17

X2GD202109270467

關(guān)于清遠(yuǎn)北部萬科城毒氣圍城還我潔凈空氣的申訴后續(xù)補充。2021年9月17日夜間，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門新近安裝（此前一直沒有安裝所以沒有前期數(shù)據(jù)）在高層住宅上方的空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，在大風(fēng)天氣仍達到重度污染， 情況極為嚴(yán)峻，見附件的大氣監(jiān)測圖。

清城區(qū)

大氣

經(jīng)核實，北部萬科城空氣微站的歷史數(shù)據(jù)為每間隔3分鐘上傳一次，經(jīng)調(diào)取2021年9月17日0時至18日24時的北部萬科城空氣微站歷史數(shù)據(jù)，其中命名為“北部萬科城”的空氣微站出現(xiàn)瞬間數(shù)據(jù)高值，在9月17日11：42時至11：45時和11：54時至11：57時兩個時間段內(nèi)，PM2.5由14上升到107，PM10由21上升到256，AQI由22上升到154；在9月18日23：41時至23：44時和23：49時至23：52時兩個時間段內(nèi)，PM2.5由46上升到150，PM10由65上升到392，持續(xù)約5分鐘后開始恢復(fù)正常。另外，根據(jù)北部萬科城空氣微站日均值的歷史數(shù)據(jù)顯示，9月17日PM2.5為26、PM10為42、AQI為42；9月18日PM2.5為44、PM10為68、AQI為62，整體空氣質(zhì)量良好。

經(jīng)研判分析：1.該空氣微站位于G240國道旁，夜間柴油貨車較多，且該路段設(shè)有紅綠燈，柴油貨車在等紅綠燈怠速時會產(chǎn)生PM2.5和PM10高值；2.該路段周邊建筑工地較多，揚塵嚴(yán)重，導(dǎo)致PM2.5和PM10高值產(chǎn)生；3.該路段夜間無灑水保養(yǎng)，機動車經(jīng)過導(dǎo)致PM2.5和PM10高值產(chǎn)生；4.空氣微站均安裝在居民樓頂，旁邊是居民油煙、衛(wèi)生間沼氣排放口，且樓頂可自由出入。上述因素都可能對空氣微站造成外部干擾，導(dǎo)致出現(xiàn)瞬間高值。

部分屬實

（一）9月30日上午，清城區(qū)組織相關(guān)職能部門現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，靠近Y012道路（原S253省道）的北部萬科城小學(xué)在建項目正在進行場地平整等工作，場地范圍內(nèi)未見有洗車槽、三級沉淀池和車輛自動沖洗設(shè)備，靠近湖邊的邊坡和部分裸土沒有覆蓋到位，施工道路積塵嚴(yán)重，車輛經(jīng)過路面時產(chǎn)生大量揚塵。針對該情況，清城區(qū)采取以下措施進行整改：一是加強對北部萬科城小學(xué)在建項目的監(jiān)管，把好揚塵整治硬件設(shè)施投入的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)卡，嚴(yán)格督促項目方對施工道路進行硬底化處理，按要求設(shè)置道路兩邊噴淋、洗車槽、三級沉淀池和車輛自動沖洗等設(shè)備，做到硬件設(shè)施投入不達標(biāo)不開工，開工后按揚塵整治“6個100%”要求管理，并加強后期園林綠化階段監(jiān)管。二是加強對Y012道路保潔力度，落實道路每天掃地兩次、灑水四次的“兩掃四洗”措施，不良天氣時提升至“兩掃六洗”。

（二）清城區(qū)適當(dāng)調(diào)整空氣微站安裝位置，盡量減少外部干擾，保障北部萬科城的空氣微站能科學(xué)客觀反映周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）為真正解決北部萬科城臭味擾民問題，清城區(qū)采取以下措施對問題進行整改：

1.統(tǒng)籌推進信訪事項化解工作。在2021年初，清城區(qū)將市民反映的關(guān)于北部萬科城等小區(qū)環(huán)境空氣的信訪事項作為2021年包案化解重點信訪案件，制定了化解工作方案，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，落實信訪事項“四個一”工作措施，統(tǒng)籌推進信訪事項化解工作。

2.結(jié)合前期工作，進一步開展異味溯源。清城區(qū)制定了北部萬科城小區(qū)與周邊區(qū)域關(guān)系分布圖，在北部萬科城小區(qū)安裝了3臺空氣質(zhì)量微站，在周邊小區(qū)安裝了7臺空氣質(zhì)量微站，并在重點VOCs排放企業(yè)周圍安裝了5臺VOCs在線監(jiān)測設(shè)施。同時，實行北部萬科城等小區(qū)異味信訪問題掛圖作戰(zhàn)機制，結(jié)合信訪數(shù)據(jù)分析、業(yè)主訪談、氣象部門風(fēng)向玫瑰圖分析、VOCs走航車監(jiān)測等措施，進一步開展異味溯源工作，為進一步有效解決異味擾民問題打好基礎(chǔ)。

3.開展工業(yè)園駐點檢查工作，繼續(xù)加強對涉氣企業(yè)的監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局清城分局、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)共同抽調(diào)人員進駐北部萬科城周邊工業(yè)園，摸排園區(qū)企業(yè)存在問題，全面掌握園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況，快速處理北部萬科城等小區(qū)業(yè)主反映的信訪問題。通過現(xiàn)場處置及摸排情況，總結(jié)業(yè)主投訴問題與園區(qū)生產(chǎn)情況規(guī)律，聯(lián)合氣象部門確認(rèn)氣象條件，找準(zhǔn)問題源頭，組織第三方檢測公司進行采樣檢測，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為。2021年至今，市生態(tài)環(huán)境局清城分局已累計出動執(zhí)法人員1067人次，檢查企業(yè)433家次，立案處罰企業(yè)61宗，處罰金額1565.33萬元。其中，針對龍?zhí)?、石角兩?zhèn)企業(yè)環(huán)境違法行為立案處罰41宗，處罰金額1289.06萬元。

