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???近年來(lái)，清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)中央和省 “三農(nóng)”方針政策，大力促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到更多實(shí)惠，收入持續(xù)增長(zhǎng)。

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現(xiàn)將2011年上半年我市農(nóng)民收入情況分析如下：

基本情況

一、全市農(nóng)民收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。在各地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)、薪酬水平提高以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素拉動(dòng)下，農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入在去年較高增長(zhǎng)的形勢(shì)下，今年上半年省局反饋數(shù)據(jù)為4440.7元，比上年同期增加420.3元，同比增長(zhǎng)10.5%。

二、工資性收入是各地農(nóng)民增收的主要來(lái)源，占現(xiàn)金收入比重近六成。隨著產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，再加上企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，從而帶動(dòng)農(nóng)民薪酬水平的提高。2011年上半年全市農(nóng)民人均工資性收入為2467.5元，比上年同期增加425.5元，增長(zhǎng)20.8%，占現(xiàn)金收入比重的55.6%；工資性收入增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到101.2 %，直接拉動(dòng)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入僅增長(zhǎng)1.7%，占現(xiàn)金收入比重比去年有所下降。2011年上半年我市家庭經(jīng)營(yíng)性收入1583.4元，比上年同期增加26.6元，增長(zhǎng)1.7%，占現(xiàn)金收入比重的由去年的38.7%下降到今年的35.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入1050元，比上年同期減少41元，下降3.7%，占其家庭經(jīng)營(yíng)性收入比重的66%；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入97.4元，比上年同期增加11.8元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入435.8元，比上年同期增加55.1元，增長(zhǎng)14.5%。其原因是：一是有四個(gè)縣（市、區(qū)）的家庭經(jīng)營(yíng)性收入都有不同程度的下降，主要是第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的下降。其中：佛岡縣的家庭經(jīng)營(yíng)性收入下降最多（13.9%），并且佛岡縣第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入下降7.9%。例如在佛岡縣的家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入主要來(lái)源于種植柑桔的收入，從樣本戶記帳資料顯示，種植業(yè)的主打產(chǎn)品“柑桔”今年少收了近30多萬(wàn)元收入（這一數(shù)據(jù)主要反映在二月份的柑桔收入減少中），人均減少近630元。該項(xiàng)收入是直接影響上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入的一大原因；二是由于今年開(kāi)春以來(lái)雨量偏少,影響農(nóng)作物的生產(chǎn)；三是去年上半年是一些養(yǎng)魚(yú)大戶的收成期,收入比較可觀，而今年由于成本較高,均持觀望態(tài)度,不敢貿(mào)然投資,造成收入下降。同時(shí)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也致使農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入減少。這既有我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不斷提高，農(nóng)民轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)較充分的因素，但也表明了從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收的空間仍然廣闊。各縣（市、區(qū)）要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

四、財(cái)產(chǎn)性收入降幅較大。2011年上半年我市財(cái)產(chǎn)性收入140.7元，比上年同期減少40.4元，下降22.29%，占現(xiàn)金收入比重的3.2%。主要是隨著國(guó)家逐漸收緊銀根，控制貸款政策進(jìn)一步落實(shí)，原來(lái)投資到股票、債券行業(yè)的資金就少，現(xiàn)在更不敢貿(mào)然投入,。另外，一部分土地前兩年已征用，現(xiàn)在村集體土地較少，村集體分紅減少，再加上去年國(guó)家有一項(xiàng)目（西氣東送）要經(jīng)過(guò)龍山鎮(zhèn)白沙塘村（其中一個(gè)樣本點(diǎn)），征用土地而發(fā)生的收入今年沒(méi)有了，導(dǎo)致我市土地征用補(bǔ)償下降。

五、農(nóng)村居民生活水平提高，生活消費(fèi)水平總體增長(zhǎng)。2011年上半年我市家庭現(xiàn)金支出3238.9元，比上年同期增加214.8元，增長(zhǎng)7.1%。其中生活消費(fèi)支出2520.4元，比上年同期增加318.4元，增長(zhǎng)14.46%；經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出524.3元，減少52.6元，減幅9.12%；稅費(fèi)支出5.5元，減少3.3元，減幅37.64%；財(cái)產(chǎn)性支出1.2元，減少10.5元，減幅90.02%；轉(zhuǎn)移性支出134.3元，減少68.1元，減幅33.64%。

在農(nóng)村居民人均現(xiàn)金支出中，生活消費(fèi)支出占77.8%，是農(nóng)村居民現(xiàn)金支出的主要部分，因此農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致農(nóng)民現(xiàn)金支出的增加。導(dǎo)致農(nóng)民生活消費(fèi)支出增加的原因：一是今年上半年我市的肉類(lèi)、大米、水果、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格快速上漲；二是煙酒等副食品價(jià)格也有不同程度上漲；三是居住類(lèi)價(jià)格增長(zhǎng)。各類(lèi)消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村居民的生活水平。

對(duì)下半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收幾個(gè)建議

一、壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，鞏固農(nóng)民的務(wù)工收入。工資性收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。要繼續(xù)壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，進(jìn)一步增強(qiáng)吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，努力穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、落實(shí)普農(nóng)惠農(nóng)政策。從清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要分布在中、北部，為此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)對(duì)普農(nóng)惠農(nóng)政策的層層落實(shí)，從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、資金貸款等全方位支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使廣大農(nóng)民享受到更大的政策待遇，得到更大的實(shí)惠，確保農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　三、推進(jìn)社會(huì)保障和公共服務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和貧困戶低保制度，使農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所保。同時(shí)，加大我市山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本。

各地要牢牢把握“三化同步”，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

四、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革力度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記和頒證工作，做好保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使農(nóng)民穩(wěn)定獲取土地租金收入。加快建立農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)民獲得新的增值空間，增加農(nóng)民的紅利收入。

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2011年上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收支情況表

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