué)8:00-20:00降雨量達(dá)到332.5毫米，超50年一遇洪水位），該村至下游村莊均未發(fā)生過重大洪水災(zāi)害。

不屬實(shí)

    下一步將加強(qiáng)水源區(qū)保護(hù)措施。一是做好轄區(qū)水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)巡查，確保無排放污染物建設(shè)項(xiàng)目等污染源，確保水質(zhì)安全。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳水源地保護(hù)相關(guān)法規(guī)，營造全社會(huì)參與保護(hù)水源的良好氛圍。加強(qiáng)蓮瑤村水利灌溉設(shè)施的檢修維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)維護(hù)，全力確保村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作落實(shí)，加強(qiáng)潖江上游巡察維護(hù)力度，全力確保水清河暢岸綠堤固。加強(qiáng)與村民溝通，積極為村民解決生產(chǎn)生活困難，加強(qiáng)引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興營造良好的社會(huì)氛圍。

已辦結(jié)

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234

X2GD202109250034

清遠(yuǎn)市陽山縣村民何某全，反映2021年9月13日第11批邊督邊涉及的石場(chǎng)（舉報(bào)編號(hào)：X2GD202100796，邊督邊改公開情況受理編號(hào)：X2GD202109060015）情況，弄虛作假，問題沒有得到徹底解決。

陽山縣

其他污染

　（一）2016年4月，輝煌鈣業(yè)有限公司未經(jīng)原陽山縣國土資源局批準(zhǔn)，擅自占用廣東省陽山縣陽城鎮(zhèn)水口村委會(huì)月腳村小組集體土地建廠棚、房屋和堆放固體物，2017年6月原陽山縣國土資源局作出《土地行政處罰決定書》，并依法將該案件移交至原陽山縣公安局森林分局依法處理。2017年10月，陽山縣人民法院對(duì)被告人莫某帶犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金5000元?！钡膯栴}

　何某全其認(rèn)為上述處理是對(duì)占用月腳村農(nóng)用地的處理，而不是對(duì)牛二村的土地的處理；而非法占用林地62.54畝的土地全部是牛二村的土地。

　經(jīng)陽山縣人民法院查明，2007年底至2016年12月期間，涉案人員莫某帶經(jīng)營陽山縣水口石灰廠石場(chǎng)、輝煌鈣業(yè)公司期間，擅自占用陽城鎮(zhèn)水口村委會(huì)牛二村小組橫朗山山場(chǎng)（小地名：狗仔佛）的林地開采石灰石，非法占用林地62.54畝，造成林地毀壞。2017年10月，陽山縣人民法院對(duì)被告人莫某帶犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金5000元。

　陽山縣有關(guān)部門已對(duì)莫某帶非法占用牛二村小組橫朗山山場(chǎng)林地62.54畝進(jìn)行了處理。

?。ǘ╆柹娇h礦山比較分散的情況，輝煌鈣業(yè)公司礦山不屬于陽山縣主要礦區(qū)范圍，因此陽山縣礦產(chǎn)品交易稅費(fèi)征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室沒有在水口設(shè)立地磅點(diǎn)。目前未發(fā)現(xiàn)待處理稅收應(yīng)繳未繳相關(guān)信息。

　何某全認(rèn)為就是礦山分散，輝煌鈣業(yè)公司也要依法納稅。

　經(jīng)核實(shí)，輝煌礦業(yè)公司礦山屬生產(chǎn)石灰石小型零散礦山，生產(chǎn)量比較少。根據(jù)陽山縣非金屬礦產(chǎn)品交易稅費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定，在計(jì)征未經(jīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)或地磅點(diǎn)的零散礦區(qū)的礦企產(chǎn)量，應(yīng)按炸藥量、用電量或GPS設(shè)備測(cè)計(jì)實(shí)際開采量。

　經(jīng)國家稅務(wù)總局陽山縣稅務(wù)局核實(shí)，輝煌鈣業(yè)公司從2016年至今合計(jì)繳納稅款305.2萬元。截止2021年9月28日，該公司累計(jì)逾期繳納稅款13次，稅款及滯納金均已清繳入庫。

