清遠(yuǎn)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)
清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王春梅解讀
清遠(yuǎn)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)
恰逢黨的十九大勝利召開(kāi)之際，清遠(yuǎn)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要工作已順利完成，為全面反映了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，為服務(wù)“三農(nóng)”、振興“三農(nóng)”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)，全市1萬(wàn)多名普查人員經(jīng)過(guò)兩年半的奮戰(zhàn)，本次普查取得了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的成果。清遠(yuǎn)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，10年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫徹全省“兩個(gè)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)不斷深化農(nóng)村綜合改革，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、整合農(nóng)村綜合投入等形式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，為推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
2006年以來(lái)，國(guó)家和省、市三級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)，農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善。
（一）農(nóng)村設(shè)施硬件大幅改善
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末全市通公路的村占全部村的比重已達(dá)到99.1%，比2006年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);???通村主要道路為水泥路面的比重為97.5%，提高17.6個(gè)百分點(diǎn)；村內(nèi)主要道路為水泥路面的村比重為93.1%，提高52.9個(gè)百分點(diǎn)；村內(nèi)主要道路有路燈的村比重為55.3%，提高44.9個(gè)百分點(diǎn)；通電的村所占比重為100%；通電話的村比重為100%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；96.5%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)；安裝有線電視的村比重為84.1%，比2006年提高14個(gè)百分點(diǎn)；91.5%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，比2006年提高81.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)全面進(jìn)步
2016年末，清遠(yuǎn)市有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重為27.7%，比2006年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)；有體育健身場(chǎng)所的村所占比重為59.9%，提高49.2個(gè)百分點(diǎn)；有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村比重為25.3%，提高17.7個(gè)百分點(diǎn);有衛(wèi)生室的村比重為90.7%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。?
（三）農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
清遠(yuǎn)市農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大。2016年，全市開(kāi)展旅游接待的村占全部村的比重為4.5%，比2006年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村電商由無(wú)到有，2016年全市28.7%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，有115戶規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和200個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的分別有527戶和360個(gè)，從事循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分別有415戶和278個(gè)，從事工廠化生產(chǎn)的分別有46戶和68個(gè)，大量返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展增添了新的活力。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著
近年來(lái)，從中央到地方政府都高度重視“三農(nóng)”工作，采取一系列政策措施，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提高競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高
完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末，全市灌溉耕地面積為112.53千公頃，占實(shí)際耕種耕地面積的比重達(dá)到74.9%，有噴灌、滴灌、滲灌設(shè)施的耕地6.37千公頃，占灌溉耕地面積的5.7%；2016年末全市能夠正常使用的機(jī)電井比2006年末增長(zhǎng)25.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固使我市農(nóng)田水利條件明顯改善，抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。
近年來(lái)，我市在確保耕地紅線基礎(chǔ)上，立足地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮地理自然條件優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)現(xiàn)自保的基礎(chǔ)上，還逐漸成為珠三角地區(qū)新的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。2016年，全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值198.99億元，比2006年增長(zhǎng)194.5%；糧食產(chǎn)量80.04萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭，蔬菜總產(chǎn)量311.39萬(wàn)噸,比2006年增長(zhǎng)45.9%；肉類產(chǎn)量22.75萬(wàn)噸。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，全市水果產(chǎn)量88.50萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)255.3%。全市已形成以菜糧果為主體的農(nóng)業(yè)，以環(huán)保、綠化、涵養(yǎng)水質(zhì)為主題的林業(yè)，以畜禽肉類為主、特種養(yǎng)殖為輔的牧業(yè)，以淡水魚(yú)類養(yǎng)殖為主的漁業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展
我市的戶均耕地面積偏小，保護(hù)地生產(chǎn)、立體生產(chǎn)、恒溫生產(chǎn)等新型農(nóng)業(yè)成為了增收的有效途徑。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，全市大棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施增長(zhǎng)較快，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空分布，滿足了人民日益增長(zhǎng)的多樣化需求。2016年全市溫室占地面積327.87公頃，比2006年末增長(zhǎng)1318.1%；大棚占地面積616.39公頃，增長(zhǎng)953.5%。農(nóng)業(yè)設(shè)施的廣泛應(yīng)用大大提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和畝均產(chǎn)出率。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員文化素質(zhì)提高
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量減少。據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)30天以上的人員數(shù)量為84.29萬(wàn)人，比2006年下降2.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員文化素質(zhì)提高。2016年，初中文化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員占比為51.5%，比2006年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)；高中或中專文化程度的為7.0%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；大專及以上的為1.0%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)