近一個月以來，清城區(qū)進一步加強對涉氣企業(yè)的監(jiān)管和整治：2021年9月20日晚，發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)市華溢塑料有限公司配套的廢氣治理設(shè)施因損壞不能正常運行，已立案調(diào)查，并責(zé)令改正；9月22日晚，發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)市戈蘭迪新材料有限公司車間外無組織VOCs廢氣檢測超標(biāo)，已立案調(diào)查，并責(zé)令改正；9月27日凌晨，發(fā)現(xiàn)龍?zhí)伶?zhèn)毅力工業(yè)園盛源塑編廠的邊角料回收生產(chǎn)線廢氣收集不完善，已責(zé)令整改，發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司的邊角料回收生產(chǎn)線廢氣收集不完善，已責(zé)令整改；9月28日凌晨，發(fā)現(xiàn)石角鎮(zhèn)七星崗清遠(yuǎn)市清城區(qū)翼德織造廠、清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)七星方興紡絲織帶廠兩廠存在有機廢氣收集不完善，大量有機廢氣未經(jīng)收集處理無組織排放的問題，已立案調(diào)查。

4.繼續(xù)開展“散亂污”整治行動。市生態(tài)環(huán)境局清城分局利用無人機進行航拍抓拍，全面排查隱蔽的“散亂污”場所，確保發(fā)現(xiàn)一戶、整治一戶。各鎮(zhèn)街多次開展環(huán)境保護專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法“散亂污”場所。2021年至今，清城區(qū)累計清理整治“散亂污”場所296家，其中龍?zhí)伶?zhèn)整治116家，石角鎮(zhèn)整治58家。

5.加強溝通聯(lián)動、迅速排查反饋。龍?zhí)?、石角兩?zhèn)成立24小時應(yīng)急響應(yīng)隊伍，及時處理相關(guān)環(huán)境問題。自2021年8月2日開始，市生態(tài)環(huán)境局清城分局在美林湖社區(qū)開展駐點工作，加強與北部萬科城、美林湖、碧桂園等樓盤業(yè)主溝通交流，根據(jù)現(xiàn)場情況第一時間進行排查處理，實時掌握群眾投訴情況。比如，2021年8月15日晚，根據(jù)微信群業(yè)主代表的舉報線索，巡查發(fā)現(xiàn)北部萬科城附近的汽修店，通過焚燒方式清理貨車空氣濾芯，產(chǎn)生大量煙塵并伴有惡臭異味，市生態(tài)環(huán)境局清城分局已對其采取立案處理，并及時將工作開展情況向微信群的業(yè)主代表反饋。

未辦結(jié)

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50

X2GD202109270414

佛岡縣恒基本礦業(yè)有限公司在2013年起在佛岡縣亞婆寨附近利用探礦證從多個地方進行非法采礦，導(dǎo)致山體、植被嚴(yán)重毀壞、河道污染，偷采之后沒有任何的環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重毀壞，水土嚴(yán)重流失，造成國家損失不可估計。

佛岡縣

生態(tài)

1.經(jīng)核實，恒基礦業(yè)于2013年取得《礦產(chǎn)資源勘查許可證》，許可其在載明的勘察范圍內(nèi)開展槽探、鉆探、坑探等地質(zhì)工作，以查明礦區(qū)的地層、構(gòu)造、巖漿巖及銅多金屬礦脈規(guī)模、形狀、產(chǎn)量、礦石質(zhì)量、品味變化情況、資源儲量等。恒基礦業(yè)在佛岡縣僅有一個勘察項目，為廣東省佛岡縣水頭鎮(zhèn)桂陽銅多金屬礦詳查項目（以下簡稱“銅多金屬礦詳查項目”），該項目于2017年11月開始勘探，探礦區(qū)范圍內(nèi)共有三處洞探點，其中位于佛岡縣水頭鎮(zhèn)王田村的一個洞探點于2020年8月封閉探礦洞口，停止探礦；位于佛岡縣石角鎮(zhèn)誠逕村委亞婆寨的兩個洞探點于2020年10月因企業(yè)資金緊缺，從而停止探礦。經(jīng)查閱佛岡縣自然資源局的巡查記錄和案件資料，恒基礦業(yè)持證探礦期間按照《廣東省佛岡縣水頭鎮(zhèn)桂陽銅多金屬礦詳查實施方案》進行探礦、閉礦，未發(fā)現(xiàn)以探代采現(xiàn)象。

2021年9月27日，佛岡縣自然資源局、佛岡縣市場監(jiān)督管理局和石角鎮(zhèn)政府對恒基礦業(yè)礦區(qū)進行實地核查和走訪，并利用無人機對礦區(qū)進行巡查，對比2020年8月、10月停止探礦后的礦區(qū)情況，未發(fā)現(xiàn)新開采痕跡，山體完整，無坍塌現(xiàn)象。