?。ㄈ?016年以來陽山縣交通部門多次查處涉及輝煌礦業(yè)公司超載運(yùn)輸違法行為的案件，并持續(xù)加強(qiáng)沿線超限超載運(yùn)輸違法行為管控。

　經(jīng)調(diào)查，何某全認(rèn)為該問題處理很好，沒有異議。

　（四）在2016年-2019年期間，陽山縣公路部門先后對(duì)省道260線陽城暗浪陂至杜步深坑路段進(jìn)行大修，不存在公路受損未修復(fù)情況，目前，上述公路路況良好，行車順暢。

　經(jīng)調(diào)查，何某全認(rèn)為石場(chǎng)路口到月腳村約兩公里的路段已修復(fù)，而水口橋頭到月腳村路段未修復(fù)，石場(chǎng)路口到黃草崗村的路段也未修復(fù)。

經(jīng)核實(shí)，

　2021年9月29日，陽山縣組織工作人員到水口橋頭到月腳村路段、石場(chǎng)路口到黃草崗村的路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，兩路段未發(fā)現(xiàn)有路面受損情況。

?。ㄎ澹?017年8月份期間，莫某帶經(jīng)營輝煌鈣業(yè)公司因石場(chǎng)開采炮震裂房屋，與何某及其兒子何某全產(chǎn)生矛盾糾紛，事后，莫某帶委托唐某勇、黃某進(jìn)組織三十多人到村中找到何某全，對(duì)其進(jìn)行恐嚇，何某全被迫答應(yīng)了賠償20萬元作為房屋損壞的補(bǔ)償，公安機(jī)關(guān)未接到相關(guān)警情。

　2020年9月16日，在清遠(yuǎn)市公安局統(tǒng)一指揮下，組織500余名警力對(duì)“犁庭6號(hào)”專案進(jìn)行統(tǒng)一收網(wǎng)，打掉了以唐某勇為首的涉黑惡犯罪團(tuán)伙，目前，暫無證據(jù)證實(shí)輝煌鈣葉公司與相關(guān)公職人員有勾結(jié)的問題。

　經(jīng)調(diào)查，何某全對(duì)20萬的補(bǔ)償金額以及當(dāng)時(shí)的房屋鑒定不滿意，認(rèn)為輝煌鈣業(yè)公司還需補(bǔ)償牛二村村集體租金、何某（何某全父親）協(xié)調(diào)費(fèi)以及另外三幢房子的賠償金；復(fù)綠整改還沒到位，水池、部分房屋還沒拆，有些建筑垃圾沒有清理，開采的山體未噴水泥漿，林地應(yīng)該種植林木。

　　經(jīng)核實(shí)，2016年底輝煌鈣業(yè)公司委托廣州新穩(wěn)房屋安全鑒定有限公司對(duì)群眾反映受影響的房屋進(jìn)行鑒定，2間為嚴(yán)重?fù)p壞房，2間為一般損壞房，9間為基本完好房。經(jīng)住建部門核實(shí)，鑒定結(jié)果與實(shí)際情況一致，但無法證實(shí)石場(chǎng)爆破與房屋震裂存在因果關(guān)系。涉本案相關(guān)房屋權(quán)屬人分別于2017年8月、12月收取陽山縣輝煌鈣業(yè)有限公司支付一定數(shù)額的房屋損壞賠償金，并于2017年8月簽訂《承諾息訴罷訪（協(xié)議）書》。

部分屬實(shí)

　2021年9月29日，陽山縣組織工作人員到水口橋頭到月腳村路段、石場(chǎng)路口到黃草崗村的路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，兩路段未發(fā)現(xiàn)有路面受損情況。

　陽山縣政府已督促輝煌鈣業(yè)公司完成剩余建筑物拆除并恢復(fù)土地原狀，按要求復(fù)耕復(fù)綠到位并加強(qiáng)復(fù)綠植物的后期管護(hù)工作，確保種植物的存活率，到時(shí)由陽城鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)信訪人參觀復(fù)耕情況并提出整改意見。