近年來(lái)，隨著我市對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度不斷加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷推出，全市培育了大批各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大量涌現(xiàn)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到12120個(gè)，比2006年增長(zhǎng)839.5%。農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎從無(wú)到有，快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。2016年末以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4268個(gè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的涌現(xiàn)還促生了多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式,如:生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，訂單農(nóng)業(yè)，電子商貿(mào)銷售農(nóng)產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等。
（五）規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速
根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年耕地規(guī)?；N面積占全部實(shí)際耕地耕種面積的比重為25.5%。其中，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶所占比重為5.8%；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位所占比重為19.7%。種植業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)主要集中在蔬菜和禽畜養(yǎng)殖全市已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖存欄占全市生豬存欄總數(shù)的比重為92.5%，家禽存欄占比達(dá)到66.9%。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都發(fā)揮了重要積極作用。
三、農(nóng)民生活質(zhì)量和水平顯著提高
近年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家、省和市三級(jí)多措并舉，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，廣大人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
（一）農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)
據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查結(jié)果，2016年我市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12873元，比2012年增長(zhǎng)50.0%，年均增長(zhǎng)10.7?%。十八大以來(lái)，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速比城鎮(zhèn)居民高1.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逆轉(zhuǎn)。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.0（農(nóng)村居民收入為1），比2012年下降0.3。
（二）農(nóng)戶住房條件明顯改善
據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末99.8%的農(nóng)戶擁有自己的住房，比2006年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，擁有1處住房的農(nóng)戶占比為79.5%；擁有2處和3處住房的農(nóng)戶所占比重分別為19.0%和1.3%。有商品房的農(nóng)戶達(dá)到12.42萬(wàn)戶，占全部農(nóng)戶的比重為16.9%，而10年前極少有農(nóng)戶購(gòu)買商品房。有46.8%的農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)，比2006年提高14.1個(gè)百分點(diǎn)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的占42.7%，提高15.7個(gè)百分點(diǎn)；磚（石）木結(jié)構(gòu)和竹草土坯結(jié)構(gòu)的分別占9.7%和0.3%，分別下降28.1和2.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）農(nóng)村飲用水更加安全
隨著農(nóng)村飲水安全工程的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全顯著改善。根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年全市有40.19萬(wàn)戶農(nóng)戶飲用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，占全部農(nóng)戶比重為54.8%，比2006年提高35.6個(gè)百分點(diǎn)。
（四）農(nóng)民生活使用能源更加清潔
隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，農(nóng)民生活用能源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，做飯使用能源[1]由傳統(tǒng)上主要使用柴草和煤為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂秒?、天然氣、液化石油氣等更為清潔的能源，生活方式更為綠色生態(tài)。2016年，農(nóng)民生活使用能源主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣,共有?52.21萬(wàn)戶，占71.2%；其次是使用電的62.05萬(wàn)戶，占84.6%；而主要使用柴草的26.23萬(wàn)戶，占35.8%，比2006年下降45.2個(gè)百分點(diǎn)。
注[1]：此指標(biāo)每戶可選兩項(xiàng)，分項(xiàng)占比之和超過(guò)100%。
（五）衛(wèi)生設(shè)施條件改善
目前我市鄉(xiāng)村水泥路基本普及，污水和生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中處
理，畜禽養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施,?畜禽逐步實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)，鄉(xiāng)村衛(wèi)
生大幅改善。農(nóng)戶方面，2016年使用水沖式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶有64.89萬(wàn)戶，占全部農(nóng)戶的比重為88.5%；使用水沖式非衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶有1.76萬(wàn)戶,占2.4%。兩者占比合計(jì)比2006年提高53.1個(gè)百分點(diǎn)。
（六）耐用消費(fèi)品擁有數(shù)量增加
2016年，全市平均每百戶農(nóng)戶擁有小汽車22.6輛，比2006年增加20輛；彩色電視機(jī)104.8臺(tái)，增加23臺(tái)；電腦28.7臺(tái)，增加26.8臺(tái)；手機(jī)301.9部，增加221.2部。
清遠(yuǎn)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查摸清了我市的“三農(nóng)”家底，掌握了基本情況和特點(diǎn)。近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短板，“三農(nóng)”仍是全面建成小康社會(huì)的短板，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尤為突出。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，黨的十九大指明了中國(guó)發(fā)展道路，我市“三農(nóng)”建設(shè)工作有了明確的方向。我們深信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，堅(jiān)持新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，深化農(nóng)村改革，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，著力增加農(nóng)民收入，著力提高農(nóng)村社會(huì)文明程度，我市“三農(nóng)”工作將再上一個(gè)新的臺(tái)階。
清遠(yuǎn)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)
普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年4月27日
