?

第一章? 總? 則

第一條? 為科學(xué)、有效地組織實(shí)施清遠(yuǎn)市第六次全國(guó)人口普查工作，根據(jù)廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》（粵府[2009]60號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于成立清遠(yuǎn)市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（清府辦函[2009]180號(hào)）的精神，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條? 清遠(yuǎn)市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市人口普查辦公室”）是清遠(yuǎn)市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”）的辦事機(jī)構(gòu)，在市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，依法查處普查中出現(xiàn)的弄虛作假行為，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三條? 市人口普查辦公室抽調(diào)市委宣傳部、市公安局、市人口與計(jì)生局、市統(tǒng)計(jì)局以及市直有關(guān)部門人員組成。市人口普查辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)全市人口普查工作的日常組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。

第四條? 辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員依照本規(guī)則，按照各自職責(zé)及分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保全過(guò)程完成第六次全國(guó)人口普查各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二章? 辦公室組成及其崗位職責(zé)

第五條 ?辦公室設(shè)主任1名，副主任5名，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)若干名。

第六條? 辦公室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任負(fù)責(zé)辦公室的全面工作；副主任協(xié)助主任工作，并按照分工負(fù)責(zé)處理分管領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)工作；各業(yè)務(wù)組組長(zhǎng)在主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理有關(guān)各方面的工作，并向主任和分管副主任負(fù)責(zé)。

第七條? 辦公室下設(shè)宣傳秘書(shū)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、區(qū)域劃分和編碼組、戶口整頓組和數(shù)據(jù)處理組以及后勤保障組等共6個(gè)工作小組。各工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。具體職責(zé)分工如下：
?? ?1、宣傳秘書(shū)組：負(fù)責(zé)辦公室日常工作，承擔(dān)普查的文秘、宣傳、資料開(kāi)發(fā)等工作任務(wù)。主要職責(zé)如下：
??? 負(fù)責(zé)制定普查總體工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)安排普查工作進(jìn)度，督促檢查各級(jí)普查機(jī)構(gòu)有關(guān)工作落實(shí)情況；研究起草領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室綜合性文件、相關(guān)業(yè)務(wù)文件，協(xié)調(diào)各工作小組辦理專業(yè)性文件；負(fù)責(zé)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；組織普查總結(jié)和表彰工作；負(fù)責(zé)印章的管理與使用；協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和各普查小組的相關(guān)工作。
??? 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員工作，制定并落實(shí)普查宣傳計(jì)劃，做好新聞單位的協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)辦理發(fā)布普查數(shù)據(jù)公報(bào)，組織開(kāi)展普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)普查網(wǎng)頁(yè)維護(hù)與管理；做好普查資料、文件的編輯出版工作。
??? 負(fù)責(zé)以辦公室名義召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦理普查各種表格、培訓(xùn)教材、宣傳用品及相關(guān)設(shè)備等的印刷、制作、發(fā)放工作。
??? 負(fù)責(zé)組織、督促縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處普查活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為；受理普查活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，轉(zhuǎn)辦、督辦案件；對(duì)重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行直接調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；對(duì)典型違法違紀(jì)案件予以曝光。
?? ?2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)制定普查總體方案和試點(diǎn)方案；組織開(kāi)展普查的專項(xiàng)試點(diǎn)、綜合試點(diǎn)工作；組織編寫培訓(xùn)教材、負(fù)責(zé)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)普查相關(guān)業(yè)務(wù)的問(wèn)題解答；協(xié)調(diào)指導(dǎo)普查登記；負(fù)責(zé)對(duì)各地普查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查和督促，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和各普查業(yè)務(wù)小組的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
??? 組織指導(dǎo)普查員選聘、培訓(xùn)、摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、復(fù)查和快速匯總工作；組織審核匯總表；發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)；編輯、出版普查數(shù)據(jù)；組織撰寫人口普查報(bào)告書(shū)，組織人口普查技術(shù)業(yè)務(wù)總結(jié)；聯(lián)系戶口整頓工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查業(yè)務(wù)工作。
??? 負(fù)責(zé)組織普查長(zhǎng)表樣本抽?。回?fù)責(zé)研究推算總體的測(cè)算評(píng)估方法。
? ??3、區(qū)域劃分與編碼組：協(xié)調(diào)民政部門，按規(guī)定凍結(jié)行政區(qū)域變更；組織實(shí)施普查區(qū)域劃分、地址、行職業(yè)編碼和地圖繪制；實(shí)施城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)；組織建立人口地理數(shù)據(jù)庫(kù)；協(xié)助數(shù)據(jù)處理組核準(zhǔn)編碼代碼的工作；維護(hù)和整理普查原始數(shù)據(jù)；組織各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)評(píng)估工作；組織人口普查事后質(zhì)量抽查。
?? ?4、數(shù)據(jù)處理組：組織實(shí)施省級(jí)普查方案規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作。負(fù)責(zé)制定市級(jí)數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施細(xì)則；研制市級(jí)輔助程序；做好市級(jí)數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境的準(zhǔn)備，檢查和落實(shí)縣級(jí)數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境；組織數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)；做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購(gòu)和發(fā)放；做好數(shù)據(jù)處理人員技術(shù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)指導(dǎo)和問(wèn)題解答；負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)接收、審核、匯總、上報(bào)、反饋等工作；參與數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)和普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
? ??5、戶口整頓組：負(fù)責(zé)戶口整頓工作，為普查摸底和入戶登記階段提供人口基礎(chǔ)資料，協(xié)助普查現(xiàn)場(chǎng)登記做好相關(guān)核對(duì)工作。