未辦結(jié)

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241

D2GD202109250019

曾向督查組反映清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷鎮(zhèn)打鼓象牙村的村長(zhǎng)向X華非法占用村民的耕地超過10000平方，至今沒有相關(guān)部門進(jìn)行處理。

清城區(qū)

土壤

1.經(jīng)復(fù)核，象牙村近年來全村出租土地共有六個(gè)地塊，分別為地塊一（黃毛胎、爛地塘）和地塊二至地塊六（嶺頂竹林地、舊塑膠廠），均于2018年3月由象牙村集體與歐某簽訂了土地租賃合同，其中地塊一（黃毛胎、爛地塘）為打古社區(qū)象牙村的集體用地，涉及面積約50畝（實(shí)際測(cè)量面積52.953畝，其中耕地29.4675畝、其他農(nóng)用地22.7295畝、建設(shè)用地0.756畝），現(xiàn)暫由象牙村民種植蔬菜、玉米、花生等相關(guān)農(nóng)作物，出租期限為15年，即由2018年3月1日至2033年2月28日，該出租地塊符合清城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，且目前仍保持原耕作地貌，未改變用途；地塊二至地塊六（嶺頂竹林地、舊塑膠廠）為打古社區(qū)象牙村的集體用地，涉及面積約8.925畝（實(shí)際測(cè)量面積9.2385畝，屬建設(shè)用地），現(xiàn)用作倉庫和飯店經(jīng)營，出租期限為15年，即由2018年3月1日至2033年2月28日，該出租地塊符合清城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，目前已搭建臨時(shí)倉庫。

    上述兩個(gè)地塊均是以象牙村集體的名義依法依規(guī)進(jìn)行出租，涉及的兩個(gè)地塊均簽訂有租賃合同，合同公示、象牙村結(jié)賬收支情況以及財(cái)務(wù)收款收據(jù)等材料齊全，并非以村長(zhǎng)向某個(gè)人名義出租。經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)象牙村村長(zhǎng)向某占用該村耕地的情況。同時(shí)，經(jīng)向打古社區(qū)及象牙村村代表以及多名村民調(diào)查了解，亦未發(fā)現(xiàn)村長(zhǎng)向某以個(gè)人名義出租過本村土地。

    2.我市收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第15批第178號(hào)交辦案件后，清城區(qū)已開展核實(shí)處理，經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)象牙村村長(zhǎng)向某占用該村耕地的情況，且2018年至今，清城區(qū)未曾在清遠(yuǎn)市12345政府服務(wù)熱線、維穩(wěn)信訪途徑收到關(guān)于橫荷街道打古社區(qū)象牙村村長(zhǎng)非法占用耕地的相關(guān)投訴，因此判斷投訴反映問題不屬實(shí)。我市已按期作出答復(fù)。

不屬實(shí)

下一步將加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)集體土地出租的項(xiàng)目加強(qiáng)管理、嚴(yán)厲執(zhí)法，杜絕集體土地項(xiàng)目發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境和違反國土規(guī)劃政策的行為。嚴(yán)格規(guī)范使用。嚴(yán)格規(guī)范象牙村出租村集體土地的使用情況，嚴(yán)禁改變土地用途。加強(qiáng)聯(lián)系群眾。加強(qiáng)入戶走訪調(diào)查，主動(dòng)了解并及時(shí)解決群眾合理訴求，同時(shí)積極做好解釋工作。

已辦結(jié)

