一、主要情況

今年1-4月，清遠(yuǎn)市規(guī)模工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，但盈利空間收窄。我市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.06億元，同比增長(zhǎng)29.1%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入837.40億元，同比增長(zhǎng)58.52%；利潤(rùn)總額19.18億元，同比增長(zhǎng)51.86%，增幅與一季度的60.65%相比回落8.79個(gè)百分點(diǎn)。

從各山區(qū)市工業(yè)利潤(rùn)情況看，韶關(guān)同比下降6.81%，河源同比增長(zhǎng)13.53%，梅州同比增長(zhǎng)21.97%，云浮同比增長(zhǎng)47.31%，清遠(yuǎn)同比增長(zhǎng)51.86%，由此看來，我市工業(yè)利潤(rùn)增幅仍高于其他山區(qū)市。但云浮和梅州的增幅呈不斷攀升態(tài)勢(shì)，我市的增幅卻逐月回落，與比1-2月、1-3月相比，分別回落17.15個(gè)百分點(diǎn)和8.79個(gè)百分點(diǎn)。從全省的情況來看，1-4月，全省利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10.64%，增幅基本上與一季度持平。

從我市的33個(gè)工業(yè)大類行業(yè)來看，有10個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)總額增速持續(xù)回落，其中紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、家具制造業(yè)4個(gè)行業(yè)回落幅度最明顯，已經(jīng)改變了前兩個(gè)月正增長(zhǎng)的勢(shì)頭，轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)走勢(shì)。有19個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)同比增長(zhǎng)10倍。

2011年各月清遠(yuǎn)市規(guī)模工業(yè)部分行業(yè)利潤(rùn)總額增速情況表

???

從縣區(qū)看，開發(fā)區(qū)、佛岡、連山、清新的利潤(rùn)總額逐月持續(xù)回落，陽(yáng)山的利潤(rùn)總額，今年以來一直表現(xiàn)為虧損，并且與去年同期相比為下降走勢(shì)。

2011年各月清遠(yuǎn)分縣區(qū)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總額增速情況表

?

?? 二、主要原因

（一）受原材料價(jià)格上漲和銀行貸款利率提高等多方面因素的影響，我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，盈利空間收窄。

從原材料價(jià)格看，1-4月，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為110.3%，高出工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（107.0%）3.3個(gè)百分點(diǎn)。廣東工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為107.3%，高出工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（103.6%）3.7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)各地原材料價(jià)格上漲明顯，企業(yè)利潤(rùn)減少。

從利息支出看，今年以來，央行分別在2月和4月兩次上調(diào)存貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，直接增加了企業(yè)的利息支出，壓縮利潤(rùn)空間。1-4月工業(yè)企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)61.36%，比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)58.52%高出2.84個(gè)百分點(diǎn)。

（二）外商投資企業(yè)稅收政策調(diào)整增加了“三資”企業(yè)的支出，減少了利潤(rùn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，自2010年12月1日起，對(duì)“三資”企業(yè)開征城建稅及教育費(fèi)附加，這直接導(dǎo)致“三資”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加較大增長(zhǎng)，減少企業(yè)盈利的水平。1-4月，“三資”企業(yè)上繳的主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加為0.28億元，同比增長(zhǎng)8倍，大大高于“三資”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29.15%的增速。

（三）今年前4月雨水不足，水電行業(yè)利潤(rùn)下降。1-4月，我市水電行業(yè)虧損4595千元，同比下降113.62%，拉低全市利潤(rùn)0.89個(gè)百分點(diǎn)，其中英德白石窯水電廠利潤(rùn)虧損，拉低全市工業(yè)利潤(rùn)0.45個(gè)百分點(diǎn)。

（四）我市行業(yè)發(fā)展不平衡，高技術(shù)行業(yè)所占比重偏小。近三年來，我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值的比重徘徊在4%至6%之間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)占全部利潤(rùn)總額的比重僅在0.2%至2%之間。2011年一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.99億元，同比增長(zhǎng)19.9%；利潤(rùn)總額0.14億元，同比增長(zhǎng)8.2%。

（五）其他原因。受河南總公司瘦肉精事件影響，坐落于清新縣的廣東雙匯溫氏食品有限公司，1-4月的利潤(rùn)增速下降，拉低全市工業(yè)利潤(rùn)總額1.2個(gè)百分點(diǎn)。

?

?? 三、對(duì)策與建議

針對(duì)以上情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)推廣新技術(shù)和新的經(jīng)營(yíng)模式，改造再生資源、有色金屬加工、水泥、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。加快再生資源回收利用體系、石角再生金屬產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，打造有色金屬、再生資源產(chǎn)業(yè)集群。

（二）著力引進(jìn)附加值高的企業(yè)，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

原材料價(jià)格的不斷攀升，以低勞動(dòng)力成本生產(chǎn)低附加值的低端產(chǎn)品企業(yè)，要繼續(xù)生存下去的困難越來越大，必須加快我市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引進(jìn)高技術(shù)和高附加值的企業(yè)，加快我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

附加值高的行業(yè)主要集中于高技術(shù)制造業(yè)相關(guān)行業(yè)。特別是與IT產(chǎn)業(yè)有關(guān)的通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他設(shè)備制造業(yè)，更是廣東的主力行業(yè)，當(dāng)前，與此相關(guān)的3G行業(yè)正逐步展開，我們應(yīng)抓緊機(jī)遇，在招商引資方面多向相關(guān)的行業(yè)著手，填補(bǔ)我市的空白。

（三）加大中小企業(yè)扶持力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成強(qiáng)大的中小企業(yè)梯隊(duì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

目前我市的規(guī)模工業(yè)企業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，因此，培育和扶持這些企業(yè)的發(fā)展尤為重要。4月末，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)有646家，其中，中小企業(yè)638家，比重占98.8%。全市虧損企業(yè)184家，其中中小型企業(yè)共182家。由于底子薄，領(lǐng)域不廣泛，中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)執(zhí)行清府辦[2010]44號(hào)《印發(fā)關(guān)于服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見的通知》的精神，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持力度，讓中小企業(yè)逐漸壯大。