廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公  告

（第3號）

　　《廣東省家政服務(wù)條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年3月30日

廣東省家政服務(wù)條例

（2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

　  　第一條為了規(guī)范家政服務(wù)活動，維護家政服務(wù)各方的合法權(quán)益，促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，推動“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

  　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)開展家政服務(wù)活動，以及促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和規(guī)范家政服務(wù)活動的相關(guān)工作。

　  　本條例所稱家政服務(wù)，是指以家庭為服務(wù)對象，在家庭成員住所或者其他約定場所有償提供照護、保潔、烹飪等滿足家庭日常生活需求的服務(wù)活動。

　　  本條例所稱家政服務(wù)人員，是指按照家政服務(wù)合同約定提供家政服務(wù)的人員。

　  　本條例所稱家政服務(wù)機構(gòu)，是指依法設(shè)立，從事家政服務(wù)經(jīng)營活動的法人、非法人組織和個體工商戶，包括員工制家政企業(yè)和家政服務(wù)中介機構(gòu)等。

　  　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當將家政服務(wù)業(yè)發(fā)展促進工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，制定和實施促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)擴容的政策措施，建立健全促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。

　  　第四條縣級以上人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策制定、監(jiān)督管理等工作?？h級以上人民政府人力資源社會保障主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、勞動權(quán)利保障等工作。

　  　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)，加強分工協(xié)作，做好家政服務(wù)業(yè)相關(guān)促進和管理工作。

  　　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織應(yīng)當協(xié)助做好家政服務(wù)業(yè)相關(guān)促進工作。

　  　第五條支持家政服務(wù)行業(yè)組織發(fā)展，鼓勵家政服務(wù)機構(gòu)和家政服務(wù)人員加入家政服務(wù)行業(yè)組織。

　  　家政服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)，配合有關(guān)部門開展行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)家政服務(wù)機構(gòu)和家政服務(wù)人員提升服務(wù)質(zhì)量，促進家政服務(wù)行業(yè)交流合作，維護家政服務(wù)機構(gòu)和家政服務(wù)人員的合法權(quán)益。

　  　第六條省人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當推動制定和實施家政服務(wù)標準，提升家政服務(wù)標準化、規(guī)范化水平。

　  　鼓勵家政服務(wù)行業(yè)組織、家政服務(wù)機構(gòu)參與標準化工作，制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準和企業(yè)標準，并組織實施。

　  　第七條 省人民政府依托數(shù)字政府支撐能力和移動政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)全省統(tǒng)一的“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺，整合各種資源，發(fā)布國家和省有關(guān)促進、規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施、相關(guān)標準、合同示范文本等信息，依法歸集、儲存、使用、更新、保護家政服務(wù)機構(gòu)和家政服務(wù)人員基礎(chǔ)信息、信用信息和評價信息，并為公眾提供查詢等公共服務(wù)。

　  　省人民政府發(fā)展改革、公安、民政、人力資源社會保障、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當協(xié)同共享家政服務(wù)信息，促進部門間信息互聯(lián)互通，共同做好家政服務(wù)信息管理和保護工作。

  　　“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺的管理辦法由省人民政府組織制定。

　  　第八條本省推行家政服務(wù)碼制度。

　  　“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺為按照規(guī)定錄入信息的家政服務(wù)機構(gòu)和家政服務(wù)人員生成家政服務(wù)碼，實施動態(tài)管理。

　  　鼓勵家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員向家政服務(wù)消費者主動出示家政服務(wù)碼，展示其與家政服務(wù)相關(guān)的信息。

　  　任何組織和個人不得泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)人員家政服務(wù)碼相關(guān)信息。

　  　第九條本省對家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員實行評價制度，探索建立家政服務(wù)消費者評價制度。

　  　省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當依據(jù)國家和省相關(guān)標準制定家政服務(wù)機構(gòu)評價辦法，第三方機構(gòu)可以按照該辦法開展評價。

　  　省人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當制定家政服務(wù)人員星級評價辦法，組織實施家政服務(wù)人員星級評價。

　  　家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立家政服務(wù)人員服務(wù)經(jīng)歷、服務(wù)評價等跟蹤評價檔案。