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257

X2GD202109250078

1、廣東省佛岡縣石角鎮(zhèn)現(xiàn)鳳城村石溪自然村村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、村民居住區(qū)建設(shè)的佛岡縣城段國道路106線改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，毀壞大窩水庫及港江山體的溢洪渠道；未經(jīng)論證及審批程序，用涵桶代替溪流溢洪道,并將國道修建至距離村民家50公分處，侵占農(nóng)村集資產(chǎn)，造成耕地、 農(nóng)田水利設(shè)施，防洪排洪設(shè)施等農(nóng)用地大量毀壞,公路污水排放至周邊農(nóng)田及居民居住點(diǎn)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
2、廣東省佛岡縣石角鎮(zhèn)鳳城村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)的佛岡凱旋華府商品房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，毀壞大窩水庫及港江南岸山體的溢洪灌溉渠道。毀壞基本農(nóng)田耕作層，侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，造成耕地，農(nóng)田水利設(shè)施、防洪設(shè)施等農(nóng)用地大量毀壞，廢水，污水排放，周邊農(nóng)田及居民居住點(diǎn)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

佛岡縣

土壤

（一）關(guān)于“佛岡縣城段國道路106線改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目”的有關(guān)問題

1.投訴反映的大窩水庫位于石角鎮(zhèn)鳳城村，距106國道直線距離約1.45公里，水庫總庫容63萬m3，涉及灌溉面積1200畝。106國道旁的大窩水庫現(xiàn)有溢洪及灌溉渠道仍保持現(xiàn)狀，只是原橫跨溢洪渠道的簡(jiǎn)易板涵因工程建設(shè)進(jìn)行了位移（目前可正常通行），2021年10月將按《線外蓋板涵設(shè)計(jì)方案》中的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修復(fù)。

2.經(jīng)核查，國道Ｇ106線佛岡縣城北段擴(kuò)建城市道路工程石溪路段南側(cè)村文化室對(duì)面有一間無人居住的房屋外墻與國道間的距離約為1米，因該處房屋戶主不接受法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，未能就房屋征收達(dá)成一致。該處房屋出入口不面對(duì)公路，房屋與公路間已設(shè)置護(hù)欄，符合交通道路安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。該路段除上述房屋外，項(xiàng)目擴(kuò)建所需要拆遷的其他房屋均已拆除。

3.國道Ｇ106線佛岡縣城北段擴(kuò)建城市道路工程已取得立項(xiàng)批復(fù)，并依法開展征地拆遷等相關(guān)工作。為確保公路路面寬度和行車安全，國道Ｇ106線佛岡縣城北段擴(kuò)建城市道路工程石溪路段約200米均設(shè)置了擋土墻及鋼護(hù)欄，原有的橋涵及公路排水設(shè)施均按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了加寬或增設(shè)，其余路段兩側(cè)建筑物與公路之間的空地均為“公路建筑控制區(qū)的范圍”（紅線退讓距離），根據(jù)有關(guān)征用土地資料顯示，1992年期間，國道106線佛岡縣城段擴(kuò)建工程指揮部已對(duì)國道G106線石溪路段公路中心線兩側(cè)共34米的用地范圍（國道G106線擴(kuò)建工程路基寬度34米）辦理了征地手續(xù)，并調(diào)整為道路，未發(fā)現(xiàn)“侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，造成耕地、農(nóng)田水利設(shè)施，防洪排洪設(shè)施等農(nóng)用地大量毀壞”。

4.經(jīng)核查，國道Ｇ106線佛岡縣城北段擴(kuò)建城市道路排水設(shè)施處于正常狀態(tài)，公路污水主要為淋溶雨水，雨水通過道路兩側(cè)的排水渠流向潖江河，未發(fā)現(xiàn)對(duì)國道兩側(cè)農(nóng)田及居民居住點(diǎn)造成影響情況。

（二）關(guān)于“佛岡縣凱旋華府商品房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的有關(guān)問題

1.大窩水庫位于佛岡縣石角鎮(zhèn)鳳城村，總庫容63萬m3，涉及灌溉面積1200畝，距凱旋華府項(xiàng)目直徑約2公里，大窩水庫及港江南岸山體的溢洪灌溉渠道位于凱旋華府項(xiàng)目旁5米處的在建市政道路興業(yè)路內(nèi)，未流經(jīng)該凱旋華府項(xiàng)目范圍，水流沿道路往湯塘方向至麗楓酒店附近，經(jīng)渠道穿過國道流向佛岡中學(xué)旁文昌苑住宅區(qū)方向，最后匯入潖江河，目前該灌溉渠正常使用當(dāng)中。

