—前三季度清遠市固定資產(chǎn)投資運行情況分析
內(nèi)容摘要:本文對2020年清遠前三季度固定資產(chǎn)投資運行情況進行分析,指出當前運行中值得關(guān)注的問題,并對全年固定資產(chǎn)投資形勢進行研判。
關(guān)鍵詞: 固定資產(chǎn)投資 分析
今年以來,市委、市政府扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù)。切實抓住“入珠融灣”的發(fā)展機遇,努力構(gòu)建“雙循環(huán)”新的發(fā)展格局,隨著惠企政策的陸續(xù)出臺,營商環(huán)境的進一步提升,全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
一、前三季度投資完成情況
前三季度,清遠固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%,分別比一季度、上半年提高17.4和0.4個百分點,全省增速排名第11位。其中項目投資同比增長18.3%,比全省平均水平(3.5%)高出14.8個百分點。從與北部生態(tài)發(fā)展區(qū)對比來看,比北部生態(tài)發(fā)展區(qū)(1.4%)高出2.8個百分點,比韶關(guān)、河源、梅州、云浮分別高出0.7、2.1、9.9、4.7個百分點,增速從一季度的第三名躍居至首位。
圖1:廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)2020年投資增速對比(%)
三次產(chǎn)業(yè)投資情況。前三季度,全市第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長217.4%,高于全市投資增速213.2個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長52.6%,高于全市投資增速48.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降4%,低于全市投資增速8.2個百分點。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為1:19.3:79.7,與上年同期相比,第一、二產(chǎn)業(yè)投資占比分別提高0.7和6.1個百分點,第三產(chǎn)業(yè)投資占比下降6.8個百分點。二、投資運行基本情況
三大領(lǐng)域投資情況。前三季度,全市工業(yè)投資同比增長52.6%,占全部投資比重為19.3%,其中制造業(yè)投資同比增長6.8%,占全部投資比重為9.7%;基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長31.2%,占全部投資比重為32.1%;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.9%,占全部投資比重為47.6%。
投資項目資金情況。前三季度,全市本年到位資金同比下降2.9%。其中,國家預(yù)算資金同比增長206.5%,占本年到位資金比重8%;國內(nèi)貸款同比增長12.3%,占本年到位資金比重21%;自籌資金同比下降10.1%,占本年到位資金比重25.6%;其他資金來源同比下降13.9%,占本年到位資金比重45.2%。
三、投資運行中的亮點
(一)工業(yè)投資快速增長,推動全市高質(zhì)量發(fā)展。在華電順德清遠(英德)經(jīng)濟合作區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)(2×9F)項目、廣州發(fā)展連州星子200MW農(nóng)業(yè)光伏項目、粵北天然氣主干管網(wǎng)韶關(guān)廣州干線項目、陽山縣ppp模式整縣推進污水處理設(shè)施建設(shè)項目等23個超億以上項目帶動下,前三季度,全市的工業(yè)投資同比增長52.6%,比上半年提高了10.7個百分點,對固定資產(chǎn)投資的貢獻率高達165.4%?! ?nbsp;
(二)基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)揮“龍頭”支撐作用。前三季度,在廣連高速、汕湛高速公路惠州至清遠段、佛(山)清(遠)從(化)高速公路北段工程項目、清遠市磁浮旅游專線工程銀盞站至長隆主題公園段等29個超億元以上項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力推動下,全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長31.2%,增速比上半年提高7.5個百分點,拉動全市固定資產(chǎn)投資增長7.6個百分點。其中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資同比增長1.8%,增速比上半年提高2.2個百分點;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長21.1%,增速比上半年提高11.4個百分點。