2.經(jīng)核實，恒基礦業(yè)銅多金屬礦詳查項目探礦洞口（亞婆寨地段）均位于半山坡，經(jīng)佛岡縣林業(yè)局對照廣東省森林資源信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，屬于林地?，F(xiàn)場檢查時，恒基礦業(yè)持證探礦范圍內(nèi)山體完整，無坍塌現(xiàn)象。恒基礦業(yè)封閉探礦洞口后，對洞口周圍進行了簡單的復(fù)綠，復(fù)綠效果欠佳，大部分樹苗干枯死亡，探礦洞口附近有裸露山體。

根據(jù)《廣東省水土保持條例》規(guī)定，恒基礦業(yè)銅多金屬礦詳查項目不需編制水土保持方案，但應(yīng)采取有效水土保持措施。由于恒基礦業(yè)僅在封閉探礦洞口后，進行簡單的復(fù)綠，存在水土流失的風(fēng)險隱患。

經(jīng)核實，亞婆寨洞口200米處有一條山溪，2021年9月29日，佛岡縣環(huán)境監(jiān)測站對其進行采樣檢測，檢測結(jié)果顯示，探礦區(qū)下游50米處水質(zhì)達標(biāo)。

3.恒基礦業(yè)銅多金屬礦詳查項目委托廣東省有色金屬勘查學(xué)院進行勘查，探礦出品的品位低，廢礦較多。2019年至2021年，恒基礦業(yè)均繳納了探礦權(quán)使用費。

部分屬實

（一）2021年9月28日，佛岡縣自然資源局向該公司發(fā)出通知，要求該公司嚴(yán)格按照《廣東省佛岡縣水頭鎮(zhèn)桂陽銅多金屬礦詳查實施方案》，對裸露的山體進行復(fù)綠，保證復(fù)綠質(zhì)量。2021年9月29日下午，恒基礦業(yè)立即開展種樹復(fù)綠工作。

（二）2021年9月30日，佛岡縣林業(yè)局向該公司發(fā)出通知，責(zé)令其限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）由佛岡縣水利局督促指導(dǎo)該公司采取有效水土保持措施，預(yù)防和治理水土流失。

未辦結(jié)

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85

X2GD202109270390

清遠(yuǎn)市清新區(qū)石潭鎮(zhèn)聯(lián)落村委水西村背后清新海螺水泥廠建成投產(chǎn)后，日夜不停的轟隆聲擾民，偷排的現(xiàn)象時有發(fā)生，每到冬天就發(fā)現(xiàn)村背山坳的竹木樹葉厚厚一層灰塵，魚塘水面上漂浮著白白的一層，這樣的噪音及環(huán)境污染至今已有十年之久。水泥廠周邊的耕地也無法耕種，不是水浸就是污染。該廠非法挖采石頭加工水泥甚至加工碎石售賣。

清新區(qū)

噪音,大氣,生態(tài),水

    清新水泥廠于2011年正式投產(chǎn)，生產(chǎn)線正常情況下是24小時生產(chǎn)。工作人員現(xiàn)場檢查時生產(chǎn)線正在運行，有噪音和廢氣產(chǎn)生，配套建有廢氣、廢水處理設(shè)施，廢水回用不外排，生產(chǎn)過程中有部分粉塵以無組織形式排放。

    2021年09月28日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清新分局委托第三方檢測機構(gòu)對清新水泥廠有組織廢氣排放口、廠界無組織廢氣、廠界噪音和水西村環(huán)境空氣進行檢測。根據(jù)第三方檢測機構(gòu)檢測結(jié)果顯示，清新水泥廠廢氣排放口、廠界無組織廢氣、晝間廠界噪音達標(biāo)排放；廠界西南、東北、西北三處夜間噪音超標(biāo)0.102倍、0.075倍、0.146倍。水西村環(huán)境空氣中顆粒物濃度0.072mg∕m3，參照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），檢測數(shù)據(jù)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)限值。

    清新水泥廠廠北邊是開采區(qū)，耕地分布在東、南、西面。廠區(qū)東面是山崗旱地，已撂荒十余年，核查廠區(qū)周邊耕地，未發(fā)現(xiàn)草叢樹木上附著粉塵；廠區(qū)東南角一塊約1畝的地，由于地勢低洼，雨天有積水；南面和西面均有耕種作物，作物葉面也沒有發(fā)現(xiàn)附有石粉和水泥粉，長勢良好，暫未發(fā)現(xiàn)因水泥廠建成后導(dǎo)致耕地被水浸和污染的情況。2018年至今，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清新分局對清新水泥廠檢查12次，未發(fā)現(xiàn)存在有廢水、廢氣偷排現(xiàn)象。

    清新水泥廠屬下的隔圳村礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦，于2018年8月9日依法取得了由清遠(yuǎn)市自然資源局頒發(fā)的采礦許可證，有效期限自2018年8月9日至2045年6月9日，屬持證正常開采礦山，經(jīng)查該礦山?jīng)]有存在超層越界及其他非法開采礦產(chǎn)資源行為。

    2014年清新水泥廠因生產(chǎn)建設(shè)需要，在廠區(qū)范圍建設(shè)了1條年產(chǎn)50萬噸的骨料生產(chǎn)線，利用其屬下礦山所開采的礦石進行加工生產(chǎn)建筑用石料，該公司所生產(chǎn)的建筑用石料部分用于該公司基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，其余部分是對外銷售。清新水泥廠在2018年8月辦理采礦權(quán)重新出讓時已將礦區(qū)范圍內(nèi)可利用的有價資源全部納入采礦權(quán)出讓收益評估中，開采的主礦種為水泥用石灰?guī)r，建筑用石料屬新增礦種，該公司加工生產(chǎn)建筑用石料的原料全部來自于其屬下礦山所開采的礦石或廢石，未發(fā)現(xiàn)非法開采情況，該企業(yè)確實存在售賣碎石情況。

