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?????? 今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我市各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效保證固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市前三季度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資273.04億元，同比增長(zhǎng)16.0%，增速比上半年加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

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一、前三季度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資主導(dǎo)作用明顯

從行業(yè)看，今年以來(lái)我市第三產(chǎn)業(yè)完成投資179.25億元，同比增長(zhǎng)42.9%。其中增幅較大的行業(yè)有：水利、環(huán)境和公共設(shè)施完成投資33.15億元，同比增長(zhǎng)96.1%；文化產(chǎn)業(yè)完成投資2.2億元，同比增長(zhǎng)3倍。同時(shí)，由于房地產(chǎn)企業(yè)加大投資，工程進(jìn)度加快，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資102.8億元，同比增長(zhǎng)41.2%，占固定資產(chǎn)投資總量的37.6%。 ?

今年以來(lái)，雖然面對(duì)國(guó)家嚴(yán)厲的調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)商仍然信心充足，投資熱情不減，以北部萬(wàn)科城、碧桂園假日半島、美林湖國(guó)際社區(qū)、維港半島等為代表的一批大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)進(jìn)展迅速。同時(shí)，商品房銷售較快增長(zhǎng)。受去年同期房地產(chǎn)銷售面積下降的影響，今年房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)有力的恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度全市商品房銷售面積達(dá)250.15萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)42.4%。其中：住宅銷售面積240.70萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)43.5%；商品房銷售額109.26億元，增長(zhǎng)43.7%，其中：住宅銷售額101.60億元，增長(zhǎng)44.5%。

（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高速增長(zhǎng)，民間投資比重較大。

從投資類型看，前三季度城鎮(zhèn)完成投資204.9億元，增長(zhǎng)17.8%，占投資總量的75%?；A(chǔ)設(shè)施投資在清遠(yuǎn)庫(kù)灣500KV(清城)輸變電工程、廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段建設(shè)工程、太平抽水蓄能電站建設(shè)、S253銀英公路英德段擴(kuò)建工程等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，保持高速增長(zhǎng)。全市共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資80.33億元，同比增長(zhǎng)24.8%。從投資的經(jīng)濟(jì)分類來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資66.96億元，增長(zhǎng)14.8%，占固定資產(chǎn)投資的比重24.5%；民間投資182.09億元，增長(zhǎng)23.2%，占固定資產(chǎn)投資的比重為66.7%。

（三）區(qū)域發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)定，縣域增幅差距有所縮小。

從地區(qū)看，南部地區(qū)投資增長(zhǎng)大于北部地區(qū)。各縣（市、區(qū)）前三季度投資增速最快的是清城區(qū)完成93.44億元，增長(zhǎng)20.8%。其次是清新縣完成45.58億元，增長(zhǎng)19.8%；清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成11.13億元，增長(zhǎng)19.7%；英德市完成73.26億元，增長(zhǎng)19.3%；佛岡縣完成21.20億元，增長(zhǎng)17.7%；連州市完成14.71億元，增長(zhǎng)17.0%；陽(yáng)山縣完成7.54億元，增長(zhǎng)16.6%；連南縣完成1.75億元，增長(zhǎng)16.2%；連山縣完成1.90億元，增長(zhǎng)8.9%。

二、存在問(wèn)題

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展緩慢，工業(yè)投資持續(xù)下降。

今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目有126個(gè)項(xiàng)目，1—9月份完成投資76.3億元，占全部投資比重的27.9%，實(shí)際完成本年計(jì)劃的24.3%。在126個(gè)項(xiàng)目中，有41個(gè)項(xiàng)目至今仍未正式開工，有31個(gè)項(xiàng)目雖已動(dòng)工，但未上報(bào)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢，對(duì)固定資產(chǎn)投資總體增速有所拖累。另外，在各大產(chǎn)業(yè)方面，相對(duì)于第一、第三產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資下降16.3%，形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)，開始遇到了“瓶頸”，若不及時(shí)采取相關(guān)的政策措施推動(dòng)工業(yè)投資進(jìn)度，將有可能影響全年投資增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。

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（二）外來(lái)投資有所不足。

前三季度我市到位資金211.69億元，同比增長(zhǎng)23.6%。雖然成功扭轉(zhuǎn)了上半年出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)局面，但是外源經(jīng)濟(jì)投資相對(duì)仍然不足，外來(lái)資金較去年有所下降。外源型經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資23.99億元，同比下降17.9%，在本年完成投資總額的比重僅為8.8%，由此可見(jiàn)招商引資工作仍然面臨壓力。

三、幾點(diǎn)建議

（一）高度關(guān)注重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加快項(xiàng)目審批手續(xù)的辦理，促使未開工項(xiàng)目盡快開工，提高項(xiàng)目的施工效率，全方位又好又快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。密切跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并加強(qiáng)其他項(xiàng)目的后續(xù)投入。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)開工、及時(shí)入庫(kù)。

（二）繼續(xù)進(jìn)行城市品牌宣傳，進(jìn)一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺(tái)的招商引資力度，吸引更多的社會(huì)資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快新城市規(guī)劃的實(shí)施步伐。大力促進(jìn)外源性經(jīng)濟(jì)投資，拓寬資金來(lái)源，確保招商引資項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新材料、新能源、新技術(shù)的開發(fā)投入，著力引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)改造，努力促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)渡。在保障各大工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程順利開展的同時(shí)，也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他工業(yè)企業(yè)的扶持。

（四）積極主動(dòng)適應(yīng)投資統(tǒng)計(jì)方法制度改革，盡量將統(tǒng)計(jì)制度改革帶來(lái)的影響降至最低點(diǎn)。

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