清統(tǒng)字〔2013〕8號(hào)

各科（室、中心）：

為穩(wěn)步推進(jìn)局“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”工作，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局2013-2015年度“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)各科（室、中心）提高認(rèn)識(shí)、結(jié)合實(shí)際，按照方案的要求做好相關(guān)工作，促使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局2013-2015年度“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在我局開展創(chuàng)建“無(wú)職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”）。為全面推進(jìn)活動(dòng)的開展，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪體系建設(shè)，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大干部群眾開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。并以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，將我局的職務(wù)犯罪預(yù)防工作推上新臺(tái)階，為促進(jìn)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“平安清遠(yuǎn)”和率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”由清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，并由清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。

三、活動(dòng)目標(biāo)

經(jīng)過3年扎實(shí)工作，達(dá)到中共清遠(yuǎn)市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，形成預(yù)防職務(wù)犯罪體系框架，使腐敗現(xiàn)象得到遏制，人民群眾對(duì)預(yù)防工作滿意度和參與率有新的提高，爭(zhēng)取達(dá)到“無(wú)職務(wù)犯罪”先進(jìn)單位的標(biāo)準(zhǔn)。

四、活動(dòng)原則

“創(chuàng)建活動(dòng)”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛參與的原則；圍繞中心，服務(wù)大局的原則；著眼建設(shè)，注重實(shí)效的原則；公開公正，實(shí)事求是的原則；與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則。

五、實(shí)施步驟

第一階段：全面啟動(dòng)（2013年1月-4月）

制定《清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局2013—2015年度“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”實(shí)施方案》并上報(bào)市委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織，明確目標(biāo)，部署目標(biāo)。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2013年5月－2013年8月）

    通過召開動(dòng)員會(huì)，利用統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)、清遠(yuǎn)統(tǒng)計(jì)微博等形成加大 “爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”的宣傳力度，擴(kuò)大全體干部職工的知曉率、參與率，激發(fā)全體干部職工爭(zhēng)創(chuàng)積極性。

第三階段：深入推進(jìn)（2013年9月—2015年3月）

按照《實(shí)施方案》的要求，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以宣傳，形成全方位推進(jìn)的爭(zhēng)創(chuàng)局面，于每年12月向中共清遠(yuǎn)市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組作書面專題報(bào)告，并做到以下幾點(diǎn)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。單位領(lǐng)導(dǎo)重視，預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)健全，工作人員職責(zé)、任務(wù)明確。預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入我局年度工作目標(biāo)之中，有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。

2、制度措施完善。制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作組織協(xié)調(diào)、總結(jié)講評(píng)和責(zé)任追究制度，在項(xiàng)目招（投）標(biāo)、干部人事任免、資金使用管理等環(huán)節(jié)建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。

3、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范。有預(yù)防工作信息，有預(yù)防工作臺(tái)帳，有預(yù)防工作會(huì)議記錄本，有開展預(yù)防活動(dòng)資料，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

4、開展活動(dòng)經(jīng)常。每年召開預(yù)防工作會(huì)議不少于2次，每年組織警示教育活動(dòng)不少于1次，預(yù)防宣傳活動(dòng)不少于1次，對(duì)50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)招（投）標(biāo)，并報(bào)中共清遠(yuǎn)市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、預(yù)防成效顯著。三年（2013-2015年）期間單位無(wú)職務(wù)犯罪案件發(fā)生，干部群眾對(duì)預(yù)防工作的滿意率達(dá)80%以上。

第四階段：自評(píng)申報(bào)（2015年4月-8月）

對(duì)照“創(chuàng)建活動(dòng)”各階段的要求和先進(jìn)條件，開展自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。及時(shí)申報(bào)評(píng)先材料。

第五階段：考核評(píng)選（2015年9月－11月）

按照市“創(chuàng)建活動(dòng)”《考核評(píng)比辦法》和《考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，接受市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局的考核。

六、活動(dòng)要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾參與“創(chuàng)建活動(dòng)”的積極性。各科（室、中心）要圍繞總體目標(biāo)，搞好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)建活動(dòng)”的目的意義，結(jié)合本職崗位，明確職責(zé)任務(wù)，不斷增強(qiáng)干部職工開展“創(chuàng)建活動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“創(chuàng)建活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要工作來抓。局職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)建活動(dòng)”的指導(dǎo)，并把“創(chuàng)建活動(dòng)”納入單位反腐敗總體格局和年度工作目標(biāo)。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“創(chuàng)建活動(dòng)”要負(fù)總責(zé)、親自抓，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)步驟，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、不斷探索規(guī)律，進(jìn)一步建立“創(chuàng)建活動(dòng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要認(rèn)真探索和總結(jié)“創(chuàng)建活動(dòng)”的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地抓好預(yù)防工作。要堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與“廉政清遠(yuǎn)”、“平安清遠(yuǎn)”、“和諧清遠(yuǎn)”、“文明清遠(yuǎn)”的各項(xiàng)要求緊密結(jié)合起來，突出抓好計(jì)劃制定、責(zé)任分解、學(xué)習(xí)交流、分類指導(dǎo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是要在健全和完善“創(chuàng)建活動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制上見成效，全面提升我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作建設(shè)的整體水平。