部分屬實

   已現(xiàn)場責(zé)令清新水泥廠增加控制噪聲設(shè)施，減輕生產(chǎn)線噪聲對周邊群眾的影響。對清新水泥廠內(nèi)礦山中可見運輸車輛在運輸過程中帶起揚塵，責(zé)令清新水泥廠立行立改，完善抑塵措施，對礦山長時間裸露土地進行覆網(wǎng)防揚塵，對運輸車輛進出路面進行灑水抑塵。

清遠(yuǎn)市自然資源局清新分局于2021年9月29日向該企業(yè)發(fā)出行政責(zé)令整改通知書，責(zé)令其立即整改，從即日起停止一切與加工生產(chǎn)建筑用石料有關(guān)的行為。

未辦結(jié)

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102

X2GD202109270368

從2015年開始位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)安豐村委會小組背后的中滔綠由環(huán)?？萍加邢薰镜奶盥駡龊痛u廠的煙囪長年累月散發(fā)惡臭味，嚴(yán)重污染周邊居民的正常生活，主要影響到的村居有清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)東坑村委會，龍?zhí)伶?zhèn)新莊社區(qū)、井嶺社區(qū)、安豐村委會等。我們多年來一直向環(huán)保部門和12345投訴未果，臭味非常嚴(yán)重，當(dāng)年有幾千村民在該廠門口拉橫幅投訴，要求該廠遷走，直到2021年8月29日晚上8點又再次出現(xiàn)難聞的惡臭味。

清城區(qū)

大氣

經(jīng)核實，綠由公司產(chǎn)生臭氣的來源主要有固廢填埋區(qū)的固廢填埋、隧道窯的環(huán)保磚燒結(jié)以及原料倉庫的倉儲堆放，其中，固廢填埋的廢氣是無組織排放，采用生物除臭噴淋；隧道窯燃燒廢氣經(jīng)布袋除塵加上雙堿法脫硫處理后經(jīng)高空排氣筒排放，干燥室惡臭氣體采用生物除臭工藝處理后經(jīng)高空排氣筒排放，投料過程采用布袋除塵收集后排放；原料倉庫的廢氣是無組織排放，采用生物除臭噴淋。

2021年9月12、13日連續(xù)兩天，以及9月28、29、30日、10月1日連續(xù)四天，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局組織了第三方檢測機構(gòu)對綠由公司廠界臭氣濃度進行采樣檢測，并對該公司的燒結(jié)磚窯廢氣排放口進行廢氣采樣檢測，檢測結(jié)果顯示，燒結(jié)磚窯廢氣和廠界臭氣均達到排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。

經(jīng)核查，2014年9月26日，源潭鎮(zhèn)東坑村約200多名村民來到了綠由公司門口抗議，要求其作出有效的解決方案。經(jīng)調(diào)解，村民于當(dāng)天下午3點自行疏散。2018年至今，清城區(qū)源潭鎮(zhèn)政府、龍?zhí)伶?zhèn)政府、環(huán)保部門共收到政務(wù)服務(wù)熱線、環(huán)保舉報熱線轉(zhuǎn)辦關(guān)于綠由公司臭味擾民問題的投訴案件共90件，均已按規(guī)定答復(fù)辦理。2021年9月29日，工作人員到源潭鎮(zhèn)東坑村、龍?zhí)伶?zhèn)新莊社區(qū)、井嶺社區(qū)、安豐村進行走訪并開展村民意見調(diào)查，詢問村民是否受到綠由公司散發(fā)的氣味影響，并聽取村民的意見和建議，期間，共收集村民意見調(diào)查筆錄53份，其中大部分村民反映綠由公司存在臭味情況，部分村民反映其近幾年臭氣影響有所緩解。

基本屬實

針對綠由公司臭氣擾民的問題，2021年9月12日至15日期間，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局、清城區(qū)源潭鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門對綠由公司開展檢查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司存在廢水收集池未密閉，水體有異味；廠區(qū)道路撒漏物料未及時清理等問題。9月15日清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局對該公司發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，要求該公司限期整改。當(dāng)前，已收到綠由公司報來整改情況報告。

2021年9月29、30日，清城區(qū)相關(guān)部門再次對綠由公司開展檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司已按要求對產(chǎn)生臭氣環(huán)節(jié)進行全面排查，同時對廢水收集池作臨時密閉；但是，該公司仍存在固廢填埋區(qū)未及時覆蓋，造成臭味散發(fā)的情況，現(xiàn)場已督促該公司及時做好固廢填埋區(qū)的覆蓋工作，并加大填埋區(qū)除臭液的噴灑范圍和密度。

未辦結(jié)

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103

D2GD202109270069

兩年多前，中國建筑工程第八局項目部生活區(qū)填埋了大量工業(yè)垃圾和生活垃圾，附城大道雅居樂小區(qū)對面空地也被填埋大量工業(yè)垃圾和生活垃圾?，F(xiàn)在有的地方已被硬化、復(fù)綠。

清城區(qū)

