2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。我市新農(nóng)村建設(shè)取得了較大的成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。我市農(nóng)民人均純收入進(jìn)一步提高。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處反饋的全市800戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：2011年農(nóng)村居民人均純收入7427元，比上年增加1041元，同比增長(zhǎng)16.3%。比上年增速（15.9%）提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速（18.8%）低了2.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)增速（17.9%）低了1.6個(gè)百分點(diǎn)。人均總支出7426元，比上年增加946元，增長(zhǎng)14.6%。其中，人均生活消費(fèi)支出6087元，比上年增加1110元，增長(zhǎng)22.3%。由于2011年我市的CPI上漲4.8%，其中：食品價(jià)格指數(shù)上漲9.6%，而食品價(jià)格的高企，導(dǎo)致了我市恩格爾系數(shù)（0.497）進(jìn)一步的提高。

一、2011年收入數(shù)據(jù)評(píng)估

1、工資性收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。2011年，全市農(nóng)村居民工資性收入人均4777元，同比增加940元，增長(zhǎng)24.5%。工資性收入對(duì)全年農(nóng)村居民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)91.4%。在農(nóng)村居民人均純收入中占64.3%的份額，比上年同期上升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。是農(nóng)村居民增收的主要來源。

2、家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)0.6%，二、三產(chǎn)業(yè)收入快速增長(zhǎng)。2011年，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均2112元，增長(zhǎng)0.6%。比上年增加12元，基本與上年持平。在農(nóng)村居民人均純收入中占28.5%的份額，比上年同期下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)。仍是農(nóng)村居民人均純收入的重要來源。

從不同產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)人均純收入1530元，下降4%，占家庭經(jīng)營(yíng)純收入的72.4%。其原因是：今年第一產(chǎn)業(yè)人均家庭經(jīng)營(yíng)收入（2535元）比上年（2565元）減少30元，下降1.2%；而今年第一產(chǎn)業(yè)人均家庭經(jīng)營(yíng)支出（890元）比上年（875元）卻增加了15元，增長(zhǎng)1.7%。這充分說明了：農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用在不斷地增加（支出增加），而農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格（除糧食、油料和豬肉的價(jià)格在高位運(yùn)行外）維持上年水平，蔬菜價(jià)格今年還略有下降。這是造成家庭經(jīng)營(yíng)純收入下降的重要因素；第二產(chǎn)業(yè)人均純收入172.75元，增長(zhǎng)21.5%，占家庭經(jīng)營(yíng)純收入的5.5%；第三產(chǎn)業(yè)人均純收入409元，增長(zhǎng)13.2%，占家庭經(jīng)營(yíng)純收入的21.1%。

2011年第三產(chǎn)業(yè)純收入占家庭經(jīng)營(yíng)純收入的比重為19.4%，比2010年上升5.4個(gè)百分點(diǎn)；而第一產(chǎn)業(yè)純收入所占的比重為72.4%，比2010年下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)純收入所占的比重8.2%，比2010年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。而第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后拉低了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入。

3、轉(zhuǎn)移性純收入大幅增長(zhǎng)受益于惠農(nóng)政策。連續(xù)七個(gè)“中央一號(hào)”文件，使農(nóng)民受到更多的實(shí)惠。受惠農(nóng)政策影響，在農(nóng)民人均純收入當(dāng)中，轉(zhuǎn)移性純收入除親朋戚友贈(zèng)送及非常住人口寄回、帶回收入外，多為退休金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼及其他補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)移性純收入為312.25元，增長(zhǎng)58.9%，占純收入中的比重為4.2%；其中：親友贈(zèng)送132元，增長(zhǎng)7.6%，占轉(zhuǎn)移性純收入的42.2%；家庭非常住人口帶回165元，比上年增加60元，增幅為57.1%；離退休金為40元，增幅與上年持平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼38元，增長(zhǎng)22.5%。

4、財(cái)產(chǎn)性收入有所下降。2011年，財(cái)產(chǎn)性收入人均224.59元，下降10.7%。主要是“利息股份和分紅”和“土地征用補(bǔ)償”收入分別是32元和62元，比上年同期大幅減少，分別下降64%和73.5%。只有“租金收入”是136元，增長(zhǎng)21.4%。財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)村居民人均純收入中占3%的份額。

5、各縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民人均純收入增幅不均衡。由于清遠(yuǎn)市就是廣東省的縮影，南北部地理、氣候、環(huán)境以及收入的差距都是比較大，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不同的。因此，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民人均純收入增幅不均衡，高的接近萬元，低的還不到五千元，兩者差距懸殊較大。全省排名最后的兩個(gè)縣都在清遠(yuǎn)市內(nèi)。

