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2019年清遠(yuǎn)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2020-03-02

    內(nèi)容摘要:本文對(duì)2019年清遠(yuǎn)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況進(jìn)行分析,指出當(dāng)前運(yùn)行中值得關(guān)注的問題,并對(duì)目前固定投資情況提出建議。

    關(guān)鍵詞:  固定資產(chǎn)投資  分析

    2019年,清遠(yuǎn)市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),切實(shí)抓住粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇,力爭(zhēng)率先做入灣先行市。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極擴(kuò)大各項(xiàng)有效投資。全市固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭。

    一、投資完成情況

    2019年,全市固定資產(chǎn)投資同比增長12.4%。比去年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn),增速保持平穩(wěn)。從構(gòu)成上看,項(xiàng)目投資與房地產(chǎn)開發(fā)投資“一增一回落”,增速較去年同期比,項(xiàng)目投資由負(fù)轉(zhuǎn)正(17.3%),提高了25.1個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)投資(7.9%),回落了34.5個(gè)百分點(diǎn)。

    與全省相比,清遠(yuǎn)固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均水平,比全?。?1.1%)高出1.3個(gè)百分點(diǎn),位居全省第十位。與北部生態(tài)發(fā)展區(qū)及有關(guān)市比,比北部生態(tài)發(fā)展區(qū)(10.2%)高出2.2個(gè)百分點(diǎn),比韶關(guān)(3.6%)、梅州(4%)和云?。?1.4%)分別高8.8、8.4和1個(gè)百分點(diǎn),僅低于河源(19.3%)。

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圖1  2018年以來清遠(yuǎn)市固定資產(chǎn)投資投資增長情況

    二、投資運(yùn)行主要特點(diǎn)

    (一)從構(gòu)成情況看,建安工程投資優(yōu)勢(shì)明顯。2019年,全市建安工程投資同比增長6.2%,占累計(jì)完成投資的69%,其優(yōu)勢(shì)地位不可撼動(dòng)。設(shè)備工器具購置投資同比增長3.9%,占累計(jì)完成投資的7%,其他費(fèi)用投資同比增長38.9%,占累計(jì)完成投資的24%。

    (二)分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資增速遠(yuǎn)高于第二三產(chǎn)業(yè)。2019年,全市第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長93.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長4.9%;第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長13.5%。在第三產(chǎn)業(yè)投資有所減緩的情況下,第二產(chǎn)業(yè)投資勢(shì)頭良好,彌補(bǔ)了第三產(chǎn)業(yè)投資放緩對(duì)全投資帶來的影響。

    第二產(chǎn)業(yè)投資政策效果明顯。受各種因素影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,2019年市委、市政府為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是制造業(yè)方面,出臺(tái)了一系列的惠企政策。2019年制造業(yè)同比下降0.7%,較去年同期降幅收窄17.8個(gè)百分點(diǎn)。近年以來傳統(tǒng)工業(yè)投資下降明顯,新興行業(yè)投資加大,2019年傳統(tǒng)工業(yè)同比下降7.3%,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))增長 26.3%。

    第三產(chǎn)業(yè)投資保持兩位數(shù)增長,房地產(chǎn)開發(fā)投資推動(dòng)依然明顯。2019年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資完成額增長12.3%。服務(wù)業(yè)投資占全部投資的比重為82.3%,在全部投資中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步穩(wěn)固,其中房地產(chǎn)業(yè)投資體量最大,房地產(chǎn)完成投資占服務(wù)業(yè)投資的比重為61.5%,拉動(dòng)服務(wù)業(yè)投資增長5.1個(gè)百分點(diǎn)。

    (三)基礎(chǔ)設(shè)施投資逆勢(shì)而上。2019年基礎(chǔ)設(shè)施投資“低開高走”后保持快速的增長,與去年“高開低走”形成鮮明對(duì)比,2019年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長22.1%,增速提高了34.9個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)全市的固定資產(chǎn)投資增長5.5個(gè)百分點(diǎn)。

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圖2  2018年以來基礎(chǔ)設(shè)施投資完成情況

    (四)抓項(xiàng)目建設(shè)出成效。2019年5000萬以上的新增項(xiàng)目有122個(gè),新增項(xiàng)目個(gè)數(shù)基本與去年持平,但是體量卻翻了一翻,2019年5000萬以上的新增項(xiàng)目計(jì)劃總投資為834.3億元,比去年多482.2億元,本年完成投資額為177.1億元,比去年多87.4億元。直接拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長23.7個(gè)百分點(diǎn)。

    (五)港澳臺(tái)商投資迅速回暖。2019年,清遠(yuǎn)內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)投資增長11.6%;外源性經(jīng)濟(jì)投資增長28.2%,增速比去年同期提高了49個(gè)百分點(diǎn),其中港澳臺(tái)商投資增長38.2%,增速比去年同期提高了57.3個(gè)百分點(diǎn)。