土壤

   1.經(jīng)核查，2019年12月，清城區(qū)東城街先后發(fā)現(xiàn)中國建筑工程第八局項目部生活區(qū)、附城大道雅居樂小區(qū)對面空地兩處地塊被傾倒填埋垃圾。2020年4月份開始，清城區(qū)東城街道辦事處著手處理垃圾填埋問題。2021年2月24日，清城區(qū)東城街道辦事處聘請生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（以下簡稱華南所）對上述兩處地塊進行勘測并提供治理方案。2021年5月華南所正式進場開展實地勘探和分析，隨后出具《清遠(yuǎn)市東城街道回填固體堆體初步勘察及分析報告》，綜合水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果及勘察結(jié)果，初步認(rèn)為中國建筑工程第八局項目部生活區(qū)地塊的堆填物為建筑淤泥、生活垃圾、豬糞、飼料等物質(zhì)；附城大道雅居樂小區(qū)對面空地的堆體下為魚塘養(yǎng)殖歷史遺留包裝袋裝有的飼料、糞便，并含有生活垃圾，堆體滲濾液產(chǎn)生量估算為110m3/d。目前勘察報告最終結(jié)果暫未出具。

2.經(jīng)現(xiàn)場核查，投訴反映的兩處地塊均為裸露地表，未發(fā)現(xiàn)有實施水泥硬底化的情況，大多裸露地表區(qū)域已自然復(fù)綠，表面長有雜草覆蓋。

部分屬實

1、2021年9月2日，清城區(qū)東城街道辦事處會同有關(guān)部門，召開東城街研究中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦案件專題會議，決定邀請第三方公司對涉案地塊做生態(tài)環(huán)境破壞評估，2021年9月6日，清城區(qū)東城街道辦事處聯(lián)系廣東省環(huán)境科學(xué)研究院對案件涉及地塊開展現(xiàn)場監(jiān)測，目前已完成全部地塊的物探檢測并出具了初步探測報告。根據(jù)初步探測報告，省環(huán)科院出具了清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道兩起被傾倒固體廢物事件環(huán)境損害鑒定評估工作方案，下一步計劃進行生態(tài)損害評估。

2、2021年8月31日，清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對該地塊周邊7個地表水取水點樣采樣檢測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，銅、鋅、鉛、鎘等重金屬指標(biāo)均無異常。其中，中國建筑工程第八局項目部生活區(qū)堆填區(qū)周邊3個監(jiān)測點位，除其中一個點位COD超出地表水五類標(biāo)準(zhǔn)0.2倍外，其余指標(biāo)均達到五類標(biāo)準(zhǔn)以上。牛車塘堆填區(qū)附近4個監(jiān)測點位中，下游2個監(jiān)測點位均達到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)以上；2個堆填區(qū)旁的監(jiān)測點位COD和氨氮異常，其余指標(biāo)無異常。9月2日,對該地塊最近的5個取水井進行取樣檢測,檢測結(jié)果顯示,水質(zhì)未發(fā)現(xiàn)異常情況。

2021年8月31日，此前收到督察組交辦的第4批58號案件后，清城區(qū)迅速組織東城街、清遠(yuǎn)市自然資源局清城分局到現(xiàn)場進行核查。同日下午，清城區(qū)東城街道辦事處召開交辦案件專題會議，同意實施《清遠(yuǎn)市東城街道回填固體堆體滲濾液收集治理方案》，目前該項目已于9月1日進行招標(biāo)公示，下一步按方案實施。

2021年9月2日，清城區(qū)東城街道辦事處會同有關(guān)部門，召開東城街研究中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦案件專題會議，決定邀請第三方公司對涉案地塊做生態(tài)環(huán)境破壞評估，為下一步相關(guān)職能部門開展工作做準(zhǔn)備。

3、9月1日至9月2日期間,案件偵辦組約談案件知情人員約30余人,初步了解到上述地塊傾倒來源于3處：一是2017年12月至2018年8月期間, 清遠(yuǎn)新聯(lián)實業(yè)發(fā)展有限公司與企業(yè)或個人先后簽訂4份《施工合同》，提供蓮塘黃尾塘魚塘、大塱袁屋上下嶺魚塘等地塊用于填埋建筑淤泥；二是2017年3月，陳某與長埔村委會南西村小組簽訂2份《租賃合同》并偷倒建筑淤泥等填埋物，涉及5個魚塘共約92.65畝；三是2017年3月至2019年期間，李某提供中國建筑工程第八局項目部生活區(qū)，即捷美山莊附近魚塘偷倒填埋建筑淤泥等填埋物。待進一步查證核實后，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

另，該案件涉及地塊面積較大，目前清城區(qū)決定實施的收集并凈化滲濾液方案要盡可能的減少滲濾液對周邊環(huán)境的污染，該治理工程正在實施，需要一定時間才能完成見成效。

未辦結(jié)

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112

X2GD202109270369

2019年末清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城蓮塘村委會凱四村前村長李某明、村代表李某新勾結(jié)清遠(yuǎn)市盛裕置業(yè)有限公司，在清遠(yuǎn)市東城蓮塘村委會凱四村42畝返還實業(yè)用地上填埋固體垃圾和生活垃圾，導(dǎo)致42畝土地嚴(yán)重環(huán)境污染。

清城區(qū)

土壤

    1.經(jīng)初步了解，盛裕公司由于未完善相關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)，一直未對地塊進行開發(fā)建設(shè)。由于地塊未進行圍蔽，且靠近公路，存在被偷倒建筑垃圾情況，因此盛裕公司計劃于2019年6月開始對地塊進行圍蔽，防止車輛進入偷倒垃圾。左某將擬在地塊圍蔽一事告知了時任凱四村村長李某，但李某只是將此事轉(zhuǎn)告了時任凱四村村代表李某和個別村民，未召開全體村民大會征求村民意見。盛裕公司于2019年6月在地塊進行圍蔽作業(yè)，作業(yè)2天后就被凱四村村民阻攔而停止，至今未恢復(fù)。