二、2011年農(nóng)村居民人均總支出數(shù)據(jù)評(píng)估

2011年，我市農(nóng)村居民人均總支出7458元，增長(zhǎng)15.1%，總支出占到了總收入的83.9%。其中：生活消費(fèi)支出6087元，增長(zhǎng)22.3%，占總支出的68.5%,。

1、滿足基本的生活需求仍為農(nóng)村住戶消費(fèi)主體，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步上升。在農(nóng)村居民收入增幅有限，物價(jià)高漲連連的情況下，滿足生存仍是農(nóng)村住戶的第一需求。2011年，全市農(nóng)村居民用于食品方面的總支出人均3025元，增長(zhǎng)23.2%，占生活消費(fèi)總支出的49.7%。真實(shí)反映了“吃在廣東”這句話的含義。

恩格爾系數(shù)進(jìn)一步上升。雖然今年國(guó)家實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)米袋子、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)菜籃子以及2011年的CPI控制在4%左右等一系列的政策。但是，2011年我市的物價(jià)同全國(guó)一樣都是高漲連連，使我市的農(nóng)村居民的食品消費(fèi)開支明顯加大；同時(shí)，日漸加劇的心理恐慌和通脹預(yù)期，又讓許多家庭不得不選擇節(jié)衣縮食、抑制食品以外的其他消費(fèi)，或降低消費(fèi)傾向。這一升一減之間，恩格爾系數(shù)增大，自不待言。因此，2011年我市的CPI上漲4.8%，其中：食品價(jià)格指數(shù)上漲9.6%，而食品價(jià)格的高企，導(dǎo)致我市農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)（49.7）進(jìn)一步提高，比上年同期（49.3）上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省恩格爾系數(shù)（49.1）高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、衣著消費(fèi)支出有所提高。2011年，全市農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)支出294元，增長(zhǎng)13.3%，占生活消費(fèi)總支出的4.8%。真實(shí)體現(xiàn)出：“廣東人注重吃，不注重穿”的表現(xiàn)。

3、交通和通訊消費(fèi)支出迅速增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民活動(dòng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，生活方式發(fā)生改變，借助交通和通訊這一載體，擴(kuò)大了就業(yè)范圍和接受信息的廣度。2011年，農(nóng)村居民交通通訊消費(fèi)支出已占到生活消費(fèi)總支出的10.6%，達(dá)到646元，增長(zhǎng)13.5%。

4、居住消費(fèi)支出支出和家庭設(shè)備用品支出都有不同程度增長(zhǎng)。隨著居民收入的增加，良好的居住條件是農(nóng)村住戶生活水平提高的一個(gè)最顯著標(biāo)志。許多中高檔家庭設(shè)備，也逐步走入農(nóng)村家庭，2011年，農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出927元，增長(zhǎng)27.1%，占生活消費(fèi)總支出的15.2%；家庭設(shè)備用品消費(fèi)307元，增長(zhǎng)23.3%。

5、文教娛樂消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)。2011年，農(nóng)村居民人均文教娛樂消費(fèi)支出309元，增長(zhǎng)44.2%。目前文化教育消費(fèi)已經(jīng)成為農(nóng)村住戶的主要支出項(xiàng)目，大部分的農(nóng)戶家庭都將其收入用于子女上學(xué)，這表明教育的重要性已經(jīng)得到大部分農(nóng)村消費(fèi)者的認(rèn)同，農(nóng)村消費(fèi)者已開始涉足較高層次的消費(fèi)領(lǐng)域。

三、影響農(nóng)民增收的不利因素

1、農(nóng)民增收渠道狹窄，收入水平相對(duì)較低。在大部分農(nóng)村，有效的土地?cái)?shù)量少，單靠土地是無法維持生計(jì)的。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又過于分散，處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，由于生產(chǎn)的盲目性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難形成優(yōu)勢(shì)。

2、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能普遍不高，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上明顯處于劣勢(shì)，難以充分就業(yè)。

3、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不高。受生產(chǎn)力水平的制約和傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)觀念落后，自主創(chuàng)新意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高，增加收入相對(duì)困難。

四、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

1、以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，建立健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)服務(wù)體系，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通城市的農(nóng)村勞動(dòng)力信息和就業(yè)信息互聯(lián)網(wǎng)，減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的臨時(shí)性和盲目性，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，把培育新型農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)，致力于提高農(nóng)民就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)，務(wù)工本領(lǐng)，以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人員為重點(diǎn)，按照不同行業(yè)，不同工種，不同崗位的要求，進(jìn)行定向?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。

3、努力完善農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)方法制度，解決農(nóng)村部分區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡的問題，促進(jìn)農(nóng)村閑置耕地與剩余勞動(dòng)力的結(jié)合，以提高耕地使用效益，增加農(nóng)民收入。

4、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施家電下鄉(xiāng)，拉動(dòng)內(nèi)需；堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。