為促進我市第六次全國人口普查高標準、高質量地完成各階段工作任務,根據《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》的有關規(guī)定,結合我市普查工作實際,特制定《清遠市第六次全國人口普查工作考核評比辦法》。
一、考核評比原則
本著公開、公正、公平的原則,以“六普”數據質量為中心,將全面、及時、高標準、高質量地完成各階段工作任務為考核內容,通過定量考核的手段,實行階段考核與整體考核相結合,堅持實事求是,做到有理有據,確保全市“六普”工作圓滿完成。
二、考核評比對象和時間
各縣(市、區(qū))第六次人口普查領導小組辦公室??己藭r間參照《清遠市第六次全國人口普查工作進度圖》,從“六普”工作開始到面上工作全部完成,即2009年11月到2012年12月。
三、考核評比辦法
對各縣(市、區(qū))組織開展“六普”工作實行計分制考核。根據各縣(市、區(qū))報的各階段工作簡報和工作匯報,結合市平時對各縣(市、區(qū))工作的檢查、抽查及質量驗收情況,由市第六次全國人口普查領導小組辦公室進行考核評比,“六普”工作全面結束后進行總評??偡衷谇皟擅脑u為一等獎;總分在3-5名的評為二等獎;總分在6名以后的評為三等獎。
四、考核評分內容和評分標準
“六普”各階段工作任務完成情況,包括以下考核內容:
(一)建立普查機構,加強各項組織管理工作
1、按時建立各級普查機構,配備相應的人員和辦公設施。(10分)
2、機構完善,組織健全,各有關部門之間協(xié)調暢順、責任明確。(20分)
3、普查經費納入同級財政預算年度,并按要求按時足額到位。(20分)
4、制定普查工作計劃及進度圖表。(10分)
5、制定普查辦內設機構崗位責任制。(10分)
6、搞好普查專項調研和普查試點工作。(20分)
7、召開各階段的工作會議,全面部署普查工作。(20分)
8、協(xié)助做好戶口整頓工作,為順利開展普查登記工作取得第一手輔助資料。(20分)
9、在普查工作期間,對突發(fā)事件處理失當,并未能及時上報。(-100分)
10、按時按量地做好各種普查物料分發(fā)工作。(10分)
(二)區(qū)域劃分及繪圖工作
1、各級區(qū)劃地圖做到全面覆蓋、邊界清晰、不重不漏,并按時上報;各級邊界有文字描述資料,并做到描述詳細、與實際地形相符(20分)
2、核定各級區(qū)劃名稱、地址代碼以及城鄉(xiāng)屬性。(20分)
3、按時開展繪制普查區(qū)和普查小區(qū)地圖工作,并按時上報且質量驗收合格。(20分)
4、經省、市兩級抽查普查小區(qū)的劃分和普查小區(qū)地圖的繪制符合要求。(20分)
(三)普查指導員、普查員的選調和培訓工作
1、按時制定普查指導員和普查員的選調計劃并依時上報。(10分)
2、按規(guī)定條件借調和招聘高素質、思想穩(wěn)定的普查指導員、普查員,并能及時到位堅持工作。(10分)
3、認真抓好普查指導員、普查員的培訓工作,嚴格按照規(guī)定的時間和內容進行,并堅持培訓測試合格后方能上崗的原則。(30分)
4、對普查指導員和普查員的培訓質量高、效果好,且能積極創(chuàng)新培訓手段。(50分)
(四)宣傳發(fā)動工作
1、建立宣傳機構,并制定切實可行的宣傳工作方案并依時上報。(10分)
2、廣泛動員社會力量,充分利用各種宣傳媒體,積極開展形式多樣、效果顯著、切實有效的宣傳活動。(40分)
(五)普查摸底工作
1、普查員熟悉普查小區(qū)邊界。并按摸底細則規(guī)定完成各項工作。(30分)
2、認真組織抽取長表調查樣本。(20分)
