????2007年清遠經(jīng)濟增長32.3%，達到了一個階段性峰值。然而，正當清遠經(jīng)濟“熱火朝天”之際，2008年1月下旬起，我國中南部地區(qū)，包括我市連陽地區(qū)發(fā)生了持續(xù)性大面積嚴重冰凍災害，給“火熱”的經(jīng)濟潑了一盤“冷水”。我們認為，這種局面將給2008年清遠經(jīng)濟的連續(xù)性增長產(chǎn)生一定影響，但并不會改變清遠經(jīng)濟高增長的格局?，F(xiàn)就近年來清遠經(jīng)濟發(fā)展情況以及未來尤其是2008年的發(fā)展趨勢作簡要分析。

????一、32.3%創(chuàng)造了清遠經(jīng)濟發(fā)展史的神話，但還未達到珠三角新興城市“起飛”階段的增長速度。

????回顧廣東經(jīng)濟發(fā)展歷史，我們發(fā)現(xiàn)，八十年代的十年時間，深圳年均增長率為38.5%，其中1980至1984年連續(xù)五年時間均保持在53%以上的增長，最高時達到62.7%的增長。珠海也創(chuàng)出了十年時間年均增長率達到25.4%，最高峰值為68.7%的歷史。

上世紀八十年代珠三角部分城市GDP增長情況（表1）

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珠三角主要城市及清遠市1990年以來GDP增長情況（表2）

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????在1990至1994年這個高增長時期，珠三角地區(qū)多數(shù)城市也保持在很高的增長平臺上發(fā)展。其中深圳保持了五年30%以上的增長，最高時達到36%；珠海保持了三年在35%以上的增長，最高峰值達到56.7%；惠州保持了五年在23%以上增長，最高峰值達到42.3%；佛山保持了三年在26%以上增長，最高峰值達到39.1%。作為廣東龍頭城市的廣州，年均增長率也高達19.1%。作為后發(fā)地區(qū)的清遠，從1988年建市到2002年的十四年時間，平均增長率為10.9%，不到珠三角地區(qū)新興城市年均增長率的一半，清遠的“起飛”時點為2003年，比珠三角地區(qū)晚了十多年時間。2003至2007年的五年時間，清遠年均增長率為24.6%，也未超越珠三角地區(qū)新興城市“起飛”時期的速度。

????二、未來清遠經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判。

????2003年起，清遠創(chuàng)造出連續(xù)四年在20%以上的高增長率，表明經(jīng)濟“起飛”的階段已經(jīng)確立。2007年GDP增長率更是達到32.3%，創(chuàng)造了清遠經(jīng)濟發(fā)展史的神話，也許今后的發(fā)展也難以打破這個峰值記錄。我們認為，清遠的經(jīng)濟增長奇跡是建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)上的。過去五年，清遠的投資年均增長率超過50%，用電增長也超過30%。能持續(xù)這么長時間的要素投入高增長，在廣東經(jīng)濟發(fā)展史上也是罕見的。2007年，487億元投資和97億千瓦時的用電量支撐著我們的597億元GDP。投資規(guī)模相當于1998年深圳的水平，用電規(guī)模相當于2005年惠州的水平。而1998年深圳的474億元投資創(chuàng)造了1353億元的GDP，2005年惠州用100億千瓦時電力支撐著803億元的GDP。從投入產(chǎn)出原理來分析，清遠的生產(chǎn)能力還沒有完全釋放?；赜^廣東尤其是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展史，并根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學的梯度推進原理，以及當前廣東推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和清遠當前的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展勢頭來分析，未來五年，仍將是清遠經(jīng)濟高速發(fā)展時期，達到或接近珠三角“騰飛”時期20%左右的年均增長率的可能性是有的。尤其是近兩三年，增長速度相對會更高些。

????三、雪災對2008年清遠經(jīng)濟增長有一定影響，但不會改變高增長的勢頭。

????2008年春季，我國南方十多個省區(qū)出現(xiàn)了五十年一遇的大面積持續(xù)冰凍災害，對我國南方地區(qū)的生活、生產(chǎn)造成較大影響，尤其是對冬收水果、蔬菜，越冬家禽和魚類，林業(yè)生態(tài)等第一產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)品，以及電力、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)破壞很大。這次雪災對我市連陽地區(qū)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴重影響，損失也很大。近日省經(jīng)貿(mào)委認為2008年全年性電力電量雙缺已成定局，我省將遭遇改革開放以來最嚴重的缺電局面。我市是一個能耗較大的市，2006年起就進入了全省十大用電市行列，如果電力供應跟不上，上半年將對整個工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。但是，只要確保南部地區(qū)正常用電的需要，對我市全年經(jīng)濟的影響將不會很大，估計會削減GDP增長2個百分點左右，全年增長23%或更高一些還是可以的，主要理由是：

????其一，從經(jīng)濟增長的決定因素來看。目前經(jīng)濟增長的決定因素更多的是在市場需求方，而不在生產(chǎn)供給方。況且，雪災并未給我市的整體生產(chǎn)供給能力造成重創(chuàng)，并未出現(xiàn)供給跟不上需求的局面，局部地區(qū)生產(chǎn)、生活受到影響只是階段性的問題。并且，災后重建工作會給我市的電力、電纜行業(yè)，以及水泥、陶瓷等建材行業(yè)創(chuàng)造更大的商機，這些相關(guān)行業(yè)會有一個較好的發(fā)展過程。

????其二，從我市地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看。我市受雪災影響較嚴重的北部地區(qū)經(jīng)濟總量不大，只占全市的1/5，也就是說，北部地區(qū)GDP削減5個百分點，對全市也只削減1個百分點，哪怕北部地區(qū)全年經(jīng)濟增長比去年削減10個百分點，回落到10%左右的增長水平，對全市也只影響2個百分點。只要南部地區(qū)加快發(fā)展，就有可能彌補北部地區(qū)雪災的影響。

????其三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雪災對我市冬、春收經(jīng)濟作物影響較大，并未對新一年糧食作物產(chǎn)生影響。所謂“瑞雪兆豐年”，對2008年農(nóng)作物來說還可能會帶來好收成。還有，就全市來說，農(nóng)林牧漁業(yè)占我市經(jīng)濟總量的份額只有15%，第一產(chǎn)業(yè)變動2個百分點也只影響GDP變動0.3個百分點。

????因此，當前清遠經(jīng)濟發(fā)展的當務之急和重點關(guān)鍵是盡快恢復生產(chǎn)的正常用電問題。這個問題如果不及時解決，對全年經(jīng)濟增長的影響就會比較明顯。

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????????????????????????????????????????????????????????市統(tǒng)計局：黎忠佐

????????????????????????????????????????????????????????二月二十八日

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