港澳臺(tái)商投資中,清遠(yuǎn)敏實(shí)汽車零部件有限公司、華電國際電力股份有限公司、華潤有限公司、清遠(yuǎn)新世界旅游發(fā)展有限公司、東強(qiáng)(連州)銅箔有限公司、紅蘋果家具(佛岡)有限公司、科惠(佛岡)電路有限公司等企業(yè)2019年完成固定資產(chǎn)投資近20億元。

    三、投資運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

    (一)第二產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。2019年工業(yè)投資及技改投資增速雖然雙雙轉(zhuǎn)負(fù)為正,但是主要靠電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)投資8.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著近幾年制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從投資角度來看,結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化,制造業(yè)投資占工業(yè)投資65.6%,比去年同期下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。九大行業(yè)投資占工業(yè)總投資36.9%,與去年同期比下降了3個(gè)百分點(diǎn),占制造業(yè)投資56.3%,與去年同期比下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資同比增長0.7%,占工業(yè)投資的比重為39.7%,分別低于全省工業(yè)技改投資增速及占比12.2、3.5個(gè)百分點(diǎn)。

    (二)全市投資對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資依賴較大。房地產(chǎn)開發(fā)投資具有工期短見效快的優(yōu)勢(shì),但是全市投資要想長期持續(xù)穩(wěn)步增長不能過分依賴于房地產(chǎn)開發(fā)投資。2019年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長7.9%,占全部投資的比重為50.6%,高出工業(yè)投資占比34.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市投資的貢獻(xiàn)率33.8%,是工業(yè)投資近5倍。全市投資的增長存在過分依賴房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的問題。

    (三)民間投資增速明顯低于整體投資。受多種因素影響,清遠(yuǎn)民營企業(yè)投資處于觀望態(tài)勢(shì),民間投資低位增長。2019年,清遠(yuǎn)民間固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%,比去年同期回落15.5個(gè)百分點(diǎn),比全市固定資產(chǎn)投資增速低6.1個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資比重為61.3%,同比回落3.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為33%,拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資總量在全省排名第十四位。

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圖3  2018年以來清遠(yuǎn)民間投資與整體投資增速對(duì)比

    四、相關(guān)建議

    (一)優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)投資既穩(wěn)當(dāng)前也穩(wěn)長遠(yuǎn)

    穩(wěn)投資,既穩(wěn)當(dāng)前,也穩(wěn)長遠(yuǎn)。穩(wěn)當(dāng)前,就是要破除阻礙企業(yè)發(fā)展的隱性障礙;穩(wěn)長遠(yuǎn),就是要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的投資營商環(huán)境作為改革目標(biāo)。積極探索研究加強(qiáng)投資促進(jìn)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各種方法和措施,不斷提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。使良好的營商環(huán)境成為清遠(yuǎn)的一道亮麗的風(fēng)景線。

    (二)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推進(jìn)力度,保障各領(lǐng)域投資穩(wěn)健增長

    2019年,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)入了快車道,制造業(yè)投資在多個(gè)億級(jí)項(xiàng)目投資的帶動(dòng)下下降幅度迅速收窄,總體情況較為理想。但是隨著汕(頭)湛(江)高速公路清遠(yuǎn)清新至云浮新興段、汕湛高速公路惠州至清遠(yuǎn)段工程、廣清城軌、北江烏石至三水航道擴(kuò)能升級(jí)工程、烏東德電站等大項(xiàng)目投資高峰期過去,極易造成投資增速大幅回落的狀態(tài)。下階段應(yīng)未雨綢繆,從政策環(huán)境、配套服務(wù)等多方面營造良好投資氛圍,千方百計(jì)促成規(guī)模大、成熟度高的項(xiàng)目盡早落地,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。清遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅度回落,房屋在建規(guī)模下降、土地購置費(fèi)增速回落和房地產(chǎn)開發(fā)投資基數(shù)不斷抬高是房地產(chǎn)開發(fā)投資回落的主要壓力。因此,全市房地產(chǎn)發(fā)展要建立健全發(fā)展長效管理機(jī)制,在保障房?jī)r(jià)穩(wěn)定的前提下,保持房地產(chǎn)投資的適度增長。

    (三)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)民間資本的投資活力

    近幾年來,清遠(yuǎn)民間投資始終存在投資項(xiàng)目局限于房地產(chǎn)開發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域、建設(shè)項(xiàng)目的投資平均規(guī)模較小、建設(shè)項(xiàng)目融資難等短板。2019年,清遠(yuǎn)民間投資更是出現(xiàn)較大幅度的回落。因此,隨著放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)和推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多項(xiàng)激發(fā)民間投資活力政策的推進(jìn),清遠(yuǎn)應(yīng)進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善相關(guān)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)創(chuàng)新投資和新興產(chǎn)業(yè)投資,優(yōu)化投資的行業(yè)結(jié)構(gòu),盡早形成新的投資“增量”,儲(chǔ)備一批科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,充分激發(fā)民間資本的投資活力擴(kuò)大有效投資,更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。


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