2.經(jīng)核查，凱旋華府項(xiàng)目地塊為公開掛牌出讓合法取得的國有建設(shè)用地，并按規(guī)定進(jìn)行了規(guī)劃報(bào)建，用地符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)過程中已按照審批的規(guī)劃方案進(jìn)行場(chǎng)地建設(shè)及管道鋪設(shè)，由于該土地已合法出讓，地塊及地上物的所有物已支付補(bǔ)償款屬凱旋華府項(xiàng)目所有，地塊改造均屬于合法程序，不存在占用基本農(nóng)田和侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況，未對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施、防洪設(shè)施等造成毀壞。

3.經(jīng)核查，凱旋華府項(xiàng)目小區(qū)暫未有住戶入住，目前該項(xiàng)目除售樓部日常有生活污水產(chǎn)生外，無其他污水產(chǎn)生。售樓部產(chǎn)生的生活污水已收集至項(xiàng)目配套的化糞池，經(jīng)調(diào)閱化糞池清理的有關(guān)票據(jù)及臺(tái)賬顯示，凱旋華府項(xiàng)目售樓部產(chǎn)生的生活污水由第三方定期進(jìn)行清理。另該項(xiàng)目污水管道鋪設(shè)已完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后將接入至市政污水管道。

部分屬實(shí)

一是持續(xù)跟進(jìn)交辦案件的查辦落實(shí)，加強(qiáng)道路建設(shè)工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，

二是做好溝通協(xié)調(diào)和群眾解釋工作，及時(shí)將舉報(bào)反映問題有關(guān)情況告知群眾，切實(shí)好民眾接訪工作，將問題化解在基層。

已辦結(jié)

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289

X2GD202109250006

清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村土名“屈仔田”土地上所建廠房（包括三個(gè)車間、兩棟宿舍樓和一棟辦公樓）未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，進(jìn)行再生銅生產(chǎn)，在相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)處理后，該違法企業(yè)依舊現(xiàn)場(chǎng)堆放爐渣，設(shè)備并未撤離，且頻繁在夜間實(shí)施生產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境且擾民。

清城區(qū)

土壤

經(jīng)核實(shí)，海富公司項(xiàng)目曾于2021年5月完成生產(chǎn)線安裝并進(jìn)行試產(chǎn)，因未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，被清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局、石角鎮(zhèn)政府聯(lián)合查處。2021年8月8日，該公司自行將破碎機(jī)和搖床機(jī)拆除。2021年9月7日，石角鎮(zhèn)政府對(duì)海富公司的破碎、分揀生產(chǎn)車間進(jìn)行斷電處理。2021年9月27日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，海富公司未進(jìn)行生產(chǎn)，倉庫內(nèi)堆放有約200噸銅渣塊，倉庫通道處堆放有約60噸銅渣塊，倉庫內(nèi)部和倉庫通道均硬底化，有鐵棚遮蓋，銅渣塊有用防水布覆蓋。

2021年9月27、28日，清城區(qū)石角鎮(zhèn)工作人員對(duì)該公司及其周邊企業(yè)、附近村民進(jìn)行走訪調(diào)查，暫未發(fā)現(xiàn)損害生態(tài)環(huán)境情況、暫未有反映該公司存在夜間實(shí)施生產(chǎn)和擾民的行為。

部分屬實(shí)

一是由石角鎮(zhèn)政府按照《2020年清遠(yuǎn)市清城區(qū)“散亂污”場(chǎng)所綜合整治工作方案》的要求，制定工作方案，對(duì)海富公司進(jìn)行綜合整治。

二是要求海富公司嚴(yán)格按照規(guī)范貯存銅渣塊。當(dāng)前，2021年9月29日現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，海富公司已將堆放在兩個(gè)倉庫通道處的約60噸銅渣塊清理搬運(yùn)回倉庫，并用防水布覆蓋。