6、后勤保障組：負(fù)責(zé)編制普查中每個(gè)年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，管理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；負(fù)責(zé)辦公用具用品的購(gòu)買和物資發(fā)放，保障普查經(jīng)費(fèi)、用車、用品安全有效，確保普查有效運(yùn)作。
????????????????

????????????????? 第三章? 會(huì)議制度

第八條? 市人口普查辦公室實(shí)行辦公室全體會(huì)議、辦公室主任會(huì)議、主任辦公會(huì)議和專題會(huì)議制度。
? ??第九條? 辦公室全體會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集并主持，主要傳達(dá)上級(jí)指示、通報(bào)重要事項(xiàng)、審議重大事宜、研究部署有關(guān)工作。

第十條? 辦公室主任會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集并主持，主要研究決定全市人口普查工作中的有關(guān)重要事項(xiàng)。
? ??第十一條? 主任辦公會(huì)議由辦公室主任、副主任和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)組成，主任或副主任召集并主持，主要研究處理辦公室日常工作中的重要問(wèn)題。
??? 第十二條? 專題會(huì)議由主任或副主任按照分工召集并主持，主要研究協(xié)調(diào)和處理辦公室工作中的一些專門問(wèn)題。
? ??第十三條? 辦公室全體會(huì)議、辦公室主任會(huì)議和主任辦公會(huì)議根據(jù)需要可定期或不定期召開(kāi)。會(huì)議的議題由會(huì)議召集人確定，會(huì)議的組織工作由辦公室宣傳秘書(shū)組負(fù)責(zé)并做好記錄，會(huì)議紀(jì)要由主任或主任委托的副主任簽發(fā)。
??? 專題會(huì)議的議題由召集人確定，會(huì)議的組織工作由相關(guān)的工作組負(fù)責(zé)并做好記錄，會(huì)議紀(jì)要由召集人簽發(fā)。

?

