2010年上半年，我市大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資299.6億元，同比增長14.9%，增速同比回落2個(gè)百分點(diǎn)。在全省21個(gè)地市中居第16位. 總量在五個(gè)山區(qū)市中排第1位，而增速則排第4位。

一、上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）國有經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)，民間投資意愿增強(qiáng)

上半年，清遠(yuǎn)市國有經(jīng)濟(jì)投資70.88億元，增長15.4%，占全社會(huì)投資的23.7%。民營經(jīng)濟(jì)投資166.68億元，增長19.5%。民營經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由去年同期的50.3%增加到今年的55.6%。

（二）一、二、三產(chǎn)業(yè)投資共同發(fā)展

上半年，清遠(yuǎn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資8.09億元、143.12億元、148.41億元，同比分別增長29.7%、14.6%和14.4%。其中：第二產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)投資比重47.7%。而在第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)增長90.2%、制造業(yè)增長14.8%、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長則下降15.6%。

（三）城鎮(zhèn)投資大幅增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)

從城鄉(xiāng)分布看，上半年，城鎮(zhèn)投資大幅增長達(dá)77.6%，農(nóng)村投資完成投資108.6億元，下降29.1%。這扭轉(zhuǎn)了去年的農(nóng)村投資增幅大于城鎮(zhèn)投資增幅的局面?；A(chǔ)設(shè)施完成投資78.29億元，增長1.0%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)完成投資128.64億元，增長18.3%;原材料完成投資58.69億元，增長17.7%;能源完成投資13.48億元，下降16.6%。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資反彈，但銷售有所回落

去年受“金融危機(jī)”的影響，房地產(chǎn)企業(yè)對投資相對謹(jǐn)慎，但房地產(chǎn)銷售卻是十分火爆。因此，房地產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)信心，開始積極拿地，加大投資，工程進(jìn)度也有所加快。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資出現(xiàn)了大幅反彈的勢頭，同比增長71.3%，拉動(dòng)整體投資增長6.7個(gè)百分點(diǎn)。而在銷售方面，由于受“國十條”等系列樓市新政影響，消費(fèi)者對購買商品房開始持觀望態(tài)度，加上去年房地產(chǎn)開發(fā)投資下降的影響，今年上半年清遠(yuǎn)的商品房銷售面積與去年的增幅最高點(diǎn)相比，出現(xiàn)明顯回落，銷售面積達(dá)115.05萬平方米，下降11.2%。其中：住宅銷售面積110.76萬平方米，下降10.2%；商品房銷售額49.04億元，增長17.7%，其中：住宅銷售額46.02億元，增長21.2%。

（五）區(qū)域差距明顯

從各縣（市、區(qū)）上半年投資增長情況看，速度最快的是清城區(qū)完成108.58億元，增長24.1%。其次是英德市完成44.32億元，增長22.5%；連州市完成14.7億元，增長20.7%；陽山縣完成16.83億元，增長20.1%；連南縣完成2.05億元，增長16.9%；清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成37.47億元，增長10.6%；清新縣完成40.5億元，增長10.3%；佛岡縣完成25.17億元，增長2.8%；連山縣完成2.55億元，下降-6.7%。（詳見下表）

各縣（市、區(qū)）上半年固定資產(chǎn)投資完成情況表

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二、值得注意的問題

從上半年的情況看，雖然固定資產(chǎn)投資有14.9%的增長，但離今年市委市政府制定的全年完成增長18%的發(fā)展目標(biāo)還有一定的距離，而且增幅有逐月縮窄的勢頭?？傮w來看，我市固定資產(chǎn)投資仍然存在以下問題：

（一）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

我市年初確定的88項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，上半年只完成投資45.8億元，完成投資計(jì)劃18.5%。仍有廣清城際輕軌、佛清從高速公路（清遠(yuǎn)段）等12項(xiàng)未開工項(xiàng)目。再加上十大類市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也進(jìn)展較慢，新增項(xiàng)目同比又減少了5.6%，這大大影響我市投資的增長。

（二）外源型經(jīng)濟(jì)投資增長力度依然不足

由于全球金融危機(jī)等多方面因素的影響仍然存在，上半年我市外源型固定資產(chǎn)投資仍然增長乏力，總共完成39.66億元，同比下降4.8%。影響外源型經(jīng)濟(jì)投資的直接原因是港澳臺商的投資同比下降了16.5%。

（三）文化產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)下降嚴(yán)重

從各行業(yè)的投資情況看，雖然大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都處于增長狀態(tài)，但文化產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)了明顯的下滑，需要引起重視。上半年我市文化產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比下降47.6%，其中：文體娛樂業(yè)投資下降78%，教育投資下降64.5%。

三、對策建議

綜上，要完成今年投資增長18%的目標(biāo)，存在著一定的壓力。為促進(jìn)清遠(yuǎn)投資持續(xù)增長，擴(kuò)大增長幅度，完成全年目標(biāo)，建議抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步抓緊抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度，密切跟蹤廣樂高速公路、廣清高速公路擴(kuò)建、清遠(yuǎn)水利樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并加強(qiáng)其他項(xiàng)目的后續(xù)投入。充分利用市、縣、鎮(zhèn)、村四級與部門與投資方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使未開工項(xiàng)目盡快開工，加快已動(dòng)工項(xiàng)目的工程進(jìn)度。全方位又好又快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加強(qiáng)城市品牌宣傳，進(jìn)一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺的招商引資力度，確保招商引資項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)。

（三）繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)投資力度，提高城市品位，豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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