近年來(lái)，清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)中央和省 “三農(nóng)”方針政策，大力促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到更多實(shí)惠，收入持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)省局核定反饋：2012年上半年我市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5339元，比上年同期增加898元，同比增長(zhǎng)20.2%，比上年同期增幅（10.5%）提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)；比全省增速（15.3%）提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

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???????? ?????????????????? 2011年以來(lái)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速情況（圖1）

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一、從農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的構(gòu)成看：

1、“工資性收入”增速同比有所放緩。2012年上半年工資性收入2820元，比上年同期增加353元，增長(zhǎng)14.3%，比上年同期增幅（20.8%）下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速（15.1%）回落了0.8個(gè)百分點(diǎn)，占現(xiàn)金收入比重的52.8%；工資性收入增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.3%，直接拉動(dòng)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期拉動(dòng)下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)。主要是受近幾年糧食市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)上漲，許多人開(kāi)始將自家的耕地插上秧苗，做完春種后，（原來(lái)糧食價(jià)格不貴，都是外出打工攢錢(qián)來(lái)買(mǎi)米吃，將耕地丟荒。）才外出打工。

2、“家庭經(jīng)營(yíng)收入”受產(chǎn)量的增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響有較大幅度增長(zhǎng)。2012年上半年家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入2099元，比上年同期增加516元，增長(zhǎng)32.6%，比上年同期增幅（1.7%）提高了30.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速（18.5%）提高了14.1個(gè)百分點(diǎn)，占現(xiàn)金收入比重的39.3%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.4%，直接拉動(dòng)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)32.6個(gè)百分點(diǎn)。主要是上年年底到春節(jié)前天氣穩(wěn)定，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增產(chǎn)；同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格也持續(xù)上漲。致使第一產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)收入1670元，增長(zhǎng)59%；第二產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)收入129元，增長(zhǎng)32%；第三產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)收入301元，下降31%。

??? 3、“轉(zhuǎn)移性收入”平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年上半年“轉(zhuǎn)移性收入”283元，比上年同期增加34元，增長(zhǎng)13.8%，比上年同期增幅（3.6%）提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)。主要是：“親友贈(zèng)送”增長(zhǎng)34.8%、“退休金”增長(zhǎng)77.5%、“撫恤、救濟(jì)、救災(zāi)金”增長(zhǎng)21%、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼費(fèi)”增長(zhǎng)30.8%。體現(xiàn)出社會(huì)保障的逐步完善。

4、“財(cái)產(chǎn)性收入”下降幅度收窄。2012年上半年“財(cái)產(chǎn)性收入”136元，比上年同期減少5元，下降3.5%，比上年同期增幅（-22.3%）提高了18.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度增幅（-7.3%）提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。主要是：“租金收入”下降4.6%、“土地征用補(bǔ)償”下降24.1%、“其他”下降70.4%。

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??? 二、從分縣（市、區(qū)）情況看：

從各地的數(shù)據(jù)看，八個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均現(xiàn)金收入全面增長(zhǎng)，其中：有四個(gè)縣的增幅高于全市平均水平。增長(zhǎng)最高的與下降最低的增幅相差40.4%；南部地區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6150元，增長(zhǎng)24.3%；北部地區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3679元，增長(zhǎng)11.7%。各地區(qū)的發(fā)展水平不太平衡。

佛岡縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6141元，比上年同期增加7元，增長(zhǎng)0.1%，主要原因是：上年基數(shù)較大，加上春節(jié)后消費(fèi)高潮減退，導(dǎo)致家庭經(jīng)營(yíng)收入和其他經(jīng)營(yíng)收入下降；英德市6105元，比上年同期增加1760元，增長(zhǎng)40.5%，主要是農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入大幅增長(zhǎng)；清新縣5328元，比上年同期增加1442元，增長(zhǎng)37.1%，主要是其樣本戶(hù)大部分為砂糖桔種植戶(hù)，年底豐收，收入大幅上漲，家庭經(jīng)營(yíng)收入1997元，同比增長(zhǎng)85.9%；北部地區(qū)（連山、連南、陽(yáng)山、連州）年底出售了林木等農(nóng)產(chǎn)品，家庭經(jīng)營(yíng)收入也大幅增長(zhǎng)。

??? 三、從農(nóng)民人均現(xiàn)金支出看：

?? 受物價(jià)指數(shù)上漲的因素影響，2012年上半年我市“農(nóng)民人均現(xiàn)金支出”3979元，增長(zhǎng)22.8%，比上年同期增幅（7.1%）提高了15.7個(gè)百分點(diǎn)；比全省增速（15.3%）提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)。主要有：

一是“家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出”843元，占總支出的21.2%，增長(zhǎng)60.8%，比上年同期增幅（-9.1%）提高了30.3個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用支出783元，占家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出的92.8%，增長(zhǎng)72.5%。其原因是：2011年二、三季度肉豬出售價(jià)格大幅上漲后，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖積極性大增，補(bǔ)欄量增加，購(gòu)買(mǎi)飼料等生產(chǎn)投入增加較多。同時(shí)，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲影響，生產(chǎn)費(fèi)用支出快速增長(zhǎng)。

二是“生活消費(fèi)支出”2986元，占總支出的75%，增長(zhǎng)18.5%，比上年同期增幅（14.5%）提高了4個(gè)百分點(diǎn)；其中：食品消費(fèi)支出1127元，占生活消費(fèi)支出的37.8%，增長(zhǎng)10.5%。其原因是：收入的持續(xù)增長(zhǎng)增強(qiáng)了農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，提升了消費(fèi)欲望；另一方面，物價(jià)水平仍居高位也相應(yīng)增加居民消費(fèi)支出。其中食品消費(fèi)受物價(jià)上漲的影響尤為突出。

同時(shí)，在農(nóng)村居民人均現(xiàn)金支出中，生活消費(fèi)支出占75%，是農(nóng)村居民現(xiàn)金支出的主要部分，因此農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致農(nóng)民現(xiàn)金支出的增加。導(dǎo)致農(nóng)民生活消費(fèi)支出增加的原因：一是今年上半年我市的肉類(lèi)、大米、水果、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格快速上漲；二是煙酒等副食品價(jià)格也有不同程度上漲；三是居住類(lèi)價(jià)格增長(zhǎng)。各類(lèi)消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村居民的生活水平。

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??? 四、對(duì)下半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收幾個(gè)建議

1、壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，鞏固農(nóng)民的務(wù)工收入。工資性收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。要繼續(xù)壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，進(jìn)一步增強(qiáng)吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，努力穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、落實(shí)普農(nóng)惠農(nóng)政策。從清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要分布在中、北部，為此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)對(duì)普農(nóng)惠農(nóng)政策的層層落實(shí)，從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、資金貸款等全方位支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使廣大農(nóng)民享受到更大的政策待遇，得到更大的實(shí)惠，確保農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　3、推進(jìn)社會(huì)保障和公共服務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和貧困戶(hù)低保制度，使農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所保。同時(shí)，加大我市山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本。

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