?????????????????? 第四章? 公文審批、印發(fā)及歸檔

第十四條? 辦公室行文種類分為：請(qǐng)示、報(bào)告、通知（市人普辦字）、函（市人普辦函）、通告（公報(bào)）、會(huì)議紀(jì)要和普查簡(jiǎn)報(bào)等七種。
　　第十五條? 辦公室公文實(shí)行紙張和網(wǎng)上辦文，統(tǒng)一使用市統(tǒng)計(jì)局OA系統(tǒng)，按照市人口普查辦公室公文辦理程序?qū)徟?span lang="EN-US">
??? 以辦公室名義發(fā)文（市人普辦字），由公文承辦單位（工作小組）負(fù)責(zé)人審核，宣傳秘書(shū)組核稿，必要時(shí)再經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局辦公室核稿，由普查辦公室主任或授權(quán)的副主任簽發(fā)。發(fā)文如涉及其他副主任分管的工作事項(xiàng)，須送有關(guān)副主任審核后并在“核稿欄”簽名。辦公室發(fā)布的規(guī)章制度以及通告（公報(bào)）由主任簽署。
??? 辦公室對(duì)外聯(lián)系工作一般以發(fā)函（市人普辦函）形式，辦公室公函、會(huì)議紀(jì)要、普查簡(jiǎn)報(bào)，由承辦單位負(fù)責(zé)人審核，宣傳秘書(shū)組核稿，最后由辦公室分管副主任簽發(fā)。
??? 各工作小組不得以本工作組的名義對(duì)外行文。
? ??第十六條? 公文承辦單位負(fù)責(zé)人（組長(zhǎng)）應(yīng)對(duì)報(bào)送簽發(fā)的文稿進(jìn)行認(rèn)真審核，并親自簽報(bào)，如有特殊情況可委托其他負(fù)責(zé)人簽報(bào)。
??? 公文簽發(fā)后，任何人不得隨意改動(dòng)公文內(nèi)容，如需改動(dòng)，須征得簽發(fā)人同意。
? ??第十七條? 辦公室公文的發(fā)送范圍：
??? 1、請(qǐng)示：發(fā)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
??? 2、報(bào)告：發(fā)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
??? 3、通知：發(fā)送各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)和市政府有關(guān)部門以及中央、省駐清有關(guān)單位。發(fā)送范圍可根據(jù)內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整，印發(fā)數(shù)量不搞一刀切。
??? 4、函：發(fā)送函中商洽工作的地方、部門、單位或個(gè)人。
??? 5、通告（公報(bào)）：向社會(huì)發(fā)布。
??? 6、會(huì)議紀(jì)要：主要發(fā)送辦公室主任、副主任及相關(guān)組長(zhǎng)，必要時(shí)可抄送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，以及各縣（市、區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
?? 7、普查簡(jiǎn)報(bào)：發(fā)送辦公室主任、副主任及組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)，辦公室組成單位、市政府有關(guān)部門以及中央、省駐清有關(guān)單位。在報(bào)送省人口普查辦公室后，可以向同類山區(qū)市或兄弟市人口普查辦公室進(jìn)行相互發(fā)送交流工作經(jīng)驗(yàn)。
　　第十八條? 辦公室文件的批辦工作由宣傳秘書(shū)組歸口管理。各地來(lái)函由宣傳秘書(shū)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收登記、分發(fā)、傳遞、督辦和歸檔。領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室發(fā)文由宣傳秘書(shū)組統(tǒng)一編號(hào)、印制、發(fā)送、存檔，并根據(jù)實(shí)際情況確定是否掛網(wǎng)。
　　第十九條? 辦公室內(nèi)部實(shí)行工作請(qǐng)示、報(bào)告制度。請(qǐng)示、報(bào)告由提出請(qǐng)示報(bào)告的單位（工作組）主要負(fù)責(zé)人簽字呈報(bào)；請(qǐng)示一般只報(bào)分管副主任，必要時(shí)報(bào)主任。
　　第二十條? 辦公室主任、副主任在審批公文和內(nèi)部請(qǐng)示或報(bào)告時(shí)，對(duì)一般性文件和報(bào)告，圈閱表示“已閱知”；對(duì)各個(gè)工作小組呈報(bào)的請(qǐng)示，主任或副主任要簽批明確意見(jiàn)以便貫徹，如只圈閱則表示“同意”即可執(zhí)行。
???????????????

??????????????????? 第五章? 印章管理和使用
　　第二十一條　“清遠(yuǎn)市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”印章和“清遠(yuǎn)市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章，由辦公室宣傳秘書(shū)組指定專人負(fù)責(zé)保管和使用。
　　第二十二條? 印章的日常使用建立嚴(yán)格的用印登記審批制度。
　　使用領(lǐng)導(dǎo)小組印章需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)簽批。使用辦公室印章需經(jīng)主任或主任委托的副主任在其職權(quán)范圍內(nèi)簽批。

?

??????????????? 第六章? 考勤制度
　　第二十三條? 辦公室實(shí)行集中辦公和分散辦公相結(jié)合，以各組為單位進(jìn)行考勤和工作考核。其中，宣傳秘書(shū)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一考勤和提出工作考核意見(jiàn)。
　　第二十四條? 辦公室人員外出，應(yīng)事前向上一級(jí)報(bào)告。辦公室人員請(qǐng)假、休假，按機(jī)關(guān)公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦公室人員根據(jù)工作需要加班的，應(yīng)服從安排并作好記錄，待工作輕松時(shí)予以補(bǔ)休。

?

???????????????????? ?第七章? 經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的管理與使用
　　第二十五條? 普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則?？顚Ｓ?，由辦公室嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政法規(guī)進(jìn)行管理和使用，并自覺(jué)接受審計(jì)與監(jiān)督。
　　第二十六條? 為保障普查工作需要添置的辦公設(shè)備和工作用車，由辦公室依照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申請(qǐng)購(gòu)置，并加強(qiáng)管理，使用設(shè)備的工作組應(yīng)指定專人做好日常維護(hù)和保管。

?

第八章? 附　則

第二十七條? 本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，由辦公室宣傳秘書(shū)組負(fù)責(zé)解釋。

?

?

?