　  　支持家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員與家政服務(wù)消費者之間相互進行客觀評價。

　  　第十條省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理部門制定并推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員應(yīng)當與家政服務(wù)消費者充分協(xié)商，訂立家政服務(wù)合同。

　  　鼓勵家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員和家政服務(wù)消費者通過“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺網(wǎng)簽家政服務(wù)合同。

　  　第十一條 家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法核驗家政服務(wù)人員、家政服務(wù)消費者的身份證明，充分了解其健康狀況、家政服務(wù)需求、家政服務(wù)技能等重要信息，并如實告知家政服務(wù)相關(guān)方。家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時將家政服務(wù)人員信息真實、準確錄入“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺。

　  　家政服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：

　  　（一）發(fā)布虛假廣告或者隱瞞真實信息誤導(dǎo)家政服務(wù)消費者；

　  　（二）利用家政服務(wù)之便強行向家政服務(wù)消費者推銷商品和服務(wù)；

　  　（三）扣押、拖欠家政服務(wù)人員工資或者違規(guī)收取費用，以及其他損害家政服務(wù)人員合法權(quán)益的行為；

　  　（四）扣押家政服務(wù)人員身份證明、技能證明、健康證明等證件材料；

　  　（五）泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)對象、家政服務(wù)人員的隱私、個人信息；

　  　（六）指派或者介紹未持有有效身份證明的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)；

　  　（七）為未持有有效身份證明的家政服務(wù)消費者指派或者介紹家政服務(wù)人員；

　  　（八）指派或者介紹未按照規(guī)定參加體檢或者體檢不合格的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)；

　  　（九）違反法律、法規(guī)的其他行為。

　  　第十二條家政服務(wù)人員應(yīng)當誠實守信、勤勉盡責(zé)，如實向家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)消費者提供本人身份證明、健康狀況以及家政服務(wù)技能等重要信息，按照家政服務(wù)合同的約定提供服務(wù)。

　  　家政服務(wù)人員不得有下列行為：

　  　（一）歧視、謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打家政服務(wù)對象；

　  　（二）盜竊、侵占、騙取、故意毀損或者擅自處置家政服務(wù)對象的財物，索取或者變相索取額外財物；

　  　（三）泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)對象的隱私、個人信息；

　  　（四）隱瞞與其所提供家政服務(wù)有重大影響的背景情況和健康狀況；

　  　（五）違反法律、法規(guī)或者違背公序良俗、職業(yè)道德的其他行為。

　  　第十三條家政服務(wù)消費者應(yīng)當按照合同約定為家政服務(wù)人員提供工作和生活條件，告知與家政服務(wù)相關(guān)的個性化需求，保證家政服務(wù)人員必要的休息時間，按時足額支付服務(wù)報酬。

　  　家政服務(wù)消費者不得有下列行為：

　  　（一）歧視、謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打家政服務(wù)人員；

　  　（二）強迫家政服務(wù)人員提供合同約定以外的或者可能對家政服務(wù)人員人身、財產(chǎn)安全造成損害的服務(wù)；

　　  （三）扣押家政服務(wù)人員身份證明、技能證明、健康證明等證件材料；

　  　（四）泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)人員的隱私、個人信息；

　  　（五）違反法律、法規(guī)或者違背公序良俗的其他行為。

　  　家政服務(wù)對象患有傳染病、精神障礙或者其他嚴重疾病，可能影響家政服務(wù)人員身心健康或者家政服務(wù)工作質(zhì)量的，應(yīng)當如實告知家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員。

　  　第十四條省人民政府商務(wù)、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立家政服務(wù)人員分類體檢制度。

　  　家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)消費者不得要求家政服務(wù)人員進行超出分類體檢要求的項目檢查；確有需要的，應(yīng)當征得家政服務(wù)人員同意，并由家政服務(wù)機構(gòu)或者家政服務(wù)消費者承擔(dān)相應(yīng)費用。

　　  第十五條員工制家政企業(yè)應(yīng)當依法為與其簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系的家政服務(wù)人員繳納社會保險費。鼓勵靈活就業(yè)的家政服務(wù)人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加社會保險。