2021年9月28日至30日，東城街道辦事處、區(qū)城管局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、市公安局清城分局等部門多次聯(lián)合開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)地塊表面堆放有廢磚、沙石等建筑垃圾，當(dāng)中夾雜少量生活垃圾。地表下方土壤經(jīng)東城街道辦事處聘請第三方公司隨機選取11個點位進行開挖檢查，暫無發(fā)現(xiàn)地下存在填埋工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和生活垃圾情況。同時，東城街道辦事處深入凱四村進行走訪調(diào)查，并對部分村民進行訪談，村民表示知道該地塊2018年起有零星偷倒建筑垃圾情況，但不清楚建筑垃圾的數(shù)量和來源。

    2.2021年9月29日，市生態(tài)環(huán)境局清城分局組織對地塊內(nèi)水坑進行采樣檢測，檢測結(jié)果顯示水體中重金屬符合地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常。東城街道辦事處將對相關(guān)地塊進行全面翻挖檢查，再根據(jù)檢查結(jié)果進行跟進處理。

部分屬實

1、9月28日，東城街道辦事處聘請第三方公司對地塊進行了平整并清理雜草。9月30日，該公司將地塊表面的建筑垃圾進行分類處置，已將分類出的約2噸生活垃圾進行了清運，防止其污染環(huán)境，剩余的廢磚、沙石等建筑垃圾，將結(jié)合全面翻挖檢查情況進行統(tǒng)一處理。

2、為加強全區(qū)非法傾倒垃圾行為的監(jiān)管，清城區(qū)堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，不斷健全日常巡查監(jiān)管機制，制定定崗定點定人的網(wǎng)格化巡查整治方案，健全舉報獎勵制度，開通舉報電話，積極發(fā)動群眾舉報非法傾倒垃圾的行為，并抽調(diào)精干力量組成突擊行動小組，加大夜間巡查力度和蹲守伏擊，不定期對易發(fā)生非法傾倒“黑點”進行實地值守、蹲點巡查，并完善巡查臺賬。同時，在全區(qū)主要交通干道的出入口設(shè)置固定檢查點，每周開展不少于2次的設(shè)卡檢查，全面切斷外來固廢進入清城的路徑。

未辦結(jié)

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127

X2GD202109270384

清遠(yuǎn)市清新區(qū)太和鎮(zhèn)中山村委會村民，大量在黃藤峽水庫邊修建房屋，屬于違法建筑，違法用地，并用做商業(yè)用途，做農(nóng)莊，做民宿，做養(yǎng)豬，養(yǎng)雞鴨鵝場，所有污水糞水直排進水庫，污染水源，望查處。

清新區(qū)

水

    清新區(qū)太和鎮(zhèn)中山村委會共有2個自然村位于黃騰峽水庫邊，分別為大窩壩村和柴壩村，2011年以來，柴壩和大窩壩共建房14棟，含原址拆建7棟（6棟有宅基地證，1棟沒有宅基地證），新建7棟，新建房屋除2棟已辦證外，其余5棟屬于違法用地，共計6棟沒有宅基地證，屬違法用地。黃騰峽水庫邊上的農(nóng)莊（或民宿）基本上是由村民修建的房屋裝修后作為農(nóng)莊（或民宿）用途進行營業(yè)。

    清新區(qū)太和鎮(zhèn)中山村委會共有2個自然村位于黃騰峽水庫邊，共有7個山莊（或民宿），當(dāng)中5個山莊（或民宿）的污水就近接入村里的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理后排放，2個山莊（或民宿）的污水經(jīng)自建三級化糞池處理后排放。

    黃騰峽水庫集雨范圍為清新區(qū)劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),暫未發(fā)現(xiàn)存在專業(yè)戶以上的養(yǎng)殖場（戶）。大窩壩村存在同一個村民搭建了一個雞棚和一座豬舍從事雞、豬養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，均存在糞污資源化利用不到位的情況。山莊及民宿亦存在零散圈養(yǎng)畜禽供食客餐飲消費的現(xiàn)象。

    黃騰峽河納入2021年清新區(qū)河長制考核河流，設(shè)有筆架山林場黃騰峽河中山村水質(zhì)監(jiān)測斷面，該斷面位于黃騰峽水庫下游，按要求每季度進行一次水質(zhì)監(jiān)測，今年已完成前三個季度的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示第一季度水質(zhì)為Ⅱ類，第二季度水質(zhì)為Ⅲ類，第三季度水質(zhì)為Ⅱ類，均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

部分屬實

    中山村委會6棟沒有宅基地證的房屋分別系于2011年建設(shè)1間，2015年建設(shè)3間，2016年建設(shè)2間，清新區(qū)正在核查是否能補辦宅基地建房手續(xù)。

    對擅自改變林地用途搭建雞棚和建設(shè)豬舍的行為依法查處，并責(zé)令搭建人限期拆除。

未辦結(jié)

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135

X2GD202109270348

反映清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣吉田鎮(zhèn)東風(fēng)村委會上臺村小組村內(nèi)，2021年初村民黃某榮，在緊靠村民屋旁搭建用鐵皮材料而成的棚舍，占地約一百平方米，養(yǎng)殖數(shù)量較多的食用白鴿。自養(yǎng)殖以來，由于緊靠村民房屋，造成對周邊居住村民生活、環(huán)境等多樣危害：1、白鴿繁衍、產(chǎn)生糞便，吸引大量的蒼蠅在此生存繁殖。有較多的蒼蠅飛入周邊村民的房屋，遍及整個居所，在一些位置數(shù)量達到近一百只，對人的生活、健康、財物、食物等造成極大危害。2、較多的白鴿不分日夜發(fā)出的聲音，影響村民的正常作息和睡眠，繼而影響工作和學(xué)習(xí)。3、細(xì)小的鴿子絨毛到處飛散，一不小心就會通過口腔鼻腔進入到呼吸道，使得本身有基礎(chǔ)性呼吸道疾病的人呼吸困難或者咳嗽。