未辦結(jié)

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296

X2GD202109250002

反映三家石灰膏加工作坊存在違法經(jīng)營行為，分別為：
1、清遠(yuǎn)市英德市浛洸鎮(zhèn)架橋石大橋X382線兩公里處，鎮(zhèn)南居委會(huì)對(duì)面，敬老院斜對(duì)面，存在一小型無名石灰膏加工作坊；2、位于清遠(yuǎn)市英德市浛洸鎮(zhèn)G358國道966處直行200米轉(zhuǎn)左100米處存在一個(gè)名為“八馬灰油加工場(chǎng)”的非法加工廠；3、清遠(yuǎn)市英德市浛洸鎮(zhèn)G358線轉(zhuǎn)入436鄉(xiāng)道前往500米后（見到一個(gè)變壓器或新屋村路牌）（荷樹頭）右轉(zhuǎn)進(jìn)入100米存在一個(gè)灰油加工作坊。
違法經(jīng)營行為：
（1）這三家加工企業(yè)并無“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“排污許可”等環(huán)保相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行隱蔽非法加工及處理；（2）該場(chǎng)地?zé)o用地審批不符合土地發(fā)展用途規(guī)劃，侵占林地、園地、耕地，屬于違章建筑，但依然繼續(xù)違法加工生產(chǎn)。

英德市

生態(tài)

1.投訴反映的“英德市浛洸鎮(zhèn)架橋石大橋縣道X382線兩公里處、鎮(zhèn)南居委會(huì)對(duì)面、敬老院斜對(duì)面的小型無名石灰膏加工作坊”實(shí)為英德市浛洸鎮(zhèn)張某灰油廠，建筑占地面積約1000平方米，其中加工場(chǎng)建筑占地面積約150平方米、平房面積約50平方米、空地約800平方米，地類為果園，不符合土地利用總體規(guī)劃，未辦理相關(guān)用地手續(xù)。

2.投訴反映的“清遠(yuǎn)市英德市浛洸鎮(zhèn)國道G358線966處直行200米轉(zhuǎn)左100米處存在一個(gè)名為八馬灰油加工場(chǎng)的非法加工廠”實(shí)為英德市浛洸鎮(zhèn)成聯(lián)灰油廠，占地面積約300平方米，其中灰油廠加工場(chǎng)地塊面積約150平方米、平房面積約60平方米、空地約90平方米，地類為農(nóng)村居民點(diǎn)用地160平方米、旱地140平方米，部分符合土地利用總體規(guī)劃，未辦理相關(guān)用地手續(xù)。

3.投訴反映的“英德市浛洸鎮(zhèn)國道G358線轉(zhuǎn)入436鄉(xiāng)道前往500米后（見到一個(gè)變壓器或新屋村路牌）（荷樹頭）右轉(zhuǎn)進(jìn)入100米的灰油加工作坊”實(shí)為英德市浛洸鎮(zhèn)成某生灰油廠，占地面積約500平方米，其中灰油廠加工場(chǎng)地塊面積約40平方米、平房面積約20平方米、空地約440平方米，地類為農(nóng)村居民點(diǎn)用地，符合土地利用總體規(guī)劃，未辦理相關(guān)用地手續(xù)。

4.經(jīng)核實(shí)，反映的三家灰油廠建設(shè)項(xiàng)目均未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和固定污染源排污登記手續(xù)。2021年9月27日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，三家灰油廠均未加工生產(chǎn)，但灰油池中存有石灰油（熟石灰）。

部分屬實(shí)

一是由浛洸鎮(zhèn)政府按“散亂污”場(chǎng)所整治要求，對(duì)張某灰油廠、成某灰油廠、成某某灰油廠落實(shí)清理整治工作。

二是對(duì)張勇灰油廠、成聯(lián)灰油廠、成伙生灰油廠未完善用地手續(xù)等違法行為進(jìn)行立案查處，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人自行拆除違法作坊，恢復(fù)土地原狀。

未辦結(jié)

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