(三)先進制造業(yè)由負轉(zhuǎn)正、高技術(shù)制造業(yè)投資高速增長。前三季度,清遠先進制造業(yè)投資、高技術(shù)制造業(yè)投資同比分別增長4.8%和24.2%,增速分別高于全市固定資產(chǎn)投資0.6個和20個百分點,比上半年分別提高12.4個和4.4個百分點。先進制造業(yè)在廣東有喜實業(yè)生產(chǎn)基地項目連州凱潤新材料有限公司硅酮膠項目、廣東尚美科技生產(chǎn)基地項目等化工項目的推動下,由負轉(zhuǎn)正。石油及化工業(yè)同比增長18.8%,比上半年提高8.3個百分點,拉動先進制造業(yè)增長6.1個百分點。高技術(shù)制造業(yè)中,受新冠肺炎疫情影響,與防疫物資生產(chǎn)相關(guān)的醫(yī)藥制造是去年的12倍之多,占高技術(shù)制造業(yè)比重49.1%。拉動高技術(shù)制造業(yè)增長61個百分點。
四、值得關(guān)注的問題
(一)房地產(chǎn)投資持續(xù)負增長運行。房地產(chǎn)投資同比下降7.9%,盡管整體房地產(chǎn)投資增速受新增項目入庫的帶動下增速有所回升,比一季度、上半年分別收窄了17.1、2個百分點。但是增速比全省平均水平低15個百分點,且房地產(chǎn)投資占我市固定資產(chǎn)投資比重高達47.6%,拉低全市固定資產(chǎn)投資4.1個百分點。1-9月,除去新增項目原有的房地產(chǎn)項目完成投資同比下降25.1%,全市的房地產(chǎn)投資形勢不容樂觀,房地產(chǎn)投資能否轉(zhuǎn)正是影響我市投資增速的關(guān)鍵。
(二)跨區(qū)大項目減少。目前,我市跨區(qū)大項目共有8個,前三季度完成投資占純項目投資的29.2%,占固定資產(chǎn)投資的16.1%,是我市投資穩(wěn)增長的重要支撐。8個項目中的汕湛高速清新云浮段已完工,汕湛高速惠清段、烏石三水航道、烏東德電站、廣清城軌四個項目接近完工,余下投資量均不大。跨區(qū)項目主要靠廣連高速和將要入庫的廣清城軌北延線來拉動。
(三)各轄區(qū)前三季度固定資產(chǎn)投資運行“喜憂參半”。
前三季度,除清城區(qū)、連山縣還處于負增長運行外,其他轄區(qū)都實現(xiàn)了正增長,但與上半年增速比,僅有清城區(qū)、陽山縣、連南縣保持著持續(xù)性增長的勢頭,分別提高3.7、17.8、10.5個百分點,其他轄區(qū)增速都出現(xiàn)了不同程度的回落,尤其廣清園、連山縣回落的幅度較大,分別回落26.4、24.1個百分點。值得關(guān)注的問題是南部地區(qū)作為我市的主要經(jīng)濟支柱,前三季度固定資產(chǎn)投資同比僅增長1.2%,比全市平均水平低3個百分點,比北部地區(qū)更是落后28個百分點,并呈現(xiàn)進一步拉開距離的態(tài)勢。
表1:固定資產(chǎn)投資前三季度及與上半年增速情況對比表(%)
(三)市場信心不足,民間投資降幅較大。在年初的疫情和復(fù)雜的國際形勢雙重影響下,民營企業(yè)對市場的信心明顯不足,民間投資同比下降7.1%,比全部的固定資產(chǎn)投資要低11.3個百分點。民間投資是經(jīng)濟活力的表現(xiàn),其具有風向標的意義,今年以來,民間投資持續(xù)低迷,前三季度到位資金同比下降14.9%,民間投資這個引擎暫時“失靈”了。
五、對全年投資運行趨勢研判
從有利因素看,一是全面貫徹“六穩(wěn)、六保”成為全市的工作重點, 而“穩(wěn)投資”是關(guān)鍵,我市成立穩(wěn)投資工作專班,以問題為導(dǎo)向、加強要素保障,推動項目建設(shè)步伐不斷加快;二是今年我市積極申請?zhí)厥鈧?,?jù)發(fā)改部門反饋,我市國家審核通過109個項目,資金需求196.7億元,最終下達我市97.9億元。同時,我市的工信和招商部分也陸續(xù)出臺一些優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)來我市落戶投資或者是擴大投資,尤其是招商部門首次采用獎補政策來吸引企業(yè)投資。通過政府引導(dǎo)與鼓勵,利用杠桿原理去撬動投資進一步的擴大;三是清遠市承辦2022年第十六屆省運會,迎來助推快速發(fā)展的機遇期,基礎(chǔ)設(shè)施投資力度將會進一步加大,省運會相關(guān)配套項目進入高峰期建設(shè)階段。
從不利因素來看,一是大型項目儲備不足,且大部分已過建設(shè)期高峰;二是房地產(chǎn)投資低位運行,回升不夠明顯;三是疫情的影響仍在持續(xù)。
前三季度我市投資增長4.2%,要完成全年10%的增長目標,第四季度要增長22.7%,月平均要完成108億元的投資。今年以來,我市完成投資額最高的月份不到90億元,預(yù)計完成全年10%的增長目標困難較大。初步預(yù)計,我市固定資產(chǎn)投資將保持穩(wěn)步回升的態(tài)勢。