連山壯族瑤族自治

大氣,噪音

投訴反映的白鴿養(yǎng)殖場為黃某白鴿養(yǎng)殖場，該養(yǎng)殖場位于連山壯族瑤族自治縣吉田鎮(zhèn)東風(fēng)村委會上臺村小組村民黃某（場主）房旁，養(yǎng)殖場棚舍占地面積約100平方米，鴿籠600組，目前養(yǎng)殖白鴿約600對，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生主要污染物為白鴿糞便、脫毛機絨毛和養(yǎng)殖噪聲，糞便收集后外運消納處理，脫毛機脫毛后的鴿毛收集外運處理；該養(yǎng)殖場50米范圍內(nèi)有３間自建房（其中１個自建房為場主居?。?，500米范圍內(nèi)有居民74戶，常住人口140人。

　現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，黃某白鴿養(yǎng)殖場場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境較差，棚舍內(nèi)產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞便未及時清運，現(xiàn)場能夠聞到明顯的異味；養(yǎng)殖場未作隔音處理，養(yǎng)殖白鴿的鳴叫聲對周邊的環(huán)境造成一定的影響；白鴿打包銷售前會進行宰殺脫毛處理（不涉及開膛工序），脫毛機脫毛過程中產(chǎn)生的鴿毛大部分有收集，但仍存在部分細(xì)小絨毛未完全收集無組織排放的情況，白鴿脫毛機周邊存在較多蒼蠅。

部分屬實

工作小組現(xiàn)場要求黃某白鴿養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖場內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，勸導(dǎo)養(yǎng)殖場盡快拆除。養(yǎng)殖場主同意落實政府的整改要求，承諾在一個月內(nèi)將余下白鴿出欄銷售完畢后拆除、關(guān)閉養(yǎng)殖場，消除其周邊環(huán)境的不良影響，同時做好拆除前養(yǎng)殖場和脫毛作業(yè)區(qū)的衛(wèi)生清潔工作，及時處理養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和鴿子絨毛等，在拆除前盡可能把養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境的影響降至最低。

2021年10月1日，黃某白鴿養(yǎng)殖場已按照整改要求打掃清潔養(yǎng)殖場內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，有序開展拆除前的準(zhǔn)備工作。

未辦結(jié)

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250

D2GD202109270050

飛來峽鎮(zhèn)社崗鄉(xiāng)欖三村（塘坑）有約300多畝林地被承包商種了桉樹，現(xiàn)在對桉樹進行砍伐，擔(dān)心砍伐桉樹會對周邊環(huán)境造成影響。

清城區(qū)

生態(tài)

經(jīng)核查，2021年2月1日，林地承包方的負(fù)責(zé)人張某向清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局遞交林木采伐申請，對位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)社崗村委會欖三村小組塘坑林木進行采伐，經(jīng)屬地村委會、林業(yè)站、鎮(zhèn)政府同意和林木采伐公示后，于2021年5月8日取得《廣東省林木采伐許可證》，采伐面積254.1畝，采伐林種為用材林，采伐樹種為商品林桉樹，采伐方式為皆伐。

2021年5月15日，張某聘請人員開始對已辦理有關(guān)采伐許可的林地進行砍伐，截至2021年9月30日止，已經(jīng)采伐約20畝?，F(xiàn)場核查，采伐范圍、面積及出材量等均在采伐許可范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)越界采伐的行為，林木采伐過程中無廢氣、廢水產(chǎn)生，現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)對周邊環(huán)境造成影響的情況。

部分屬實

一是加強林木采伐管理。繼續(xù)加強對伐區(qū)內(nèi)采伐行為的巡查檢查，對采伐作業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，對違反采伐作業(yè)規(guī)定的，及時予以制止糾正，并做好伐區(qū)周邊環(huán)境的日常巡查。

二是加大執(zhí)法打擊力度。持續(xù)開展日常執(zhí)法、專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域整治行動，并加強對違法案件線索的溯源，確保做好林木采伐管理工作。

已辦結(jié)

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384

X2GD202109270144

來信反映，對2021年9月13日第10批群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表中，受理編號為：X2GD202109050001的投訴調(diào)查核實以及處理整改情況不認(rèn)可：
1.該處有3個養(yǎng)雞場，而不是2個，3個養(yǎng)雞場均占用農(nóng)田，天氣一熱，養(yǎng)雞場就惡丑無比，請不要以一句“沒有明顯惡臭”敷衍；
2.水龍尾礦的礦渣堵塞河道是客觀事實。

佛岡縣

水

1.2021年 9月6日，接到第10批第179號交辦案件后，水頭鎮(zhèn)政府迅速成立專責(zé)小組前往水冚村調(diào)查。經(jīng)實地核查、走訪水冚村村民，核實水龍尾（含礦場）區(qū)域有2個養(yǎng)雞場，分別為丘某有養(yǎng)雞場與丘某棠養(yǎng)雞場。2021年9月28日，接到第32批第384號交辦案件后，水頭鎮(zhèn)政府通過實地核查、無人機航拍、走訪村民并收集民意調(diào)查筆錄（共12份）的方式對水龍尾（含礦場）區(qū)域養(yǎng)雞場情況進行核實，根據(jù)核實情況，水龍尾（含礦場）區(qū)域有2個養(yǎng)雞場，分別為丘某有養(yǎng)雞場與丘某棠養(yǎng)雞場。其中丘某有養(yǎng)雞場已停養(yǎng)空棚；丘某棠養(yǎng)雞場有3個雞棚，1個鵝棚，其中1號雞棚和鵝棚已空欄，2號雞棚現(xiàn)存約4000只大雞，3號雞棚現(xiàn)存約4000只中雞。由于丘某棠雞場棚舍較分散，棚舍之間有小片樹林相隔，群眾可能認(rèn)為該地共有3個雞場。