　  　鼓勵各類保險機構(gòu)開發(fā)專門的家政服務(wù)責(zé)任保險、意外傷害保險、財產(chǎn)保險等產(chǎn)品。

　  　縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當支持家政服務(wù)機構(gòu)為家政服務(wù)人員投保職業(yè)責(zé)任保險、意外傷害保險等保險，并按照規(guī)定給予政策扶持。

　  　第十六條家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對家政服務(wù)人員開展與其提供服務(wù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)，開展家政服務(wù)人員心理狀況篩查和心理咨詢輔導(dǎo)，提高家政服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。家政服務(wù)機構(gòu)推薦給家政服務(wù)消費者的家政服務(wù)人員應(yīng)當經(jīng)過崗前培訓(xùn)。

　  　縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當支持家政服務(wù)人員參加崗前和在崗職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能評價以及職業(yè)技能大賽，并按照規(guī)定給予技能提升補貼。

　  　縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障主管部門應(yīng)當支持各類院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)引進專業(yè)師資隊伍，促進技能培訓(xùn)與學(xué)歷培養(yǎng)相銜接。支持各類院校、機構(gòu)加大家政服務(wù)應(yīng)用型、高層次人才培養(yǎng)力度，按照規(guī)定給予補貼或者納入急需緊缺人才目錄。

　  　第十七條公安機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)流動人口服務(wù)管理工作的機構(gòu)，對持有家政服務(wù)碼且居住半年以上，并依托“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺共享信息確認通過的家政服務(wù)人員，申請辦理居住證時，可以免予其提供常住地址相關(guān)證明材料。

　  　第十八條家政服務(wù)機構(gòu)依法在社區(qū)設(shè)置的服務(wù)網(wǎng)點，其水電等費用實行居民價格；在政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和場地設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，符合條件的，可以減免租賃費用。

　  　第十九條縣級以上人民政府商務(wù)、人力資源社會保障、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當培育家政服務(wù)區(qū)域特色品牌和龍頭企業(yè)，對符合條件的家政服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定給予政策扶持。

　  　第二十條支持發(fā)展員工制家政企業(yè)?？h級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當在培訓(xùn)就業(yè)、社會保險等方面給予員工制家政企業(yè)政策扶持。

　  　員工制家政企業(yè)家政服務(wù)崗位不能實行標準工時制度的，由企業(yè)申請，經(jīng)縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門批準，可以實行特殊工時制度。

　  　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將符合條件的員工制家政企業(yè)從業(yè)人員納入公共租賃住房等住房保障范圍。

　　  第二十一條家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立方便、快捷的家政服務(wù)投訴處理機制，公開服務(wù)電話、投訴渠道等，依法處理家政服務(wù)投訴。

　  　縣級以上人民政府應(yīng)當暢通“12345”等政府服務(wù)熱線，保障家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員投訴渠道?？h級以上人民政府商務(wù)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)受理家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員投訴舉報，保障家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員訴求得到及時處置和辦理。

　  　發(fā)揮家政服務(wù)行業(yè)組織、消費者權(quán)益保護組織等作用，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機制。

　  　鼓勵、支持居民委員會、村民委員會參與家政服務(wù)糾紛的調(diào)解工作。

　  　第二十二條家政服務(wù)機構(gòu)違反本條例第九條第四款，未按照規(guī)定建立家政服務(wù)人員跟蹤評價檔案，或者違反本條例第二十一條第一款，未按照規(guī)定處理投訴的，由縣級以上人民政府商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

　  　第二十三條 家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員、家政服務(wù)消費者違反本條例規(guī)定，未按照合同約定履行義務(wù)或者侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　  　第二十四條在已經(jīng)實行市場監(jiān)管綜合執(zhí)法并依法整合了市場監(jiān)管和家政服務(wù)行政執(zhí)法職能的地級以上市、縣（市、區(qū)），本條例規(guī)定由縣級以上人民政府商務(wù)主管部門行使的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)，由同級市場監(jiān)管部門依法集中行使。

　  　第二十五條本條例自2023年7月1日起施行。