3、摸底質量經市級抽查驗收合格。(30分)
4、按時上報摸底結果及數據評估與分析。(20分)
(六)登記、復查工作
1、精心組織入戶登記,做到全面、準確入戶登記,并按時上報“‘六普’登記進度表”。(50分)
2、確保普查登記質量,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,注意統(tǒng)一解答帶有共性的問題,未出現(xiàn)大范圍的人為登記錯誤。(30分)
3、發(fā)現(xiàn)對外提供或泄露普查登記的個人信息資料等行為。(-100分)
4、組織普查指導員和普查員采取自查、互查、議查等形式,做好全面復查工作。(40分)
5、登記復查及普查表長、短表的質量通過驗收標準。(40分)
6、逐級嚴格進行普查登記事后質量抽查,確保入戶登記高質量。(40分)
(七)編碼工作
1、認真進行編碼培訓,做好編碼工作的科學組織與實施,并制定普查表的保管措施。(40分)
2、組織好普查表短表編碼審核和普查表長表編碼工作,并嚴格進行編碼質量驗收,按時上報“編碼質量驗收表”。(30分)
3、編碼質量通過驗收標準。(30分)
(八)數據錄入處理工作
1、做好數據處理工作人員、環(huán)境和設備的準備工作。(10分)
2、制定數據處理方案及實施細則,做好數據處理準備工作和技術人員培訓工作。(20分)
3、制定普查資料的交接管理制度、安全保密制度,網絡與數據安全管理制度和數據備份方案等各項工作制度,制定數據處理質量控制措施。(10分)
4、認真做好數據處理期間普查表長、短表保管,以及每個環(huán)節(jié)做好記錄,以便省、市隨時抽查。(10分)
5、嚴格按照數據處理工作流程,認真做好光電錄入、數據和圖像管理、數據編審工作;做好數據資料的存儲和備份、數據處理質量抽查等各環(huán)節(jié)工作,并及時上報數據處理進度。(50分)
6、按時按要求高質量完成各階段的數據上報工作,并按時按質地上報匯總結果,及時回應市級查詢和接收反饋數據,認真做好數據審核修訂和重報工作。(20分)
7、在數據錄入處理工作中能及時發(fā)現(xiàn)問題,提出建設性建議并被采納。(10分)
8、做好數據匯總、制表、資料開發(fā)和編輯工作,以及做好人口普查數據庫和人口地理信息庫建設工作。(10分)
9、認真做好數據錄入處理工作總結。(10分)
(九)快速匯總、數據評估及資料開發(fā)利用工作
1、認真組織快速匯總工作,按時按質地上報匯總結果。(20分)
2、客觀地對普查主要數據及全部數據進行分析評估,并按時上報評估報告。(20分)
3、按時按要求發(fā)布普查主要數據公報。(10分)
4、發(fā)現(xiàn)數據匯總資料用以對基層政府政績考核或追究以往瞞報、漏報責任。(-100分)
5、認真組織開展對普查匯總資料的分析研究工作(每上報一篇分析文章另加5分)。(10分)
6、認真編寫普查報告書,上報市及報送同級人民政府。(40分)
(十)普查總結及其他工作
1、開展普查組織實施方面的工作總結以及普查方法方面的技術業(yè)務總結,并能按時上報。(40分)
2、認真對普查工作進行全面總結并按要求上報。(10分)
3、及時上報各階段、各重要環(huán)節(jié)工作的信息(每上報一條信息并被市辦采用加2分)和工作簡報(被市辦轉發(fā)的簡報每篇加2分)。(10分)
4、妥善保管好普查登記資料,并禁止任何單位和個人以任何理由查閱普查表。(10分)
5、做好普查原始資料的包裝運送和管理工作。(20分)
6、認真開展普查工作文件、資料的整理歸檔。(10分)
五、本《辦法》由清遠市第六次全國人口普查領導小組辦公室統(tǒng)一解釋。