2.經(jīng)水頭鎮(zhèn)政府實地核查，丘某有養(yǎng)雞場用地類型為建設(shè)用地，未達到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，沒有辦理相關(guān)手續(xù)，沒有占用農(nóng)田；丘某棠養(yǎng)雞場1、2號雞棚用地類型為基本農(nóng)田，面積共750平方米，為兩層木體石棉瓦結(jié)構(gòu)；鵝棚用地類型為基本農(nóng)田，面積共300平方米，為兩層木體石棉瓦結(jié)構(gòu)；起居室、雜物間用地類型為基本農(nóng)田，面積共200平方米，為磚瓦結(jié)構(gòu)；3號雞棚用地類型為林地，面積共300平方米，上述地塊均未辦理報建手續(xù)，未辦理備案。

3.經(jīng)核實，丘某棠養(yǎng)雞場附近村莊的情況為：水冚村戶籍人口共38戶152人，常住人口約40人，與養(yǎng)雞場直線距離約300米；永勝村（又名深湴村）戶籍人口共38戶168人，常住人口約50人，與養(yǎng)雞場直線距離約470米；中間村戶籍人口共10戶41人，常住人口約15人，與養(yǎng)雞場直線距離約500米；勒竹篼村戶籍人口共11戶44人，常住人口約18人，與養(yǎng)雞場直線距離約500米。水頭鎮(zhèn)工作人員共走訪附近村民12戶，其中：水冚村走訪6戶，1戶反映回南天有臭味，5戶反映無臭味；永勝村走訪2戶，2戶反映村莊無臭味；中間村走訪2戶，2戶反映村莊無臭味；榕樹塘村（勒竹篼）走訪2戶，2戶反映村莊無臭味。下一步，擬由佛岡縣委托第三方檢測機構(gòu)對丘某棠養(yǎng)雞場廠界臭氣開展檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果做好清理整治前的相關(guān)治理工作。

4.經(jīng)核實，交辦案件反映的“河道”實為水龍溪（當(dāng)?shù)胤Q為銅場水），最終流入潖江，為潖江的支流之一。2020年5月，佛岡縣水頭鎮(zhèn)政府組織開展了佛岡水頭鎮(zhèn)水龍尾鉛鋅礦污染源整治工程，該工程內(nèi)容包括了工業(yè)固體廢物整治工程（礦渣的清理整治）和河道清理整治工程，該工程已于2020年10月驗收，驗收結(jié)果為清挖河道淤泥1107立方米，建設(shè)河床硬底化約735米，砌筑石擋土墻約1097米，對河道兩側(cè)的破面進行修整，完成廢石挖運約20000立方米，完成水龍溪河道整治工程，有效阻隔了地下水與地表水的聯(lián)系，改善地表水的水質(zhì)。經(jīng)現(xiàn)場核查，水龍溪無礦渣堵塞河道。但因雨水沖刷，河道有小部分山體滑落石頭堆積，造成河道堵塞問題，下游水量有所下降，2021年9月10日已組織人員進場清理砂石，9月15日已清理完畢。9月29日在接到投訴后再次前往該地區(qū)核查，通過無人機進行航拍，該河流現(xiàn)無堵塞情況。

部分屬實

1.關(guān)于養(yǎng)雞場問題整改工作

水頭鎮(zhèn)政府對丘某有養(yǎng)雞場發(fā)出整改通知書，責(zé)令其停止違規(guī)養(yǎng)殖行為，要求其依法依規(guī)完善相關(guān)養(yǎng)殖手續(xù)及環(huán)保設(shè)施后才可以繼續(xù)養(yǎng)殖。丘某有養(yǎng)雞場已于9月6日完成存欄雞、鴨的出欄，于9月7日完成糞污的清理。

水頭鎮(zhèn)政府于9月9日對丘某棠養(yǎng)雞場發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，要求其于9月30日前完成雞場清理整改工作。期間，水頭鎮(zhèn)政府工作人員多次要求其停養(yǎng)清拆，但養(yǎng)殖戶均拒絕停養(yǎng)清拆。9月29日，國土、林業(yè)部門工作人員明確告知養(yǎng)殖戶養(yǎng)雞場用地類型為基本農(nóng)田和林地，屬于違建，再次要求其停養(yǎng)清拆。當(dāng)前，水頭鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦已對丘某棠養(yǎng)雞場占用基本農(nóng)田、林地違法行為進行立案，針對非法占用林地搭建雞棚的問題，責(zé)令養(yǎng)殖戶限期拆除并恢復(fù)植被；針對非法占用基本農(nóng)田的問題，責(zé)令養(yǎng)殖戶依法拆除建筑，恢復(fù)農(nóng)田原狀，并要求其復(fù)耕。

2.關(guān)于堵塞河道問題整改工作

水頭鎮(zhèn)政府已組織施工隊于9月15日完成河道堆積砂石的清理工作，目前河道并未堵塞。

未辦結(jié)

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